РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2а-380/2023

г. Зима 12 мая 2023

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбунова О.В.,

при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по Иркутской области к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Иркутской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит:

- восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу;

- взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за **.**.** г. в размере 65 руб., пени в размере 1,25 руб. за период с **.**.** по **.**.**.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете с **.**.** в Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области в качестве налогоплательщика с присвоением №. В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога от **.**.** №, от **.**.** №. В установленный в соответствующем требовании срок обязанность по уплате задолженности по налогу налогоплательщиком не исполнена. Согласно требованиям от **.**.** №, от **.**.** № срок для обращения в суд истек **.**.**. Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области обращалась к мировому судье <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу. Определением мирового судьи от **.**.** в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. Шестимесячный срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, для подачи административного искового заявления истек. Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В заявлении от **.**.** представитель Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области ФИО5, действующая на основании доверенности от **.**.**, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась; о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес>. Судебные извещения, направленные ФИО1, ею получены не были.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку в соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 226 НК РФ исчисление сумм и уплата налога на доходы физических лиц в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога.

Особенности исчисления налога в отношении отдельных видов дохода и порядок уплаты налога определены положениями ст. 228 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу ему направляется требование об уплате налога (п.2 ст. 69 НК РФ).

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ, а также влечет начисление пени.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1, **.**.** рождения, с **.**.** состоит на регистрационном учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области с присвоенным №.

В адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога по состоянию на **.**.**, из которого следует, что ФИО1 необходимо было оплатить недоимку по налогу за доходы физических лиц за **.**.** г. в размере 33 руб., пени в размере 0,70 руб. за период с **.**.** по **.**.** в срок до **.**.**.

Также в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога по состоянию на **.**.**, из которого следует, что ФИО1 необходимо было оплатить недоимку по налогу за доходы физических лиц за **.**.** г. в размере 32 руб., пени в размере 0,55 руб. за период с **.**.** по **.**.** в срок до **.**.**.

Требования об уплате налога ФИО1 не исполнено.

Взыскание сумм обязательных платежей за счет имущества налогоплательщика производится по правилам ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, вступившей в действие с 03.01.2011) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно требованию № от **.**.** срок для обращения в суд истек 08.05.2015 (08.11.2011+3 года 6 месяцев).

Определением мирового судьи <данные изъяты> от **.**.** Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 на взыскание недоимки по налогам и пени, в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 на взыскание задолженности по налогу и пени, административный истец обратился за пропуском срока, установленного положениями ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, вопрос соблюдения сроков обращения в суд, следует выяснять независимо от того, ссылались ли на эти обстоятельства стороны.

Согласно штампу на почтовом конверте административное исковое заявление направлено в Зиминский городской суд Иркутской области 06.03.2023, то есть срок для обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Поскольку нормы Налогового кодекса РФ не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, то право их установления и оценки принадлежит суду.

Налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания недоимки по налогу. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка принудительного взыскания обязательных налоговых платежей. Какие-либо внутренние организационные проблемы юридического лица не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока.

Поскольку налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока для обращения в суд, основания для его восстановления отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется, суд полагает, что заявленное требование о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц за **.**.** г. в размере 65 руб., пени в размере 1,25 руб. за период с **.**.** по **.**.**, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по Иркутской области к административному ответчику ФИО1, **.**.** рождения, уроженке <данные изъяты>, №, о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> г. в размере 65 руб., пени в размере 1,25 руб. за период с **.**.** по **.**.** - отказать.

Копию судебного решения не позднее трех дней со дня его принятия направить участвующим в деле лицам.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Горбунова