РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по гражданскому делу ***

6 октября 2022 года ***

Нижнеилимский районный суд *** в составе председательствующего судьи Юсуповой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Беляковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению В. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по *** о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, обязании включить периоды работы для назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В. изначально обратилась с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по *** (далее по тексту – ОПФ РФ) о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, в обосновании которого указала, что она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по *** ***. Решением ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от *** *** ей в назначении досрочной пенсии отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие требуемого стажа. Из решения следует, что ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 13 лет 10 месяцев 25 дней, при требуемом 17 лет. Страховой стаж составил 21 год 8 месяцев 23 дня, при требуемом 20 лет.

Однако периоды работы, указанные в Решении, не соответствуют периодам, указанным в ее трудовой книжке: ООО «Колос» с *** по *** - 1 год 10 месяцев 15 дней, ИП А. с *** по ***, с *** по *** - 1 год 5 месяцев 17 дней, ИП ФИО1, итого 3 года 4 месяца 1 день.

Помимо записи в трудовой книжке, факт ее работы в ООО «Колос» подтверждается также судебным приказом о взыскании задолженности по заработной плате по гражданскому делу ***, вынесенным *** мировым судьей судебного участка № ***.

С учетом неоднократных уточнений исковых требований истец просит суд признать незаконным Решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по *** об отказе В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости от *** ***, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по *** включить в стаж на соответствующих видах работ (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), дающий право для досрочного назначения страховой пенсии, период ее работы в ООО «Колос» 1 год 10 месяцев 15 дней (с *** по ***); в ИП А. 8 месяцев 4 дня (с *** по ***), а всего 2 года 6 месяцев 20 дней.

В иске об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - *** истец отказался.

В судебном заседании В., ее представитель Г. не присутствовали. Просили письменно рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали с учетом уточнений исковых требований.

Представитель ответчика Б., действующий по доверенности, сроком по ***, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, приобщив письменные возражения по существу иска, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Исследовав письменные доказательства по делу и, оценив их с совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статья 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от *** N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от *** N400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с *** не ниже 18,6 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Аналогичные положения содержались и в п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 указанных Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от *** N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона от *** N400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от *** N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от *** N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как разъяснено в п. 15 Постановлении Пленума ВС РФ от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от *** N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Обратить внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

Таким образом, в данном случае право на пенсию определяется подтверждением периодов работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, что при наличии определенного стажа и достижении определенного возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что *** истец В., родившаяся *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от *** *** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 13 лет 10 месяцев 25 дней при требуемом 17 лет.

Как следует из письменных материалов дела, В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ***.

Согласно записям №*** в трудовой книжке В., серия АТ-V ***, с *** принята продавцом киоска ООО «Колос», *** на основании приказа *** параграф 6 от *** уволена по собственному желанию.

Как усматривается из архивной справки, выданной *** *** Архивным отделом администрации Нижнеилимского муниципального района ***, документов на хранении ООО «Колос» не имеется.

Однако из заявления В. от *** о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка № *** видно, что она просит выдать судебный приказ на сумму *** рубля за период работы *** по ***, так как работала в ООО «Колос» продавцом в киоске с ***, *** уволена по собственному желанию (копия трудовой книжки прилагается). Согласно справке, выданной бухгалтерией ООО «Колос» в ее пользу задолженность по заработной плате составила 2643 рубля 80 копеек. Просит выдать судебный приказ о взыскании с ООО «Колос» в ее пользу задолженность по заработной плате за период с *** по *** в размере *** рубля.

Из судебного приказа *** от *** мирового судьи судебного участка № ***, представленного по запросу суда, следует, что в пользу взыскателя В. с должника Общества с ограниченной ответственностью «Колос» взыскана задолженность по заработной плате в размере *** рубля, госпошлина в госдоход в размере *** рублей.

Довод стороны ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица В. периоды работы истца с *** по *** не отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, как период работы в обычных условиях, а также как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ***, работодатель истца ООО "Колос", сведений о работе истца в указанный период в пенсионный орган не представлял, суд находит несостоятельным, поскольку, исходя из п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от *** N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

Истец просит зачесть стаж ее работы в должности продавца у ИП А. 8 месяцев 4 дня за период работы с *** по ***.

Согласно записям №*** в трудовой книжке В. с *** принята продавцом продовольственных товаров ИП А., *** на основании приказа *** от *** уволена по собственному желанию.

В соответствии со ст. 309 ТК РФ (в ред. Федерального закона № 90-ФЗ от ***) работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

До вступления в силу Федерального закона № 90-ФЗ от *** документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, являлся письменный трудовой договор.

Согласно ст. 303 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) работодатель - физическое лицо обязан:

- оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления;

- уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами.

Таким образом, индивидуальный предприниматель А. с принятым на работу истцом должна была заключить письменный трудовой договор, который должен быть зарегистрированным в соответствующем органе местного самоуправления. Он является основным документом, который подтверждает, что истец работал у предпринимателя в спорные периоды до введения в действие Федерального закона № 90-ФЗ.

Из трудового договора с работником от ***, заключенного между ИП А. и В., видно, что работник принимается на работу продавцом продовольственных товаров, по основной работе, бессрочно, без испытания, дата начала - ***, режим работы 36-часовая рабочая неделя с 2-мя выходными днями, работник подчиняется непосредственно предпринимателю А..

Трудовой договор от *** зарегистрирован в отделе цен и труда администрации *** под *** от ***, что подтверждается соответствующей печатью и отметкой с указанием должности, фамилии и подписи.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета В., истец действительно работала у ИП А. с *** по ***.

При этом ИП А. представлены сведения в Пенсионный фонд о том, что В. в период с *** по *** находилась в отпусках без сохранения заработной платы 6 месяцев 21 день.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы не подлежат зачету в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что в спорный период работы истца в ИП А. иные периоды частично ответчиком включены в страховой стаж и стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что также отражено в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица В..

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что истец постоянно проживала и работала в ***, при этом частично периоды в тех же организациях включены в «северный» стаж истца, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в ООО «Колос» 1 год 10 месяцев 15 дней (с *** по ***); в ИП А. 1 месяц 12 дней (с *** по ***), а всего 1 год 11 месяцев 27 дней, подлежат включения в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт работы истца у указанных работодателей в спорные периоды.

Работа истца в указанные периоды подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Довод ответчика о том, что в трудовой книжке истца имеются недопустимые записи о ее работе у ИП А. с *** по ***, с *** по *** до введения в действие Федерального закона № 90-ФЗ от ***, на выводы суда не влияет, поскольку нельзя поставить в вину истцу В., поскольку она не занималась оформлением документов кадровой работы у предпринимателя.

При включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтенных ответчиком, северный стаж В. составляет 15 лет 10 месяцев 22 дня при требуемом стаже 17 лет 00 месяцев при достижении возраста 50 лет.

Таким образом, учитывая все установленные обстоятельства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в течение полного рабочего дня занималась должностными обязанностями продавца, исковые требования В. подлежат удовлетворению в части признания незаконным решения от *** *** в части исключения периодов работы в ООО «Колос» с *** по *** - 1 год 10 месяцев 15 дней; в ИП А. с *** по *** - 1 месяц 12 дней, всего 1 год 11 месяцев 27 дней, и, как следствие этому, включения указанных периодов в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера.

В остальной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат, в связи с чем, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по *** о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, обязании включить периоды работы для назначения страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** от *** ***об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по *** включить В. в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периоды работы в должности продавца в ООО «Колос» с *** по *** - 1 год 10 месяцев 15 дней; у ИП А. в должности продавца с *** по *** - 1 месяц 12 дней, всего 1 год 11 месяцев 27 дней.

В удовлетворении исковых требований истца об обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по *** включить В. в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периоды работы в должности продавца у ИП А. в период с *** по *** – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд *** в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – ***.

Председательствующий А.Р. Юсупова

Мотивированное решение суда составлено: ***.