Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«30» марта 2023 года дело №а-773/2023

<...> УИД №

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Явруян А.А., с участием:

представителя административного истца ФИО1 (доверенность от 09.10.2017 №<...>6, диплом от ... г. №),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административному исковому заявлению ФИО7 овича к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО2 по <...>, заинтересованное лицо ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ЦАФАП ГИБДД ГУМВД Р. по <...>, ИФНС Р. по <...> о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 ович (далее – административный истец, ФИО7) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО9 (далее – судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <...> ФИО9) о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя. В ходе подготовки дела и рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <...> (далее – административный ответчик, У.Р. по <...>), заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ЦАФАП ГИБДД ГУМВД Р. по <...>, ИФНС Р. по <...> (далее – ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ЦАФАП ГИБДД ГУМВД Р. по <...>, ИФНС Р. по <...>, заинтересованные лица).

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что на исполнении Октябрьского РОСП <...> находятся исполнительные производства №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО7 денежных средств в размере 400000,00 руб. ФИО7 в адрес Октябрьского РОСП <...> направлял заявления от ... г., ... г., ... г., ... г., ... г. о предоставлении информации по исполнительному производству и ознакомлении с материалами исполнительного производства. Однако данные заявления судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, ответы в адрес ФИО7 не поступали.

В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> ФИО9 по не уведомлению меня о ходе исполнительного производства №-ИП от ... г. (№-ИП от ... г.) и отказе в ознакомлении с исполнительным производством №-ИП от ... г. (ИП №-ИП от ... г.). В ходе рассмотрения дела по существу административным истцом уточнены административные исковые требования, согласно которых ФИО7 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> ФИО9 по несвоевременному уведомлению о рассмотрении заявлений от ... г., ... г., ... г., ... г., ... г. в рамках исполнительного производства №-СД в отношении ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал уточненные требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьями 50, 57, части 1 статьи 121 Федерального закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) стороны исполнительного производства и их представители вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности либо оспорить их в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО7, исполнительного документа №ФС 022256058 от ... г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ... г. о взыскании с должника ФИО3 денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> вынесено постановление от ... г. об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД по должнику ФИО3 на общую сумму задолженности 1 575 332,7 руб.

Административным истцом в адрес Октябрьского РОСП <...> были направлены заявления ... г., ... г., ... г., ... г., ... г. о предоставлении информации по исполнительному производству и ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от ... г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП Р. ... г. N 15-9, в порядке статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

В ходе судебного разбирательства, в материалы дела судебным приставом-исполнителем представлен ответ от ... г. №, данный ФИО7 на направленные им ранее заявления от ... г., ... г., ... г., ... г., ... г..

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения сроков разрешения процессуальных вопросов судебным приставом-исполнителем.

Однако данные обстоятельства в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками надлежащими доказательствами не подтверждены.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушение законных прав и интересов ФИО7 по не своевременному рассмотрению заявлений установлена.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> ФИО9 по не рассмотрению заявлений ФИО7 в установленные законом сроки обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, административным истцом при подаче административного иска была ошибочно оплачена госпошлина в размере 300 руб., которую ФИО7 просит вернуть, поскольку при подаче суд административного искового заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя госпошлины не оплачивается.

Исходя из положения подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которому организации и физические лица, подавшие жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, освобождены от уплаты госпошлины, суд признает подлежащей возврату административному истцу уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО7 овича к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО2 по <...>, заинтересованное лицо ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ЦАФАП ГИБДД ГУМВД Р. по <...>, ИФНС Р. по <...>, о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО9, выразившееся в несвоевременном рассмотрении и уведомлении о рассмотрении заявлений ФИО7 овича от ... г., ... г., ... г., ... г., ... г., в рамках исполнительного производства №-ИП.

Возвратить ФИО7 овичу из местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, перечисленную чек-ордером ... г., операция №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено ... г..