Решение по делу № 2-2484/2022 от 23.08.2022 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, признании договора найма расторгнутым, взыскании задолженности; по встречному иску <ФИО>, <ФИО> к Администрации Горьковского муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 23 августа 2022 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

с участием прокурора Мискирчян И.В.,

при секретаре Мордвинцевой И.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО4, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Горьковского муниципального образования к ФИО8, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, признании договора найма расторгнутым, взыскании задолженности; по встречному иску ФИО3, ФИО8 к Администрации Горьковского муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Горьковского муниципального образования первоначально обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании задолженности по договору найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО8 предоставлено жилое помещение маневренного фонда во временное пользование по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем были вселены: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о заключении с ответчиками договора найма жилого помещения на спорную квартиру в связи с расселением граждан, проживающих в нежилом помещении, где ответчики проживали, не имея на это законных оснований. У ответчиков нет законных оснований, позволяющих им проживать в помещении по адресу: Данное здание всегда было и в настоящее время является нежилым зданием, в нем на текущую дату расположен действующий детский сад «Ласточка». ФИО9 муниципального образования с ФИО18 не заключала договоры найма, социального найма жилого помещения либо иных договоров, соглашений, дающих право ответчикам на пользование помещением в нежилом здании по А. Ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также не представлены сведения о праве ответчиков на предоставление жилья по договору социального найма: о наличии в пользовании жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания или подлежащими ремонту и реконструкции, либо тяжелых форм хронических заболеваний. Таким образом, у администрации Горьковского МО нет правовых оснований для представления ответчикам жилого помещения по адресу: , либо иного жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, как это предусмотрено жилищным законодательством. Согласно п.13 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия договора составляет 11 месяцев с возможностью пролонгации до момента решения вопроса о предоставлении жилья по договору социального найма. В дальнейшем данный пункт договора был изменен дополнительными соглашениями №, №, №. Были внесены изменения в данный пункт договора, согласно которому «договор составлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ». Данное обстоятельство делает договор срочным и не обладающим признаками договора социального найма, поскольку не предоставляет бессрочного права пользования данным жилым помещением. В силу действующего законодательства для ответчиков предусмотрено право на проведение определенных мероприятий по постановке на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий, но до настоящего времени этим правом они не воспользовались по неизвестным причинам. Жилое помещение по адресу: принадлежит на праве собственности Горьковскому муниципальному образованию согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение имеет статус маневренного фонда. Следовательно, жилое помещение предназначено для временного проживания граждан. У Администрации Горьковского МО отсутствует прямая обязанность предоставления ответчикам жилого помещения без законных на то оснований. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были направлены уведомления об освобождении занимаемого жилого помещения. Также указывает на то, что за ответчиками имеется задолженность за пользование жилым помещением в размере 21 265,65 рублей. На основании изложенного просили признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , выселить их из указанного помещения, взыскать с ответчиков задолженность по договору найма жилого помещения в размере 21 265,65 рублей.

Впоследствии исковые требования были изменены, администрация Горьковского муниципального образования просила признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО4, ФИО3, выселить их из жилого помещения, договор найма жилого помещения считать расторгнутым, снять ответчиков с регистрационного учета по адресу, указанному выше, взыскать с ответчиков задолженность по договору найма жилого помещения в размере 7 265,65 рублей.

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд со встречным иском к Администрации Горьковского муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята в ТОО «Рощинское» на работу по контракту в качестве свинарки. На основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на работу в ТОО «Рощинское» по контракту в качестве сторожа. Жилое помещение, расположенное по адресу: , было предоставлено ФИО17 на основании приказа ТОО «Рощинмкое», в связи с трудовыми отношениями, а также по данному адресу они были зарегистрированы. Постановлением ФИО7 муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ здание, в котором, в том числе, расположено жилое помещение, ранее занимаемое истцами, передано ТОО «Рощинское» в муниципальную собственность ФИО11 муниципального образования. На момент вселения ФИО4 с ее семьей в жилое помещение, расположенное по адресу: , факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству, и фактически помещение было предоставлено на условиях найма служебного жилого помещения. В связи с ремонтом детского сада ФИО17 предоставили квартиры в новом доме по адресу: . На основании распоряжения ФИО9 муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка граждан-претендентов на получение муниципального жилья, ФИО4 была включена в список граждан-претендентов на получение муниципального жилья по адресу: . На основании заявления ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Горьковского муниципального образования и ФИО4 был заключен договор № найма жилого помещения. О том, что спорное жилое помещение относится к маневренному фонду, Администрация Горьковского муниципального образования не сообщила, в договоре найма жилого помещения не указывается, на основании чего предоставлялось спорное жилье. Согласно п.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из 3 (трех) комнат в квартире общей площадью 67,7кв.м., в том числе жилой 38,3кв.м. по адресу: , для проживания в ней. Указанная квартира является муниципальной и включена в реестр муниципальной собственности. Согласно п.2 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. В договоре не указан срок его действия. В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в размер IV «Порядок изменения, расторжения и прекращения договора» и добавлен п.13 в договоре найма жилого помещения о том, что договор составлен на 6 (шесть) месяцев до ДД.ММ.ГГГГ с возможностью пролонгации договора. Отмечают, что каждые полгода заключались дополнительные соглашения на жилое помещение, но при этом в дополнительном соглашении не указывается, что помещение относится к маневренному фонду. Указывают, что по настоящее время не были обеспечены жильем государством или органами муниципальной власти (ни служебным, ни по договору социального найма), хотя в собственности жилых помещений не имеют. Действующее законодательство предусматривает, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются не на определенный срок, а на период, окончание которого определяется наступлением конкретного события (В настоящем случае – предоставление истцам жилого помещения: ФИО4, как лицу, являющемуся пенсионером по старости, ФИО3, как лицу, являющемуся инвалидом второй группы). Однако до настоящего времени жилье истцам предоставлено не было, из чего следует, что событие, при наступлении которого период, в течение которого ФИО2 должно быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не наступило. На основании изложенного просили обязать Администрацию Горьковского муниципального образования предоставить ФИО4 и ФИО3 жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям , равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах .

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований ФИО9 МО от исковых требований к ФИО4, ФИО6, ФИО5, производство по делу в части требований к данным ответчикам прекращено.

В судебном заседании представитель истца Администрации Горьковского МО ФИО14, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, со встречными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик (ФИО2 по встречному иску) ФИО4, представитель ФИО3 – ФИО15, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не согласились с доводами первоначального иска, просили отказать в его удовлетворении, удовлетворив встречные исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Ответчик (ФИО2 по встречному иску) ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшей первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, а встречные иски подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята в ТОО «Рощинское» по контракту в качестве свинарки (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 был принят у ТОО «Рощинское» по контракту в качестве сторожа на свиноферму с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные обстоятельства подтверждены справками ЗАО Агропромышленный кролиководческий комплекс «Рощинский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из представленной суду справки следует, что кролиководческий совхоз «Рощинский» был организован ДД.ММ.ГГГГ, реорганизован в ТОО «Рощинское» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ решением администрации Тюменского района. ТОО «Рощинское» реорганизовано в ЗАО Агрофирму «Рощинкое» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ решением администрации Тюменского района. Путем выделения из ЗАО Агрофирмы «Рощинское» образовалось вновь созданное предприятие ЗАО Агропромышленный кролиководческий комплекс «Рощинский» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ решением Администрации Тюменского района.

Горьковское муниципальное образование является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, по адресу: , что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, отсутствуют. Между тем, жилое помещение, расположенное по адресу: , является жилым помещением маневренного фонда.

Согласно выписки из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам Горьковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по жилищным вопросам предлагает администрации Горьковского МО на основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Администрации Горьковского МО от ДД.ММ.ГГГГ №, заключить договор найма с гражданами, получившими специализированное жилье (маневренный фонд) на основании Жилищного кодекса раздела 4 гл.9 ст.92, по адресу: (в том числе с ФИО4).

Решением комиссии по жилищным вопросам присвоен статус специализированного жилого фонда (маневренное помещение) жилым помещениям, являющимся муниципальной собственностью, в том числе , расположенная по адресу: , что следует из выписки из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам Горьковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее занимаемое ответчиками (истцами по встречному иску) помещение, расположенное по , жилым не являлось и не является, что подтверждено: копиями кадастровых паспортов нежилого строения на ДД.ММ.ГГГГ, а также на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что данный объект – это нежилое строение общей площадью 518кв.м., с количеством – 2 этажа; приказом о присвоении адреса нежилому строений (лит А) от ДД.ММ.ГГГГ; пообъектным перечнем жилых помещений, непригодных для проживания, в том числе находящихся в аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу 2008-2010г.г. на территории ФИО11 МО, утвержденного ФИО7 МО ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что объект по – нежилое помещение, детский сад. Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в оперативном управлении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Горьковский детский сад «Ласточка» находилось здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: . В настоящее время собственником является муниципальное образование Тюменский муниципальный район.

Как следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в адрес Главы Горьковского МО с просьбой заключить договор найма жилого помещения по адресу: на основании выписки из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам ФИО11 муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением ФИО9 муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден представленный комиссией по жилищным вопросам ФИО9 МО список граждан-претендентов на получение муниципального жилья. Пунктом 2 данного распоряжения ведущему специалисту администрации Горьковского муниципального образования поручено подготовить договоры социального найма с гражданами-претендентами на получение муниципального жилья по адресу: , а также договора найма жилого помещения с гражданами, временно заселяемыми в специализированное жилье (маневренный фонд) по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Горьковского муниципального образования (наймодатель) и ФИО8 (наниматель) заключен договор № найма жилого помещения, в соответствии с п.1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящее из 3 (трех) комнат в квартире общей площадью 67,7кв.м., в том числе жилой 38,3кв.м. по адресу: , для проживания в ней. Указанная квартира является муниципальной и включена в реестр муниципальной собственности.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГр., сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. (п.2 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Горьковского МО и ФИО4 заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым стороны, в том числе, согласились дополнить договор пунктом 13 раздела IV «Порядок изменения, расторжения и прекращения договора» и читать его в следующей редакции: «Договор составлен сроком на 6 (шесть) месяцев до ДД.ММ.ГГГГ с правом пролонгации договора».

Дополнительным соглашением к договору найма от ДД.ММ.ГГГГ стороны договорились внести изменения в п.13 IV «Порядок изменения, расторжения и прекращения договора» договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и читать его в следующей редакции: «Договор составлен сроком на 6 (шесть) месяцев до ДД.ММ.ГГГГ».

ДД.ММ.ГГГГ сторонами вновь подписано дополнительное соглашение, согласно которому срок действия договора найма жилого помещения продлен на 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Горьковского муниципального образования в адрес ФИО4 направлено уведомление о том, что являясь собственником жилого помещения по адресу: , Администрация не намерена в дальнейшем заключать дополнительное соглашение о продлении срока действия договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем предложено в течение 30 дней после получения уведомления – освободить занимаемое жилое помещение по указанному адресу. Содержащиеся в данном уведомлении требования не исполнены, что не оспаривается сторонами.

В соответствии со справкой Администрации Горьковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 и ФИО3, проживающие по адресу: , не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Члены семьи ФИО4 также не состоят на учете нуждающихся в жилом помещении.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ч. 2. ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным, настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 настоящего Кодекса).

В силу ч. 3 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ст. 103 Жилищного кодекса РФ).

Учитывая изложенное выше, а также установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, условия договора найма (раздел 4 расторжение и прекращение договора), окончание периода действия договора найма, отсутствие со стороны истца желания на пролонгацию настоящего договора, наличие у ответчиков задолженности по оплате за жилое помещение, которая частично погашена только в период рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для расторжения договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Горьковского муниципального образования и ФИО4 и выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма жилого помещения, на основании которого ФИО17 продолжают занимать жилое помещение, дополнительным соглашением был заключен по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре, как было заявлено стороной ответчиков (истцов по встречному иску) в ходе рассмотрения дела по существу, у суда не имеется.

В соответствии с п.п «з» п.4 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) наниматель обязан вносить ежемесячную плату за пользование жилым помещением в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного требование о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному выше адресу заявлено излишне и удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено о взыскании задолженности по договору найма жилого помещения в размере 21 265,65 рублей, впоследствии сумма снижена до 7 265,65 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО4 направлена претензия о наличии задолженности по внесению ежемесячной платы за пользование жилым помещением в размере 21 265,65 рублей, сообщено о необходимости погашения образовавшейся задолженности.

В обоснование требований о взыскании задолженности в материалы дела представлена справка Администрации Горьковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой у ФИО4, проживающей по адресу: имеется задолженность – 10 288,92 рублей с учетом платы за июнь 2022 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Также в судебном заседании представитель ФИО2 поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиками внесен платеж в сумме 14 000 рублей, на момент рассмотрения дела фактическая задолженность составила 1 248,92 рублей.

Стороной ответчиков представлены чеки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение оплаты задолженности по услугам ЖКХ, соответственно на сумму 7 000 рублей и 9 040 рублей. Не оспаривалось то обстоятельство, что в настоящее время сумма задолженности составляет 1 248,92 рублей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования о взыскании задолженности по договору найма жилого помещения удовлетворить частично, взыскать с ответчиков в пользу истца задолженность в размере 1 248,92 рублей.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО17, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу установлено и стороной ответчиков (истцов по встречному иску) не оспорено то обстоятельство, что ФИО17 малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, по иным категориям предоставления жилых помещений также не состоят.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом, в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3, 4 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст.ст.28, 29, 33, 42 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО17 в спорное жилое помещение, жилые помещения государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись нуждающимся в жилых помещениях, в порядке очередности, на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В материалах дела отсутствуют доказательства предоставления ответчикам (истцам по встречному иску) жилого помещения по адресу: установленном законом порядке, то есть как нуждающимся и в порядке очередности, с разрешения собственника жилого помещения.

ФИО17 были вселены с разрешения ТОО «Рощинское», а не администрации Горьковского МО. Собственник никогда не признавал за ними права пользования на условиях договора социального найма, о чем свидетельствует предоставление семье ФИО17 жилого помещения в маневренном фонде.

Судом также учитывается то обстоятельство, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и не относится к жилищному фонду социального использования, следовательно, не может быть предоставлено на условиях договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных правовых положений норм действующего жилищного законодательства РФ, учитывая отсутствие предусмотренных законом оснований для заключения с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, оснований для удовлетворения заявленных встречных исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Горьковского муниципального образования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Горьковского муниципального образования и ФИО8.

Признать ФИО3, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: выселить их из указанного помещения.

Взыскать с ФИО3, ФИО8 в пользу ФИО9 муниципального образования задолженность по договору найма жилого помещения в размере 1 248,92 рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО8 к ФИО9 муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления.

Мотивированный текст решения изготовлен 06.09.2022.

Председательствующий: (подпись) Берсенева Н.В.