Решение по делу № 2А-2296/2023 от 08.12.2023 - об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

УИД46RS0031-01-2023-003350-75

Дело № 2а-2296/10-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Дерий Т.В.,

при секретаре Карепиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска Борисенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, мотивируя тем, что решением Промышленного районного суда г. Курска от 19.04.2023 ФИО1 установлен административный надзор сроком до 04.10.2025 и установлены следующие ограничения: явка два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, в связи с чем просит суд установить ответчику дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть всего три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Курску по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд установить ответчику дополнительное ограничение в виде одной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть всего три раза в месяц.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, указав в письменном заявлении, что с требованиями административного иска согласен.

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно ст. 2 указанного выше Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357,360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком до 04.10.2025 и были установлены следующие ограничения: явка два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 час. (л.д. 6-7).

02.06.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 8)

02.06.2023 ФИО1 ст. инспектором ГОАН ОУУП и ПДН Западного ОП УМВД России по г. Курску вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных предупреждений, посягающих на общественную нравственность и общественную безопасность (л.д. 10).

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно:

- 12.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 25.07.2023 (л.д. 13);

- 25.08.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 05.09.2023 (л.д. 14);

- 20.09.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 03.10.2023 (л.д. 15).

В материалы дела также представлены сведения о том, что постановлением Промышленного районного суда г. Курска от 05.10.2023 ФИО1 был объявлен в розыск ввиду нарушения обязательства о явке, в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на два месяца.

16.11.2023 ФИО1 был задержан с последующим содержанием его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 5Закона № 64-ФЗ течение срока административного надзора приостанавливается в случае заключения поднадзорного лица под стражу.

В этой связи 17.11.2023, на основании рапорта ст. инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Западного ОП УМВД России по г. Курску, течение срока административного надзора приостановлено.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Учитывая, что в период отбывания административного надзора ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, суд полагает требования административного истца об установлении дополнительного ограничения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возложение на ответчика дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки для регистрации является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административному иску УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., проживающему по адресу: <адрес> установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнительным ограничением в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть всего 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Дерий