Решение по делу № 2А-2018/2023 от 28.04.2023

К делу №2а-2018/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 14 апреля 2023 года

Текст мотивированного решения изготовлен 28 апреля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Сочинской городской общественной организации правового просвещения и культуры детей и молодежи «Клуб-Школа «Следопыт» при ТСЖ «Санаторная-21» о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к Сочинской городской общественной организации правового просвещения и культуры детей и молодежи «Клуб-Школа «Следопыт» при ТСЖ «Санаторная-21» о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указал, что решение о государственной регистрации Сочинской городской общественной организации правового просвещения и культуры детей и молодежи «Клуб-Школа «Следопыт» при ТСЖ «Санаторная-21» принято 15.05.2014 г. за учетным №. Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 15.04.2014 г. за основным государственным регистрационным номером № №. В качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <адрес>.

Как указывает административный истец, общественной организацией нарушены требования абз. 8 ч.1 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях", согласно которому общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно требованиям п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 г. № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно не позднее 15 апреля, следующего за отчетным.

Общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2016-2022 г.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю по адресу, сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц, вынесены и направлены письменные предупреждения, обязывающие руководящий орган общественной организации устранить допущенные нарушения требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Согласно ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В назначенное судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель административного ответчика - Сочинской городской общественной организации правового просвещения и культуры детей и молодежи «Клуб-Школа «Следопыт» при ТСЖ «Санаторная-21» в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В силу ч.2 ст.150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

С учетом всех обстоятельств дела, суд находит признать не обязательной явку административного ответчика, его представителя, в судебное заседание, рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации Сочинской городской общественной организации правового просвещения и культуры детей и молодежи «Клуб-Школа «Следопыт» при ТСЖ «Санаторная-21» принято 15.05.2014 за учетным номером №. Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 15.04.2014 г. за основным государственным регистрационным номером №. В качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <адрес>.

Судом установлено, доказательств обратного не представлено, общественной организацией нарушены требования абз. 8 ч.1 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях", согласно которому общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю по адресу, сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц, вынесены и направлены письменные предупреждения от 06.10.2028 г. исх. № 23/03-8138, от 10.12.2018 г. исх. 23/03-10141, от 06.06.2019 г. исх. 23/03-4976, от 10.08.2020 г. исх. № 23/03-6238, от 18.09.2020 г. исх. № 23/03-7377, обязывающие руководящий орган общественной организации устранить допущенные нарушения требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Таким образом, судом установлено, что общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2016-2022 г.

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, в соответствии с ч.5 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" факт непредставления отчетности предусмотренной абзацем 8 части 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" является основанием для обращения Управления в суд с административным исковым заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ, правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Частью 3 статьей 1 Кодекса административного судоустройства РФ установлено, что требования об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, возможно только в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пп.74 п.6 раздела 11 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд заявлением о ликвидации юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины.

Ответчик от уплаты госпошлины не освобожден, следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика по правилам ст.111 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 263, 290-291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к административному ответчику - Сочинской городской общественной организации правового просвещения и культуры детей и молодежи «Клуб-Школа «Следопыт» при ТСЖ «Санаторная-21» о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Сочинскую городскую общественную организацию правового просвещения и культуры детей и молодежи «Клуб-Школа «Следопыт» при ТСЖ «Санаторная-21» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц

Взыскать с Сочинской городской общественной организации правового просвещения и культуры детей и молодежи «Клуб-Школа «Следопыт» при ТСЖ «Санаторная-21» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц