Решение по делу № 2А-1015/2025 от 30.07.2025 | Новоуральский городской суд (Свердловская область)

Дело № 2а-1015/2025

УИД 66RS0043-01-2025-000984-55

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чувашевой К.А., при секретаре судебного заседания Шинелевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора ЗАТО г. Новоуральск в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению "Спортивный клуб «Кедр» Новоуральского городского округа, администрации Новоуральского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по приведению объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, с приложенными документами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор ЗАТО г. Новоуральск обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению "Спортивный клуб «Кедр» Новоуральского городского округа (далее – МБУ «СК «Кедр» НГО) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по приведению объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, с приложенными документами.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск с привлечением представителей Общероссийского общественного движения «<данные изъяты>», Общероссийской общественной организации «<данные изъяты>» в качестве специалистов в области создания и обеспечения безбарьерной среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения, проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части обеспечения доступности указанной категории граждан объектов социальной инфраструктуры.

В соответствии с п. 11 Устава МБУ «СК «Кедр» НГО, утвержденного постановлением Администрации Новоуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях максимально эффективного обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Новоуральского городского округа в сфере физической культуры и спорта.

Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск с участием представителей Общероссийского общественного движения «<данные изъяты>», Общероссийской общественной организации «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование зданий, расположенных по адресам: Свердловская область, <адрес> (Дворец спорта «<данные изъяты>»), <адрес> (бассейн «<данные изъяты>»), принадлежащих МБУ «СК «Кедр» НГО на праве оперативного управления.

По результатам обследования установлено, что требования законодательства об обеспечении доступности объекта социальной инфраструктуры для МГН соблюдаются не в полной мере.

Так, установлены нарушения при обеспечении доступности МГН в структурно-функциональных зонах указанных зданий:

Вход в здание:

– отсутствуют тактильные предупреждающие перед входной дверью, предусмотренные п. 4.2.2 табл. 3 ГОСТ Р 52875-2018;

– отсутствуют технические средства визуальной ориентирующей, в нарушение п. 6.2.1.3, 6.2.1.4 ГОСТ Р 51671-2020 и п. 4.3.7.3 ГОСТ Р 52131-2019;

– наличники входной двери и двери тамбура (края дверного полотна) не выделены контрастным цветом в нарушение требований п. 6.4.1 СП 59.13330.2020;

– не отрегулирован доводчик не отрегулирован входной двери и двери тамбура в нарушение требований п. 6.1.5, 6.2.4 СП 59.13330.2020 и п. 5.3.1 ГОСТ Р 56177-2014.

Пандус:

– отсутствует пандус при входе в здание в нарушение требований п.5.1.14-5.1.19 СП 59.13330.2020;

– отсутствует устройство вызова помощи (кнопка вызова персонала) в нарушение требований п. 7.2.2 ГОСТ Р 51671-2020;

Зона оказания услуги:

– отсутствуют комплексная информация о пути и направлении движения со схемой расположения и функциональным назначением помещений, мнемосхема в нарушение п. 6.5.12 СП 59.13330.2020;

– отсутствуют комплексная система средств информационной поддержки и навигации, символы доступности и визуальная информация, а также информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в нарушение п. 5.1.3, 6.5.1, 6.5.4, 6.5.9 СП 59.13330.2020;

– не выделены места отдыха и ожидания для инвалидов и других МГН в нарушение требований п. 6.2.5 СП 59.13330.2020;

– не организовано донесение информации в доступной форме людям с нарушениями слуха и зрения, отсутствует свободный подход к мебели для приема инвалидов и МГН; отсутствует специальное оборудование и мебель для осуществления приема инвалидов и МГН в нарушение требований п. 6.2.2, 8.1.7, 8.1.10 СП 59.13330.2020;

– отсутствует санитарно-бытовое помещение (туалет) для инвалидов и других МГН в нарушение требований п. 6.3.1-6.3.3, 6.3.9 СП 59.13330.2020.

- паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры № 1 от 23.10.2023 на соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства Свердловской области от 11.02.2014 г. № 70-ПП «О координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Свердловской области», Порядку обеспечения условий доступности, а именно: отсутствуют конкретные рекомендации по каждой структурно-функциональной зоне, не указан период проведения работ по адаптации основных структурно-функциональных зон объекта, отсутствуют предложения по принятию управленческих решений, направленных на обеспечение доступности объектов для МГН.

Кроме того, в ходе проверки МБУ «СК «Кедр» НГО не представлены документы, предусмотренные приказом Министерства спорта Российской Федерации № 787, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 791, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 4260 от 08.11.2023 "Об утверждении Методических рекомендаций "Обеспечение соблюдения требований доступности при предоставлении услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения": анкета (информация) к паспорту доступности объекта социальной инфраструктуры; акт обследования объекта социальной инфраструктуры; результаты обследования по структурно-функциональным зонам объекта социальной инфраструктуры; план адаптации объекта для инвалидов и маломобильных групп населения; дорожная карта объекта социальной инфраструктуры; план мероприятий по поэтапному повышению уровня доступности объекта и предоставляемых услуг для инвалидов.

В целях устранения нарушений прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск директору МБУ «СК «Кедр» НГО внесено представление об устранении закона. Однако, мер по устранению нарушений не принято.

Таким образом, административным ответчиком допущено незаконное бездействие в части непринятии мер по приведению объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям законодательства о социальной защите инвалидов.

На основании вышеизложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие МБУ «СК «Кедр» НГО выразившееся в непринятии мер по приведению объектов социальной инфраструктуры – зданий расположенных по адресам: Свердловская область, <адрес> в соответствие требованиям законодательства о социальной защите инвалидов; возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав неопределенного круга лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ в зданиях, расположенных по адресам Свердловская область, <адрес>: установить тактильные предупреждающие указатели перед входными дверями в соответствие требованиям пункта 4.2.2 таблицы 3 ГОСТ Р 52875-2018; обеспечить наличие пандусов в соответствие требованиям пунктов 5.1.14 – 5.1.19 СП 59.13330.2020; установить устройства вызова помощи (кнопка вызова персонала) в соответствие с требованиями пункта 7.2.2 ГОСТ Р 51671-2020; установить технические средства визуальной ориентирующей, идентифицирующей информации в соответствие требованиями пунктов 6.2.1.3, 6.2.1.4 ГОСТ Р 51671-2020, пункта 4.3.7.3 ГОСТ Р 52131-2019; выделить контрастным цветом наличники входных дверей, дверей тамбура (края дверного полотна) в соответствии с требованиями пункта 6.4.1 СП 59.13330.2020; отрегулировать доводчики входных дверей и дверей тамбура в соответствии с требованиями пунктами 6.1.5, 6.2.4 СП 59.13330.2020, пунктом 5.3.1 ГОСТ Р 56177-2014; разместить комплексную информацию о пути и направлении движения со схемой расположения и функциональным назначением помещений, разместить мнемосхему в соответствии с требованиями пункта 6.5.12 СП 59.13330.2020; разместить комплексную систему средств информационной поддержки и навигации, символы доступности и визуальную информацию, а также информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с требованиями пунктов 5.1.3, 6.5.1, 6.5.4, 6.5.9 СП 59.13330.2020; выделить места отдыха и ожидания для инвалидов в соответствии с требованиями 6.2.5 СП 59.13330.2020; организовать донесение информации в доступной форме людям с нарушениями слуха и зрения, осуществить свободный подход к мебели для приема инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями пунктов 6.2.2, 8.1.7, 8.1.10 СП 59.13330.2020; организовать санитарно-бытовое помещение (туалет) для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с требованиями пунктов 6.3.1 – 6.3.3, 6.3.9 СП 59.13330.2020; осуществить разработку и составление паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры.

Определением Новоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена администрация Новоуральского городского округа.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО город Новоуральск ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указал на то, что к моменту рассмотрения административного дела выявленные нарушения не устранены.

Представитель административного ответчика МБУ «СК «Кедр» НГО – ФИО2, имеющий право действовать без доверенности, и ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам представленных письменных пояснений и отзыва, согласно которым МБУ «СК «Кедр» НГО надлежащим ответчиком не является, поскольку здания и сооружения принадлежат ему на праве оперативного управления, собственником недвижимого имущества является администрация Новоуральского городского округа, которая осуществляет в том числе функции и полномочия учредителя в отношении МБУ «СК «Кедр» НГО. Положения Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам (п. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»). Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 13.05.2010 N 689-0-0 указал, что вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается, если нормативно не установлено иное, на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих указанную публичную обязанность, осуществляется за счет средств местных бюджетов, однако в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (статьи 1 и 7, статья 72, пункт «ж» части 1, статья 133 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; преамбула, часть третья статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). В судебном заседании устно пояснял, что устранение указанных в акте нарушений требует времени и материальных затрат. Административным ответчиком уже предприняты меры для устранения части нарушений, в том числе направлен в адрес администрации план адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других маломобильных групп граждан. У администрации Новоуральского городского округа будет запрошено дополнительное финансирование на проведение мероприятий по ликвидации выявленных в ходе проведения прокурорской проверки нарушений. В связи с изложенным полагал, что требования о признании действий МБУ «СК «Кедр» НГО выразившееся в непринятии мер по приведению объектов социальной инфраструктуры

Представитель административного ответчика Администрации Новоуральского городского округа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В адрес суда поступил отзыв представителя административного ответчика – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно отзыву на административное исковое заявление, требования к Администрации Новоуральского городского округа не признает. Администрация Новоуральского городского округа является учредителем МБУ «Спортивный клуб «Кедр». Здания, расположенные по адресам <адрес>, находятся в собственности Новоуральского городского округа, указанные здания ДД.ММ.ГГГГ закреплены за МБУ «Спортивный клуб «Кедр» на праве оперативного управления. Установленная в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, и па владельцев зданий и сооружений, за которыми такое имущество закреплено на праве оперативного управления. Таким образом, поскольку здания, расположенные по адресу: <адрес>, закреплены за МБУ «Спортивный клуб «Кедр» на праве оперативного управления, учреждение-самостоятельно владеет, пользуется этим имуществом, обязанности, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возлагаются на учреждение, а не на собственника данного имущества. Отраслевым органом Администрации Новоуральского городского округа в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики является Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа, который является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений. Финансовое обеспечение деятельности Отдела культуры осуществляется за счет средств бюджета Новоуральского городского округа в пределах средств, утвержденных решением Думы Новоуральского городского округа о бюджете Новоуральского городского округа на соответствующий финансовый год. Отдел культуры самостоятельно распоряжается финансовыми средствами в соответствии с бюджетной сметой в пределах выделенных из бюджета ассигнований. МБУ «Спортивный клуб «Кедр» в адрес Комитета по делам молодежи, семьи, спорту и социальным программам направлен План адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГ Дворца спорта «<данные изъяты>» МФСК Муниципального бюджетного учреждения «Спортивный клуб «Кедр» Новоуральского городского округа, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденный директором МБУ «Спортивный клуб «Кедр» ДД.ММ.ГГГГ. МБУ «Спортивный клуб «Кедр» с вопросами о выделении дополнительного финансирования на проведение указанных в административном исковом заявлении мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов на объекте, расположенном по адресу: <...>, ни в Администрацию Новоуральского городского округа, ни в Комитет по делам молодежи, семьи, спорту и социальным программам не обращалось. В связи с изложенным, в действиях Администрации Новоуральского городского округа отсутствует признаки бездействия, а потому Администрация Новоуральского городского округа является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть настоящее административное дело при указанной явке.

Заслушав пояснения участвующего в деле прокурора, представителей МБУ «СК «Кедр» НГО, рассмотрев доводы административного иска, приведенные административным истцом в обоснование заявленных требований, возражения административных ответчиков, исследовав доказательства административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий, бездействия наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункт «в» пункта 3, пункт 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения органа государственной власти, должностного лица, могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, является установленная судом совокупность нарушений оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и свобод административного истца, а также несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу положений пунктов 1, 5, 6 части 1 статьи 15 названного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации основными принципами законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года № 815 утвержден СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (далее также – СП 59.13330.2020), которым установлены требования к обеспечению доступности зданий для маломобильных групп населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спорт инвалидов (адаптивный спорт) направлен на социальную адаптацию и физическую реабилитацию и абилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На основании ч. 6 ст. 31 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления совместно с общественными объединениями инвалидов способствуют интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций.

Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 24.08.2015 № 825 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи (далее – Порядок обеспечения условий доступности).

Согласно п. 11 Порядка обеспечения условий доступности по результатам обследования объекта и предоставляемых на нем услуг комиссией разрабатываются предложения по принятию управленческих решений, которые включаются в паспорт, в том числе:

по созданию (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в случае невозможности обеспечения условий полной доступности);

по определению мероприятий, учитываемых в планах развития объекта, сметах его капитального и текущего ремонтов, реконструкции, модернизации, в графиках переоснащения объекта и закупки нового оборудования в целях повышения уровня доступности объекта и условий предоставления на нем услуг с учетом потребностей инвалидов;

по включению необходимых мероприятий в технические задания на разработку проектно-сметной документации по проектированию и строительству вновь вводимых в эксплуатацию объектов, на которых предоставляются услуги, оснащению их приспособлениями и оборудованием, обеспечивающими их полное соответствие требованиям доступности для инвалидов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, в соответствии с пунктом № Устава МБУ «СК «Кедр» НГО, утвержденного постановлением Администрации Новоуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях максимально эффективного обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Новоуральского городского округа в сфере физической культуры и спорта.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск с участием представителей Общероссийского общественного движения «<данные изъяты>», Общероссийской общественной организации «<данные изъяты>» проведено обследование зданий, расположенных по адресам: Свердловская область, <адрес> (Дворец спорта «<данные изъяты>»), <адрес> (бассейн «<данные изъяты>»), принадлежащих МБУ «СК «Кедр» НГО на праве оперативного управления.

По результатам обследования установлены нарушения при обеспечении доступности МГН в структурно-функциональных зонах указанных зданий:

Вход в здание:

– отсутствуют тактильные предупреждающие перед входной дверью, предусмотренные п. 4.2.2 табл. 3 ГОСТ Р 52875-2018;

Пандус:

– отсутствует пандус при входе в здание в нарушение требований п.5.1.14-5.1.19 СП 59.13330.2020;

– отсутствует устройство вызова помощи (кнопка вызова персонала) в нарушение требований п. 7.2.2 ГОСТ Р 51671-2020;

Зона оказания услуги:

– не выделены места отдыха и ожидания для инвалидов и других МГН в нарушение требований п. 6.2.5 СП 59.13330.2020;

- паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры № от ДД.ММ.ГГГГ на соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства Свердловской области от 11.02.2014 г. № 70-ПП «О координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Свердловской области», Порядку обеспечения условий доступности, а именно: отсутствуют конкретные рекомендации по каждой структурно-функциональной зоне, не указан период проведения работ по адаптации основных структурно-функциональных зон объекта, отсутствуют предложения по принятию управленческих решений, направленных на обеспечение доступности объектов для МГН.

Указанные нарушения зафиксированы актом от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспорены и не опровергнуты. Более того, представитель административного ответчика в судебном заседании пояснял, что часть выявленных нарушений уже устраняется. Вместе с тем устранение таких нарушений как отсутствие пандуса при входе в здание, отсутствие устройства вызова помощи, отсутствует санитарно-бытовое помещение (туалет) для инвалидов и других маломобильных групп граждан, требует большего времени и материальных затрат, в том числе на проведение реконструкции здания.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 7, пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Российская Федерация, являясь государством - участником Конвенции о Правах Инвалидов, заключенной 13.12.2006, признавая важность доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами, взяла на себя обязательство соблюдать без каких бы то ни было ограничений или изъятий положения Конвенции и принимать надлежащие и эффективные меры по полному включению и вовлечению инвалидов в местное сообщество, в том числе обеспечению доступа инвалидов к разного рода услугам, отвечающим их нуждам.

Конституционным и международным стандартам корреспондирует законодательство Российской Федерации.

Федеральный закон № 384-ФЗ, устанавливая минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам технического обеспечения), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (статьи 1, 2, 3), гласит, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (статья 12).

В силу статей 2, 15 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, в том числе условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В целях реализации указанного Федерального закона Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2020 года № 1203-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51671-2020. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности», от 16 марта 2021 года утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52875-2018. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 833/пр утверждены изменения № 2 к СП 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильный групп населения», в которых отражены основные требования к зданиям и сооружениям с учетом потребностей маломобильных групп населения; от 23 июня 2022 года Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 528-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51261-2022 Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения типы и общие технические требования; от 29 августа 2019 года Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 584-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52131-2019. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования; от 20 февраля 2018 года Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 81-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51256-2018.Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования; от 21 октября 2014 года Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1357-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56177-2014. Устройства закрывания дверей (доводчики). Технические условия.

Так, согласно приведенным требованиям объекты социальной инфраструктуры должны отвечать требованиям пунктов 5.1.11, 5.1.14 – 5.1.17, 6.2.10, 6.2.11 СП 59.13330.2020, пунктам 5.2.3, 5.2.8 ГОСТ Р 51261-2022 (требования к покрытиям прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц, высоте пандусов, размерам горизонтальных площадок, бортикам, ограждениям с поручнями, ширине марша пандуса и др. требования); пункта 7.2.2 ГОСТ Р 51671-2020 (требования к устройству вызова помощи (кнопка вызова персонала)); пункта 4.2.2 таблицы 3 ГОСТ Р 52875-2018 (критерии к тактильным предупреждающим табличкам перед входной дверью); пунктов 6.2.1.3, 6.2.1.4 ГОСТ Р 51671-2020, пунктов 4.3.7.3 ГОСТ Р 52131-2019 (требования к размещению технических средств визуальной ориентирующей, идентифицирующей информации); пункта 6.4.1 СП 59.13330.2020 (требования к наличникам входной двери, двери тамбура (края дверного полотна)); пункта 6.5.12 СП 59.13330.2020 (требования к размещению комплексной информации о пути и направлении движения со схемой расположения и функциональным назначением помещений, размещение мнемосхемы); пунктов 5.1.3, 6.5.1, 6.5.4, 6.5.9 СП 59.13330.2020 (требование к размещению комплексной системы средств информационной поддержки и навигации, символов доступности и визуальной информации, а также информирующих тактильных табличек для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля); пунктов 6.2.2, 6.2.5, 8.1.7, 8.1.10 СП 59.13330.2020 (требования к выделение мест отдыха и ожидания для инвалидов, организация донесения информации в доступной форме людям с нарушениями слуха и зрения, осуществление свободного подхода к мебели для приема инвалидов и маломобильных групп населения); пунктов 6.1.5, 6.2.4 СП 59.13330.2020, пункта 5.3.1 ГОСТ Р 56177-2014 (требования к доводчикам входной двери и двери тамбура); пункта 6.2.5 СП 59.13330.2020 (предусмотрено, что на каждом этаже, где ожидаются посетители, следует предусматривать зоны отдыха на два-три места, в том числе для инвалидов на креслах-колясках. При большой длине этажа зоны отдыха следует предусматривать через 25-30 метров).

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований данного Федерального закона, являются: 1) национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил); 2) международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств; 3) стандарты организаций; 4) результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 названного Федерального закона способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным данным Федеральным законом, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Национальные стандарты и своды правил, предусматривающие требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяются со дня включения таких требований в реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (далее - реестр требований), в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (часть 2 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ).

Одним из принципов стандартизации в Российской Федерации является добровольность применения документов по стандартизации (пункт 1 статьи 4 данного Федерального закона).

Утверждение перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований названного Федерального закона, также относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года № 815 был утвержден перечень, согласно примечанию к перечню, нормативные документы (их части), на которые имеются ссылки в национальных стандартах и сводах правил (их частях), включенных в названный перечень, применяются на обязательной основе в случае, если нормативные документы (их части) содержатся в данном перечне.

Вместе с этим указанный перечень утратил силу с 1 сентября 2024 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2024 года № 589 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Частью 4 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, регулирующей вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрено, что организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Из указанной нормы не следует, что она должна применяться только при строительстве новых объектов. При этом согласно данной правовой норме, в случае, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, владельцами этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Соответственно, до реконструкции, модернизации объектов транспортной инфраструктуры собственники объектов, а в случае нахождения имущества в оперативном управлении, такие учреждения должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов.

Проанализировав выявленные нарушения законодательства, с учетом приведенных требований закона, мероприятия по устранению которых, по мнению прокурора, необходимо провести МБУ «СК «Кедр» НГО, суд приходит к выводу о том, что соответствующая обязанность должна быть возложена на указанного административного ответчика.

Представитель административного ответчика МБУ «СК «Кедр» НГО в судебном заседании и письменных возражениях на административный иск не оспаривал выявленные несоответствия приведенным требованиям, установленным в ходе проведения проверки прокуратурой ЗАТО города Новоуральск.

Факт неустранения выявленных нарушений к моменту рассмотрения настоящего административного иска также подтверждается пояснениями представителя административного ответчика и его доводами о том, что недостатки, выявленные проведении прокурорской проверки будут устранены, к их будущему устранению административным ответчиком принимаются меры, направленные на получение соответствующего финансирования.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, регулирующей вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрено, что организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Из указанной нормы не следует, что она должна применяться только при строительстве новых объектов. При этом согласно данной правовой норме, в случае, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Соответственно, даже до реконструкции, модернизации объектов транспортной инфраструктуры собственники объектов должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов.

Между тем, административным ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности оборудования объекта социальной инфраструктуры в соответствии с установленными законом требованиями в целях обеспечения его доступности для инвалидов и маломобильных групп населения. При этом предлагаемые прокурором меры не ведут к изменению конструктивных элементов здания, а представляют собой меры, обеспечивающие минимальное удовлетворение потребностей инвалидов. У ответчика имеется техническая возможность выполнить указанные прокурором работы без проведения реконструкции или капитального ремонта административного здания, доказательства обратного суду не представлены.

При этом суд принимает во внимание ответ от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры ЗАТО <адрес> от административного ответчика МБУ «СК «Кедр» НГО, согласно которому часть нарушений устранена, а именно: наличники входной двери и двери тамбура (края дверного полотна) выделены контрастным цветом; установлено устройство вызова помощи (кнопка вызова персонала), предоставлен паспорт доступности объектов социальной инфраструктуры и представляемых на нем услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласованный председателем Новоуральского МО ВАУ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного директором МБУ «СК «Кедр» НГО ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, доказательств устранения выявленных нарушений, за исключением отсутствия паспорта доступности объектов социальной инфраструктуры и представляемых на нем услуг, административным ответчиком ни в адрес прокуратуры ЗАТО г. Новоуральск, ни в адрес суда в ходе рассмотрения дела не представлено.

Исходя из сказанного, а так же с учетом того, что после проведения осмотра объекта социальной инфраструктуры МБУ «СК «Кедр» НГО, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, административным ответчиком предприняты меры по устранения выявленных и указанных выше нарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ составлен и утвержден план адаптации объекта инфраструктуры и обеспечение доступности услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения; ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы городского округа Новоуральск направлено письмо о необходимости поручения МКУ «<данные изъяты>» НГО разработку проектно-сметной документации по созданию и обеспечению безбарьерной среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения, суд полагает возможным оставить без удовлетворения требования прокурора ЗАТО г. Новоуральск о признании незаконным бездействие МБУ «СК «Кедр» НГО выразившееся в непринятии мер по приведению объектов социальной инфраструктуры – зданий расположенных по адресам: Свердловская область, <адрес> в соответствие требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, в виду того, что на момент рассмотрения административного дела такие меры МБУ «СК «Кедр» НГО предпринимались.

Создание инвалидам и маломобильным группам населения равных возможностей с другими гражданами в реализации своих прав, обеспечению возможности вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех ее аспектах, предполагающих отсутствие каких-либо препятствий в их доступе к объектам социальной инфраструктуры, к которым относятся здания социальной инфраструктуры, является одной из приоритетных задач государства и согласуется с провозглашенными и гарантированными Конституцией Российской Федерации правами ее граждан.

Необходимость обеспечения объекта социальной инфраструктуры в целях его доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения предусмотрена законом, обусловлена социальной значимостью такого объекта, законного права на беспрепятственный доступ к которому указанная категория лиц не может быть лишена.

С учетом того, что обеспечение надлежащей инфраструктурой жителей муниципального образования следовало осуществить с момента возникновения недостатков в содержании указанных административным истцом элементов благоустройства, социальной значимости поименованных объектов, возможность административного ответчика МБУ «СК «Кедр» НГО по исполнению данного решения, порядок и сроки формирования местного бюджета, продолжительность проведения ремонтных работ, суд признает обоснованным требование прокурора об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такой срок является достаточным и разумным, поскольку необоснованное объективными причинами увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц.

Следует также учесть и то, что наличие выявленных недостатков по своему содержанию административный ответчик не опроверг. Деятельность по содержанию объектов благоустройства территории должна осуществляться МБУ «СК «Кедр» НГО на постоянной основе, а не по факту направления прокурором представлений об устранении выявленных нарушений.

При этом, при наличии затрудняющих исполнение судебного акта обстоятельств ответчик не лишен права обратиться с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения в порядке ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при условии представления надлежащих и достаточных доказательств совершения всех возможных с его стороны действий по исполнению судебного акта в установленный срок.

В отношении доводов административного ответчика МБУ «СК «Кедр» НГО о том, что указанное учреждение не является надлежащим ответчиком, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Более того, в соответствии с пунктом 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В силу части 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пункта 2 Устава Учреждения, последнее является некоммерческой организацией, реализующей полномочия Новоуральского городского округа в области дополнительного образования в сфере в сфере физической культуры и спорта.

Финансовое обеспечение выполнения бюджетным учреждением государственного (муниципального) задания осуществляется, в том числе с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (абзац 2 части 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

То есть, положения Устава Учреждения в их взаимосвязи с нормами, закрепленными в статье 210, пункте 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзаце 2 части 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" возлагают на этого административного ответчика обязанность по содержанию имущества, переданного ему учредителем на праве оперативного управления, если иное не предусмотрено законом или договором.

С учетом сказанного, доводы административного ответчика МБУ «СК «Кедр» НГО в части признания его ненадлежащим ответчиком, равно как и доводы о возложении на администрацию обязанности по устранению выявленных нарушений законным и обоснованным признано быть не может, а потому подлежит отклонению.

Таким образом, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска к административному ответчику МБУ «СК «Кедр» НГО в части устранения недостатков выявленных при составлении акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск в отношении зданий, расположенных по адресам: Свердловская область, <адрес> (Дворец спорта «<данные изъяты>»), <адрес> (бассейн «<данные изъяты>»), принадлежащих МБУ «СК «Кедр» НГО на праве оперативного управления в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наличие данных нарушений законодательства о социальной защите лиц, имеющих инвалидность влечет нарушение их прав на доступную окружающую среду и равные возможности с другими категориями граждан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокурора ЗАТО г.Новоуральск в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению "Спортивный клуб "Кедр" Новоуральского городского округа, администрации Новоуральского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по приведению объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, с приложенными документами, - удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение "Спортивный клуб "Кедр" Новоуральского городского округа обязанность устранить нарушение прав неопределенного круга лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в зданиях, расположенных по адресам Свердловская область, <адрес>:

- установить тактильные предупреждающие указатели перед входными дверями в соответствие требованиям пункта 4.2.2 таблицы 3 ГОСТ Р 52875-2018;

- обеспечить наличие пандусов в соответствие требованиям пунктов 5.1.14 – 5.1.19 СП 59.13330.2020;

- установить устройства вызова помощи (кнопка вызова персонала) в соответствие с требованиями пункта 7.2.2 ГОСТ Р 51671-2020;

- установить технические средства визуальной ориентирующей, идентифицирующей информации в соответствие требованиями пунктов 6.2.1.3, 6.2.1.4 ГОСТ Р 51671-2020, пункта 4.3.7.3 ГОСТ Р 52131-2019;

- выделить контрастным цветом наличники входных дверей, дверей тамбура (края дверного полотна) в соответствии с требованиями пункта 6.4.1 СП 59.13330.2020;

- отрегулировать доводчики входных дверей и дверей тамбура в соответствии с требованиями пунктами 6.1.5, 6.2.4 СП 59.13330.2020, пунктом 5.3.1 ГОСТ Р 56177-2014;

- разместить комплексную информацию о пути и направлении движения со схемой расположения и функциональным назначением помещений, разместить мнемосхему в соответствии с требованиями пункта 6.5.12 СП 59.13330.2020;

- разместить комплексную систему средств информационной поддержки и навигации, символы доступности и визуальную информацию, а также информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с требованиями пунктов 5.1.3, 6.5.1, 6.5.4, 6.5.9 СП 59.13330.2020;

- выделить места отдыха и ожидания для инвалидов в соответствии с требованиями 6.2.5 СП 59.13330.2020;

-организовать донесение информации в доступной форме людям с нарушениями слуха и зрения, осуществить свободный подход к мебели для приема инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями пунктов 6.2.2, 8.1.7, 8.1.10 СП 59.13330.2020;

- организовать санитарно-бытовое помещение (туалет) для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с требованиями пунктов 6.3.1 – 6.3.3, 6.3.9 СП 59.13330.2020.

О проведении мероприятий по устранению нарушений прав неопределенного круга в зданиях, расположенных по адресам Свердловская область, <адрес> сообщить административному истцу и в Новоуральский городской суд Свердловской области.

В удовлетворении административного иска к администрации Новоуральского городского округа - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Чувашева