Дело № 2а-1-609/2023

40RS0011-01-2023-000813-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 08 декабря 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Калужской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2018-2020 года в размере 6347 рублей, пени 289 рублей 43 копеек, а всего на общую сумму 6636 рублей 43 копеек, в обоснование указав, что ФИО1 является собственником транспортных средств (легкового автомобиля ВАЗ 21154, с государственным регистрационным номером №; легкового автомобиля ЗАЗ CHANCE TF69Y0, с государственным регистрационным номером №; легкового автомобиля ФОРД ФОКУС, с государственным регистрационным номером №; легкового автомобиля ОПЕЛЬ АСТРА, с государственным регистрационным номером №), однако он самостоятельно не исполняет обязанности по уплате начисленного транспортного налога на основании выставленных ему налоговым органом налоговых уведомлений и требований, с учетом уточнения просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 289 рублей 43 копеек, а всего на общую сумму 289 рублей 43 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области от 30 декабря 2022 года налоговому органу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, в связи с пропуском срока, в связи, с чем УФНС России по Калужской области в поданном им административном иске ходатайствует о восстановлении ему пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование указав, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в связи с загруженностью налогового органа, связанного с администрированием значительного количества налогоплательщиков, не имел возможности своевременно обратиться в суд.

В судебное заседание представитель административного истца Управление ФНС России по Калужской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрении дела, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора. При этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 57 и пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени, исчисленные при уплате налога с нарушением срока уплаты, уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В порядке пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве (абзац 1 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункт 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Статьей 357 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 360 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым периодом транспортного налога признается календарный год.

Согласно положениям статей 363 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым периодом транспортного налога и налога на имущество физических лиц признается календарный год.

Из материалов дела усматривается, что в спорные налоговые периоды налогоплательщику ФИО1 принадлежали транспортные средства: легковой автомобиль ВАЗ 21154, с государственным регистрационным номером №; легковой автомобиль ЗАЗ CHANCE TF69Y0, с государственным регистрационным номером №; легковой автомобиль ФОРД ФОКУС, с государственным регистрационным номером №; легковой автомобиль ОПЕЛЬ АСТРА, с государственным регистрационным номером №.

В связи с чем, ФИО1 являлся налогоплательщиком на основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации для уплаты которого установлен налоговый период один год.

Ответчику были направлены налоговые уведомления №2616556 от 27.06.2019 года со сроком уплаты до 02.12.2019 года, №50481435 от 01.09.2020 года со сроком уплаты до 01.12.2020 года, №53916139 от 01.09.2021 года со сроком уплаты до 01.12.2021 года.

Поскольку в установленный законом срок административный ответчик транспортный налог и пени не уплатил, налоговым органом были направлены ответчику требования об уплате транспортного налога с физических лиц и пени с установлением срока исполнения: № 10303 от 30.01.2019 года со сроком уплаты до 26.03.2019 года, №12502 от 04.02.2020 года задолженности по транспортному налогу в размере 810 рублей и пени 10 рублей 72 копеек со сроком уплаты до 31.03.2020 года, №11863 от 16.06.2021 года задолженности по транспортному налогу в размере 1685 рублей и пени 49 рублей 46 копеек со сроком уплаты до 23.11.2021 года, №21761 от 20.12.2021 года задолженности по транспортному налогу в размере 4310 рублей и пени 19 рублей 40 копеек со сроком уплаты до 27.01.2022 года.

30 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области УФНС по Калужской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки по налогам с должника ФИО1, в связи с пропуском установленного срока подачи заявления мировому судье.

ФИО1 была уплачена задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 6636 рублей 43 копеек и пени в размере 289 рублей 43 копеек, что подтверждается чек-ордером от 26.10.2023 года и чек-ордером от 15.11.2023 года, однако денежные средства, поступившие после 01.01.2023 года, как следует из пояснений налогового органа были распределены в ЕНП в соответствии со ст. 45 НК РФ, в связи с чем, имеется задолженность административного ответчика по уплате пени, которая составляет 289 рублей 43 копеек.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени до 26 сентября 2022 года, однако с настоящее административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018-2020 года было направлено в суд только 05 октября 2023 года, то есть по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2018-2020 года с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О указал, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Следовательно, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Таким образом, пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию суммы налога либо налог уплачен налогоплательщиком с нарушением установленного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено, указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогам за 2018-2020 годы не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Поскольку на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2018-2020 годы в общей сумме 6636 рублей 43 копеек, в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению налоговой службы по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени в размере 289 рублей 43 копеек.

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности пени в размере 289 рублей 43 копеек – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме

составлено 15 декабря 2023 года

Председательствующий: