Дело № 2а-333/2025

УИД 80RS0003-01-2025-000480-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 10 декабря 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Будаевой Д.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Николаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МАОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» к судебному приставу-исполнителю СОСП ФИО1, ГМУ ФССП СОСП по Забайкальскому краю, УФССП по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 61292/24/98075-ИП от 19.09.2024,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя тем, что 28 мая 2024 года судом вынесено решение по делу №2а-345/2020, в котором исковое требование прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г., об исполнении законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности несовершеннолетних пребывающих в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» - удовлетворено частично. Возложено обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» оборудовать системами оповещения и управления эвакуацией.

Также судебным приставом - исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 было вынесено постановление №145101/25/98075 от 18.11.2025 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по делу №61292/24/98075-ИП. МАОУ «Зуткулейская СОШ» является общеобразовательным учреждением и финансируется полностью из бюджета муниципального района «Дульдургинский район», то есть самостоятельного бюджета не имеет, так же, как и финансовых средств. Просит суд освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по делу №61292/24/98075-ИП.

Представитель административного истца – директор МАОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 в зал суда не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП СОСП по Забайкальскому краю, УФССП по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель СОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО1 надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания, считая их явку необязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пунктам 2.1, 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Из представленных материалов следует, что решением Дульдургинского районного суда от 28 мая 2024 года по административному делу № 2а-345/2020 было удовлетворено исковое заявление прокурора Дульдургинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц. На МАОУ «Зуткулейская СОШ» возложена обязанность оборудовать системами оповещения и управления эвакуацией.

На администрацию муниципального района «Дульдургинский район» возложена обязанность профинансировать на эти цели МБОУ «Зуткулейская СОШ» денежными средствами, организовать и обеспечить вышеуказанные мероприятия.

Решение суда вступило в законную силу 28.06.2024 года.

06.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству№ 61292/24/98075-ИП.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 28.12.2024 года.

Судебным приставом-исполнителем СОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 18.11.2025 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 145101/25/98075-ИП на основании исполнительного документа – постановление судебного пристава исполнителя (8)№98075/24/104433 от 06.11.2024, выданный органом: Специализированное отделение судебных приставов по Забайкальскому краю, по делу № 61292/24/98075-ИП.

В обоснование доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора, истец указывает на то, что обязательства по оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией исполнено, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства №61292/24/98075- ИП от 18.11.2025 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем СОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли объективные обстоятельства, которые не позволили исполнить судебный акт в установленный срок в полном объеме.

Суд приходит к выводу, что изложенные обстоятельства, на которые ссылается административный истец, могут служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора. При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МАОУ "Зуткулейская средняя общеобразовательная школа" к судебному приставу-исполнителю СОСП ФИО1, ГМУ ФССП СОСП по Забайкальскому краю, УФССП по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №61292/24/98075-ИП от 19.09.2024 г. - удовлетворить.

Освободить МАОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 06.11.2024 года в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей по исполнительному производству № 61292/24/98075-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2025 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев