Производство № 2а-9179/2022

УИД 28RS0004-01-2022-012525-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска МА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» к ВБ о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что приговором Белогорского городского суда Амурской области от 09.04.2014 г., ВБ осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ч. 4 ст. 33 УК РФ, п. «а» 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, в силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров с присоединением не отбытой части наказания, ВБ назначено окончательное наказание в виде *** лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 22.02.2022 г. в отношении ВБ установлен административный надзор сроком на 3 года. При постановке на профилактический учет ВБ был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административным надзором, ВБ два раза в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Постановления о привлечении к административной ответственности ВБ не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного просит суд изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ВБ административные ограничения в виде: «запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов» и изложить его следующим образом: «запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности по трудовому или гражданскому договору или контракту».

Судом на стадии принятия административного искового заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке ст. 272 КАС РФ привлечена прокуратура г. Благовещенска.

В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска МА поддержала требования о дополнении ранее установленных в отношении ВБ административных ограничений.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. ВБ ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение участвующего по делу прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что приговором Белогорского городского суда Амурской области от 09.04.2014 г. ВБ осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 4 ст. 33 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, по совокупности приговоров с присоединением не отбытой части наказания, ВБ назначено окончательное наказание в виде *** лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ в силу положений ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 22.02.2022 г. в отношении ВБ установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Благовещенска Амурской обл.; запрещения пребывания вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а так же в кафе, ресторанах, клубах, барах.

05.04.2022 г. ВБ освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, что подтверждается справкой от 05.04.2022 г. № 018564.

07.04.2022 г. ВБ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, что подтверждается графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию и распиской – предупреждением от 07.04.2022 г.

Находясь под административным надзором, ВБ допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: постановлением УУП ОП-2 МО МВД России «Благовещенский» от 16.08.2022 г. № АО28013098ПО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) руб., вступило в законную силу 29.08.2022 г.; постановлением УУП ОП-2 МО МВД России «Благовещенский» от 10.11.2022 г. № АО28012150ПО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб., вступило в законную силу 21.11.2022 г.

Правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Таким образом, судом установлено, что в течение срока установленного в отношении ВБ административного надзора последним два раза в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления, следовательно, имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В поданном административном исковом заявлении административный истец просил суд дополнить установленные в отношении ВБ административные ограничения, изложив их в следующем виде: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности по трудовому или гражданскому договору или контракту.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, степени опасности совершенных ВБ преступлений, относящихся к категории тяжких, его отношения к законодательству Российской Федерации в период нахождения под административном надзором, в отношении ВБ следует установить дополнительные ограничения, назначив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением случаев осуществления ВБ трудовой деятельности по трудовому или гражданскому договору или контракту, вместо ранее установленного запрета пребывания вне места постоянного жительства в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» к ВБ о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ВБ, *** р., уроженцу *** установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 22.02.2022 г. административные ограничения, назначив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления ВБ трудовой деятельности по трудовому или гражданскому договору или контракту, вместо ранее установленного запрета пребывания вне места постоянного жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 15 декабря 2022 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова