55RS0№-35
2а-1326/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания ФИО8, помощник судьи ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании отказа ФИО3 исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний в переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников,
установил:
ФИО1, отбывающий наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № УФИО5 по <адрес>» (ФКУ ИК-9 УФИО5 по <адрес>) по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, со штрафом в сумме 100 000 руб., без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима, и по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.162 УК РФ к 9 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговорам - к 10 годам лишения свободы со штрафом в размере 100 000 руб. без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФИО3 исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний (ФИО2) об отказе в переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. Указывает, что его супруга ФИО4 является сиротой, одна воспитывает ребенка 10 лет, безработная, не имеет финансовой возможности приезжать на свидания из <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО15, действующий на основании ордера адвоката, поддержали административное исковое требование.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. Поступили письменные пояснения на запрос суда, за подписью начальника ФИО10, в которых просит рассматривать дело в отсутствие представителя ФИО2.
В порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) судом к участию в рассмотрении административного дела в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.
В порядке статьи 47 КАС РФ судом к участию в рассмотрении административного дела в качестве заинтересованного лица привлечены ФИО3 по <адрес> (в определении о назначении судебного заседания), Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № УФИО5 по <адрес>» (определением от ДД.ММ.ГГГГ).
Представитель административного ответчика ФИО5, заинтересованного лица УФИО5 по <адрес> ФИО11, действующая на основании доверенностей, диплом о высшем юридическом образовании представлен, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца.
Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-9 УФИО5 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Письменный отзыв по существу не представил.
Заслушав участников судебного заседания, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца, руководствуясь следующим.
ФИО1 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № УФИО5 по <адрес>» (ФКУ ИК-9 УФИО5 по <адрес>) по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, со штрафом в сумме 100 000 руб., без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима, и по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.162 УК РФ к 9 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. По совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговорам окончательно к отбыванию назначено 10 лет лишения свободы со штрафом в размере 100 000 руб. без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
В приговорах указано, что ФИО1 до осуждения проживал в <адрес> (л.д.25, 28).
По сведениям ЗАГС ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО4, проживающей по адресу: <адрес> (л.д.180).
С 2014 года до ноября 2022 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 по <адрес>, после чего переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФИО5 по <адрес>.
Согласно части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения (часть 1).
Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 2 статьи 81 УИК РФ).
Частью 4 статьи 73 УИК РФ установлено, что осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Организация работы по направлению осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации определена приказом Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое" (зарегистрировано в Минюсте ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Порядок).
Пунктом 3 Порядка установлено, что в исключительных случаях по состоянию здоровья или для обеспечения личной безопасности осужденных либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденных за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, а также осужденных, ранее переведенных в целях обеспечения личной безопасности, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФИО5.
В пункте 16 Порядка указано, что при наличии обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, установлении угрозы личной безопасности, болезни осужденного, получении решения суда о переводе осужденного, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в тюрьму, изменении вида исправительного учреждения осужденному за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденному за иные преступления, в отношении которых имеется информация о его приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденного при особо опасном рецидиве преступлений, осужденного к пожизненному лишению свободы, осужденного к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденного, которому смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, администрация исправительного учреждения не позднее четырех дней со дня получения не вступивших в законную силу приговора суда или решения об изменении вида исправительного учреждения либо установления оснований для направления осужденного в другое исправительное учреждение направляет материалы, необходимые для подготовки ФИО6 о переводе в территориальный орган УИС.
Территориальный орган УИС не позднее шести дней от даты получения материалов из соответствующего учреждения УИС утверждает ФИО6 о переводе, а при необходимости перевода осужденного в исправительное учреждение другого территориального органа УИС направляет ФИО6 о переводе и материалы к нему во ФИО5. В случае изменения решения суда в отношении осужденных, материалы на которых рассматриваются во ФИО5, территориальный орган УИС незамедлительно информирует об этом Главное оперативное ФИО3 и ФИО3 исполнения приговоров и специального учета ФИО5.
Копия ФИО6 о переводе помещается в личное дело осужденного.Пунктом 13 Порядка установлено, что перевод в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, осуществляется по решению ФИО5.
Решение о переводе осужденного принимается ФИО5 на основании мотивированного ФИО6 территориального органа УИС о переводе (далее - ФИО6 о переводе).
Согласно пункту 14 Порядка для определения места дальнейшего отбывания наказания осужденным, состоящим на специальных учетах в оперативных подразделениях территориальных органов УИС, осужденным, подлежащим переводу в другие исправительные учреждения с целью обеспечения их личной безопасности, осужденным, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в отношении которых судом принято решение о переводе в тюрьму из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов, осужденным, указанным в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также осужденным за преступления, предусмотренные статьями 220, 221 Уголовного кодекса Российской Федерации, администрация исправительного учреждения направляет материалы, необходимые для подготовки ФИО6 о переводе в территориальный орган УИС.
В ФИО6 о переводе должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного; место регистрации до ареста; гражданство; сведения о судимостях; отбывал ли ранее наказание в местах лишения свободы; дата вынесения судом приговора, каким судом вынесен приговор, статья(и) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой(ым) осужденный привлечен к ответственности, назначенный срок и вид наказания, режим исправительного учреждения, информация о вступлении приговора суда в законную силу; начало и конец срока наказания; в отношении осужденных, подлежащих направлению в тюрьму, - назначенный срок отбывания наказания в тюрьме; начало и конец срока отбывания наказания в тюрьме - в отношении осужденных, подлежащих переводу из тюрьмы в исправительную колонию; номер исправительного учреждения, в котором содержится осужденный; информация об исправительных учреждениях (СИЗО УИС), в которых содержался осужденный до прибытия в данное исправительное учреждение, с указанием оснований перемещения; сведения о том, на каком виде специального и профилактического учета состоит или состоял; информация об отсутствии (наличии) у осужденного противопоказаний для отбывания наказания в отдельных местностях Российской Федерации в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний (пункт 15 Порядка).
ФИО6 о переводе утверждается начальником территориального органа УИС либо лицом, его замещающим.
Утвержденное территориальным органом УИС ФИО6 о переводе с материалами направляется во ФИО5.
К ФИО6 о переводе должны прилагаться: характеристика; справка о поощрениях и взысканиях; письменное заявление осужденного на перевод (за исключением случаев реорганизации или ликвидации исправительного учреждения) либо письмо начальника исправительного учреждения, согласованное начальником территориального органа УИС либо лицом, его замещающим; при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, - справка оперативного ФИО3 (отдела, группы) территориального органа УИС с указанием мер, принятых территориальным органом УИС для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении; справка медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФИО5.
В личном деле осужденного ФИО1 имеется письмо первого заместителя директора ФИО5 В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение строгого режима УФИО5 по <адрес> (л.д.46). Копия ФИО6 о причинах перевода для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-4 УФИО5 по <адрес> в УФИО5 по <адрес> в материалах личного дела отсутствует, как отсутствуют и материалы, которые должны прилагаться к ФИО6, в частности - о мерах, принятых территориальным органом УИС для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в ФКУ ИК-4 УФИО5 по <адрес>.
В представленном на обозрение суда личном деле отсутствуют какие-либо сведения о наличии угрозы жизни и здоровью осужденного ФИО1
Частью 2.1 статьи 73 УИК РФ установлено, что по письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.
Аналогичные положения установлены пунктом 4 Порядка.
ФИО1 обратился в ФИО3 исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний (ФИО2) с заявлением о переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. Указывает, что его супруга ФИО4 является сиротой, одна воспитывает ребенка 10 лет, безработная, не имеет финансовой возможности приезжать на свидания из <адрес> в <адрес>.
Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, по указанию должностных лиц исправительного учреждения в заявлении указал, что просит перевести в Республику Северная Осетия - Алания.
По результатам рассмотрения заявления ФИО1 первый заместитель начальника ФИО3 исполнения приговоров и специального учета ФИО12 направил в адрес ФИО1 письмо об отказе в удовлетворении просьбы осужденного о переводе в Республику Северная Осетия - Алания в связи с наличием обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в данном территориальном органе ФИО5. В письме также указано, что в <адрес> отсутствуют исправительные колонии строгого режима для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.
По запросу суда в ходе рассмотрения административного дела ФИО2 сообщило, что перевод ФИО1 в исправительное учреждение УФИО5 по <адрес> из ФКУ ИК-4 УФИО5 по <адрес> осуществлен в связи с возникшей угрозой жизни и здоровью осужденного для обеспечения его личной безопасности в соответствии с частью 2 статьи 81 УИК РФ. Также представлено ФИО6 о нецелесообразности перевода ФИО1 в ФКУ ИК-1 УФИО5 по <адрес> - Алания, составленное должностными лицами УФИО5 по РСО - Алания, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ начальником УФИО5 по <адрес> - Алания, согласно которому в ноябре 2022 года при проведении обыскных мероприятий в ФКУ ИК-4 УФИО5 по <адрес> сотрудниками администрации и ФИО5 было изъято большое количество продуктов питания, средств сотовой связи и других запрещенных к использованию предметов, вину за изъятие запрещенных предметов осужденные возлагают на ФИО1, в связи с чем намеревались совершить физическую расправу в отношении ФИО1
ФИО6 по <адрес>, как указано выше, в материалах личного дела ФИО1 отсутствует и суду в ходе рассмотрения административного дела не представлено.
На запрос суда начальник ФИО2 сообщил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в исправительных учреждениях строгого режима, для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, расположенных наиболее близко к <адрес>:
в УФИО5 по <адрес>, при лимите наполнения 2258 мест, фактически содержался 1701 осужденный.
в УФИО5 по Кабардино-Балкарской Республике при лимите наполнения 780 мест, фактически содержалось 674 осужденных.
в УФИО5 по <адрес> при лимите наполнения 620 мест, фактически содержалось 294 осужденных.
В <адрес> отсутствуют исправительные колонии соответствующего вида.
ФИО2 и ФИО5 оставили без ответа вопросы суда о наличии оснований отнести ФИО1 к числу лиц, перечисленных в части 4 статьи 73 УИК РФ, об обосновании отсутствия возможности на момент перевода ФИО1 в распоряжение УФИО5 по <адрес> разместить его в имеющихся на территории близлежащих к <адрес> субъектов Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида (часть 2 статьи 73 УИК РФ), представить письменные доказательства обстоятельств, препятствующих удовлетворению ходатайства ФИО1 о переводе в исправительное учреждение необходимого вида на территории близлежащих к <адрес> субъектов Российской Федерации (помимо Республики Северная Осетия - Алания), об обосновании мотивов выбора исправительного учреждения, расположенного на территории <адрес>, в том числе с точки зрения расположения данного субъекта Российской Федерации на значительном удалении от места жительства родственников ФИО1
Из справки начальника отдела безопасности ФКУ ИК-9 УФИО5 по <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.181) следует, что ФИО1 поддерживает родственные связи, ему предоставлено длительное свидание с супругой ДД.ММ.ГГГГ, от супруги ДД.ММ.ГГГГ получена посылка, отправил супруге письма ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, получил от неё письма ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, процесс исполнения наказания должен обеспечивать как исправление осужденного, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений, не допуская чрезмерного (по длительности или по объему) вмешательства в частную жизнь, необоснованных или недифференцированных ограничений, не зависящих от характера поведения осужденного или его близких, что требует нахождения баланса соответствующих публичных и частных интересов.
Рекомендация ФИО7 Европы от ДД.ММ.ГГГГ Rec (2006) 2 "Европейские пенитенциарные правила" ориентирует на такую организацию содержания заключенных, которая способствовала бы возвращению лиц, лишенных свободы, в общество (правило 6), и на такую организацию посещений заключенных, которая давала бы им возможность максимально естественно поддерживать и укреплять семейные отношения (правило 24.4).
Как отмечается в меморандуме Европейского ФИО7 по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ, нередко долговременное лишение свободы приводит к разрушению супружеских и семейных отношений, которые питаются эмоциональными связями; предотвращение обесценивания этих отношений имеет существенное значение для поддержания психического здоровья заключенных и является дополнительной мотивацией для позитивного использования ими времени пребывания в ФИО6; соответственно, необходимо, чтобы условия отбывания долгосрочного лишения свободы способствовали поддержанию семейных и супружеских отношений, что требует принятия мер, позволяющих избежать их ухудшения, в том числе путем обеспечения доступности семейных посещений, отсутствие которых может иметь пагубные последствия для психического здоровья заключенного и мотивации к позитивному использованию времени пребывания в ФИО6.
Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21); каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1); семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства (статья 7, часть 2; статья 38, часть 1); ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).
Учитывая отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих наличие оснований для перевода ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории <адрес>, учитывая нарушение порядка рассмотрения заявления ФИО1 о переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, которое выразилось в необсуждении возможности перевести ФИО1 в иное исправительное учреждение, расположенное не на таком большом удалении от места жительства родственников ФИО1, как расположена <адрес>, при том, что места в соответствующих исправительных учреждениях в близлежащих регионах РФ имелись, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ФИО3 исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний об отказе в удовлетворении обращения осужденного ФИО1 о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. Данное решение, не имеющее в своей основе достаточных оснований, нарушает право административного истца на уважение семейной жизни и является основанием для удовлетворения административного иска.
В целях устранения нарушения прав административного истца на Федеральную службу исполнения наказаний надлежит возложить обязанность в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу рассмотреть заявление осужденного ФИО1 о направлении для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.
О принятых мерах в письменном виде необходимо сообщить в Октябрьский районный суд <адрес> в течение пяти рабочих дней по истечении установленного решением суда срока.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании отказа ФИО3 исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний в переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников удовлетворить.
Признать незаконным решение ФИО3 исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний об отказе в удовлетворении обращения осужденного ФИО1 о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.
В целях устранения нарушения прав административного истца возложить на Федеральную службу исполнения наказаний обязанность в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу рассмотреть заявление осужденного ФИО1 о направлении для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.
О принятых мерах в письменном виде сообщить в Октябрьский районный суд <адрес> в течение пяти рабочих дней по истечении установленного решением суда срока.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.<адрес>
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.<адрес>