Решение по делу № 2А-1266/2025 от 26.05.2025

50RS0№-04 Дело №а-1266/2025 (2а-14481/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белоусовой М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО3 о взыскании недоимки по пени,

установил:

Административный истец обратился в суд к ФИО3 с административными исковыми требованиями и просил взыскать недоимку по сумме пеней, начисленных на сумму задолженности в едином налогом счете в размере 10 513,43 руб.

Административный истец ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщила.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен статьей 11.3 "Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет".

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 70 НК РФ).

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС у Ли ФИО2 ФНС по <адрес> было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по НДФЛ в размере 444 999,00 руб., по страховым взносам на ОПС в размере 25 706,54 руб., страховым взносам на ОМС в размере 4 298,89 руб. и пени в размере 177 279,92 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика ФИО3

Решение и требование направлены налогоплательщику заказным письмом.

Административным ответчиком требование и решение исполнены не были.

В соответствии с методологией ведения ЕНС, требование об уплате задолженности формируется единожды при возникновении отрицательного сальдо ЕНС и является действующим, пока у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо ЕНС.

Таким образом, при возникновении новой налоговой задолженности у налогоплательщика, имеющего отрицательное сальдо ЕНС, новое требование об уплате задолженности не направляется.

Соответственно, суммы новой налоговой задолженности учитываются при формировании нового заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма отрицательного сальдо по пени превысила 10 000 руб., в связи, с чем налоговый орган направил в установленном порядке заявление о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района вынесен судебный приказ №а-187/2024 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 недоимки, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по заявлению административного ответчика, что и послужило основанием для предъявления административного искового заявления.

Административное исковое заявление в отношении ответчика направлено в Красногорский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок, предусмотренный п.4 ст. 48 НК РФ соблюден.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения НК РФ, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О.

Взыскание пеней в отношении налога, который не был уплачен либо взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Налоговым органом заявлена ко взысканию недоимка по пени, начисленных на сумму задолженности в ЕНС в размере 10 513,43 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из расчета Инспекции, сумма отрицательного сальдо ЕНС в размере 475 004,43 руб., на которое ведется начисление совокупной обязанности по уплате пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит из: НДФЛ за 2017 год в размере 203 405,00 руб., НДФЛ за 2017 год в размере 120 394,00 руб., НДФЛ за 2018 год в размере 60 197,00 руб., НДФЛ за 2018 год в размере 30 098,00 руб., НДФЛ за 2018 год в размере 806,00 руб., НДФЛ за 2018 год в размере 30 099,00 руб., страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 6 166,47 руб., страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере 19 540,07 руб., страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 4 298,89 руб.

Вместе с тем, решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-12008/2024 налоговому органу во взыскании с ФИО3 недоимки по НДФЛ за 2017 год в размере 203 405 руб.; недоимка по НДФЛ за 2017 год в размере 120 394 руб.; недоимка по НДФЛ за 2018 год в размере 60 197 руб.; недоимка по НДФЛ за 2018 год в размере 30 098 руб.; недоимка по НДФЛ за 2018 год в размере 806 руб.; недоимка по НДФЛ за 2018 год в размере 30 099 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 6 166,47 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 19 540,07 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 4 298,89 руб.; сумма пени, начисленных на сумму задолженности в едином налоговом счете в размере 189 075,91 руб. было отказано в связи с пропуском срока.

Таким образом, принимая во внимание, что налоговым органом не представлено доказательств принудительного взыскания с ФИО3 основных недоимок по отраженным в расчете недоимкам, суд приходит к выводу, что в рамках данного дела не могут быть взысканы пени, начисленные на эти недоимки.

Учитывая, что по указанным недоимкам, перечисленным в расчете пени, Инспекцией утрачено право взыскания в связи с пропуском срока на основании вступившего в законную силу решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО3 недоимки по пени в размере 10 513,43 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО3 о взыскании недоимки по сумме пеней, начисленных на сумму задолженности в едином налогом счете в размере 10 513,43 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М.А.

<данные изъяты>