Решение по делу № 2А-2094/2025 от 29.04.2025

Дело № 2а-2094/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0006-02-2025-001458-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе

председательствующего Колчановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романюк О.Н., с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Патраковой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми к С. (дата) года рождения, уроженцу <АДРЕС>, о дополнении ограничений административного надзора, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по <АДРЕС> в лице заместителя начальника отдела полиции №... (по обслуживанию <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> обратилось в суд с административным иском, в котором просит о дополнении С. ранее установленных ограничений административного надзора следующими ограничениями: обязательной явкой в отдел полиции по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения 3 раза в месяц, а также о продлении срока административного надзора С. на 3 месяца. В обоснование требований административный истец указывает, что С. за период нахождения под административным надзором неоднократно допускал несоблюдение возложенных на него ограничений административного надзора, характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности (дата) и (дата), на путь исправления не встал, должных выводов не делает.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик С. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не направил.

Прокурор в своем заключении просил заявленные требования удовлетворить частично, путем увеличения количества явок до 3 раз в месяц, в продлении срока административного надзора -отказать.

Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из положений ч.1 ст.4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст.272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) С. осужден по ч.1 ст. 228.1, п. «б» ч.3 ст. 228, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Губахинского городского суда <АДРЕС> от (дата) С. установлен административный надзор на срок 3 года, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 час. до 07.00 час.; запрет выезда за пределы <АДРЕС>. Освобожден из <.....> (дата) по отбытии наказания.

С. (дата) поставлен на учет в ОП №... УМВД России по <АДРЕС> с заведением дела административного надзора, разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д.7).

С. предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 7,9,10).

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что за период нахождения под административным надзором в течение года С. совершено два административных правонарушения, за что он был привлечен к ответственности:

- (дата) постановлением мирового судьи судебного участка №..., и.о. обязанности мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.11);

- (дата) постановлением заместителя начальника Отдела полиции №... (по обслуживанию <АДРЕС>) УМВД России по городу Перми №..., С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 12).

Указанные постановления С. не оспорены, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, составленной инспектором ГоАН ОУУП ОП №... <АДРЕС>, С. проживает по адресу: <АДРЕС> <.....>, трудоустроен, за период нахождения под административным надзором С. систематически допускает несоблюдение возложенных ограничений, за которые был привлечен к административной ответственности, по данным фактам со С. проведена профилактическая беседа о неукоснительном соблюдении возложенных ограничений, о недопустимости совершения преступлений и правонарушений, жалоб на его поведение не поступало (л.д. 16).

Таким образом, судом установлено, что С., являясь лицом, в отношении которого осуществляется административный надзор, зная о возложенных на него судом ограничениях, будучи предупрежденным об ответственности за совершение преступлений и правонарушений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, что подтверждается наличием в материалах дела вступивших в законную силу постановлений.

Принимая во внимание позицию органа, осуществляющего контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, обоснование заявленных исковых требований, а также позицию прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, в целях недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения подлежат удовлетворению требования о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора ограничением в виде обязательной явкой в отдел полиции по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения 3 раза в месяц.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для продления С. административного надзора, поскольку доказательств, которые подтверждали бы обоснованность и целесообразность данного требования, суду не представлено, исковые требования в данной части не мотивированы.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО1 к С. о дополнении ограничений административного надзора, продлении срока административного надзора, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные С., административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц, всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

<.....>