Дело №а-4469/2023

УИД: 59RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе судьи Евдокимовой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации консалтинга «Эксперт-Гарант» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации консалтинга «Эксперт-Гарант» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в актуальном состоянии.

В обоснование своих требований указывает, что решение о государственной регистрации АНОК «Эксперт-Гарант» принято Управлением 22.04.2013. Сведения внесены в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю за ОГРН – <***>. Организация действует на основании устава в редакции от 15.02.2019 года. Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле и сведениям ЕГРЮЛ, единоличным исполнительным органом Организации является директор ФИО1 ФИО3. Организация не выполнила требования Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021-2022 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» за 2021-2022 годы. На основании ФЗ от 14.07.2022 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о приостановлении действий отдельных положений законодательных актов РФ» с 14.07.2022 года и до 1 января 2025 года приостановлена обязанность для некоммерческих организаций по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, с учетом положений Федерального закона № 326-ФЗ обязанность по размещению отчетности в сети «Интернет» за 2022 год приостановлена. Однако, в нарушение п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ Организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности за 2021 год (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в Управление. В силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года № 366 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства к Организации в текущем году Управлением не применяются меры реагирования, соответствующая позиция доведена до территориальных органов Минюста России письмом от 14.03.2022 года № 11-26937/22. Непредставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности и других сведений за 2021-2022 г.г., значительно затрудняет возможность государственного контроля за ее деятельностью и влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Неисполнение требований закона указывает на то, что организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ и невозможности исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию консалтинга «Эксперт-Гарант», и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 18 указанного Закона предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1.1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии со ст. 18, п. п. 3, 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации некоммерческой организации может быть принято судом по заявлению уполномоченного органа (ст. 18).

Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 32).

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2 ст. 32).

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65199), сроки предоставления отчетности некоммерческими организациями установлены не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

На основании ФЗ от 14.07.2022 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о приостановлении действий отдельных положений законодательных актов РФ» с 14.07.2022 года и до 1 января 2025 года приостановлена обязанность для некоммерческих организаций по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что решение о государственной регистрации АНОК «Эксперт-Гарант» принято Управлением 22.04.2013.

Сведения внесены в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю за ОГРН – <***>.

Организация действует на основании устава в редакции от 15.02.2019 года (л.д. 7-11).

Автономная некоммерческая организация консалтинга «Эксперт-Гарант» не выполнила требования Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021-2022 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» за 2021-2022 годы (л.д. 12-13).

В нарушение п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ Автономная некоммерческая организация консалтинга «Эксперт-Гарант» не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности за 2021 год (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в Управление (л.д. 16).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что Автономная некоммерческая организация консалтинга «Эксперт-Гарант» допустила неоднократные нарушения действующего законодательства.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ликвидации некоммерческой организации, судом не установлено, сведений о наличии какой-либо задолженности перед кредиторами не представлено.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Автономной некоммерческой организации консалтинга «Эксперт-Гарант», подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении организации - Автономной некоммерческой организации консалтинга «Эксперт-Гарант» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 198, 291,293 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать Автономную некоммерческую организацию консалтинга «Эксперт-Гарант», ОГРН <***>, юридический адрес: <...>.

Исключить Автономную некоммерческую организацию консалтинга «Эксперт-Гарант», ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Подлинник документа находится в деле № 2а-4469/2023

в Ленинском районном суде г. Перми.