Решение по делу № 2-245/2025 от 05.02.2025

Дело № 2-245/2025

УИД № 42RS0008-01-2024-003892-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «05» февраля 2025 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Радьковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Труфановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рудничного района города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц, Кемеровского городского округа, к ФИО2 об освобождении самовольно занятых земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Рудничного района г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятых земельных участков.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса «О проведении анализа эффективности реализации прокурорами процессуальных полномочий по противодействию неправомерному изъятию государственного и муниципального имущества с использованием судебных механизмов» от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № № проведена проверка правомерности изъятия государственного и муниципального имущества.

В рамках проверки прокуратурой района совместно с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, проведена проверка исполнения требований действующего законодательства, по результатам которой установлено, что земельный участок, имеющий адрес: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 714 кв.м, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в отношении него зарегистрировано право аренды ФИО2 (основание государственной регистрации – договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Земельный участок, имеющий адрес: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 753 кв.м, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в отношении него зарегистрировано право аренды ФИО8 (основание государственной регистрации - договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №).

При проведении совместного выездного мероприятия установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположено металлическое сооружение, визуально определяемое как ангар для содержания сельскохозяйственных животных, территория участка частично огорожена, захламлена мусором, отходами жизнедеятельности животных.

Северо-восточнее вышеуказанного земельного участка, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена установлен, самодельный транспортер навозоудаления. Юго-западнее земельного участка с кадастровым номером № на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, осуществлено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, часть ангара, установленная с северо-восточной, с северо-западной, с юго-западной, с юго-восточной сторон вышеуказанного земельного участка, располагается за пределами указанного земельного участка и занимает земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

Юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, установлено металлическое сооружение, хозяйственные постройки.

Северо-западнее вышеуказанного участка, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположены навалы отходов жизнедеятельности животных.

<адрес>, занимаемая вышеуказанными объектами, составляет 4500 кв.м.

На земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, границы не установлены по адресным ориентирам:

- <адрес>, юго-восточнее <адрес>;

- <адрес>, юго-западнее <адрес>;

- <адрес>, северо-западнее <адрес>;

- <адрес>, юго-западнее <адрес>,

расположены деревянные сооружения (ограждения), навалы отходов, жизнедеятельности животных, скопление строительного и иного мусора).

Северо-восточнее <адрес> расположена металлическая дорожная преграда, ограничивающая въезд к земельным участкам по адресу: <адрес>.

Северо-восточнее <адрес>, повреждено дорожное направление, связывающееся с <адрес>, путем слива отходов жизнедеятельности животных.

Площадь, занимаемая указанными объектами, согласно автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности составляет - 18 800 кв.м.

Установлено, что все вышеперечисленные объекты принадлежат и используются исключительно ФИО2, что подтверждается объяснениями ФИО1 и ФИО8

Из этого следует, что фактически используемая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, площадью 714 кв.м не соответствует (больше) площади данного земельного участка, указанной в ЕГРН, и составляет 24 014 кв.м.

КУГИ на каком-либо праве (собственности, безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, не предоставлялся, договор аренды с ФИО2 не заключался.

Указанный земельный участок кому-либо на каком-либо праве не предоставлялся, распорядителем земель на данной территории является Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>.

В результате самозахвата земельных участков ответчиком, фактически часть земельного участка занята хозяйственными постройками, железнодорожным вагоном, загонами для крупного скота, мусором и отходами животноводства, что препятствует использованию участка по его целевому назначению, тем самым ответчик посягает на публичные интересы, поскольку нарушает принцип распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена государством в лице уполномоченных им органов, а именно КУГИ Кемеровской области.

Кроме того, захват данного земельного участка привел к ограничению доступа неограниченного круга лиц к приобретению данного земельного участка в собственность.

Ответчик обязан вернуть самовольно занятые земельные участки, а также освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и находящийся в распоряжении КУГИ Кемеровской области.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований (л.д.), истец просит суд обязать ФИО2 в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения, освободить путем демонтажа и вывоза расположенных объектов на следующих земельных участках общей площадью 4500 кв.м самовольно занятых ответчиком, а именно:

- юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № демонтировать хозяйственные постройки;

- северо-западнее участка с кадастровым номером № убрать навалы отходов жизнедеятельности животных.

Обязать ФИО2 в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения, освободить земельные участки путем демонтажа и вывоза расположенных объектов на следующих земельных участках общей площадью 18 800 кв.м по адресным ориентирам:

- юго-восточнее <адрес>, юго-западнее <адрес>, северо-западнее <адрес>, юго-западнее <адрес>, северо-восточнее <адрес>, северо-восточнее <адрес> демонтировать деревянные сооружения (ограждения), убрать навалы отходов жизнедеятельности животных, скопление строительного и иного мусора;

- северо-восточнее <адрес> демонтировать металлическую дорожную преграду, ограничивающую въезд к земельным участкам по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Науменко С.Д. поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, фактически с иском согласились, не оспаривали обстоятельства, указываемые стороной процессуального истца, однако пояснили, что шлагбаум был установлен у спорных участков еще до ответчика смежными землепользователями, ответчик к его установке отношения не имеет.

Представитель третьего лица КУГИ Кемеровской области-Кузбасса в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом и своевременно, представил отзыв на исковое заявление, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не поступало.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей относятся, в частности, договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок.

Действующим земельным законодательством предусмотрены следующие виды прав на земельные участки: собственность, аренда земельных участков, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут), безвозмездное пользование земельными участками.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Частью 1 статьи 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьёй 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», статьёй 4 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о КУГИ Кузбасса, утверждённым Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120, Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области - Кузбасса, в полномочия которого входит, в том числе, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ Кемеровской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью. Характеристики земельного участка: категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, площадь 714 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 91-94).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, предоставлен на праве аренды ФИО2 (л.д. 13-15).

Администрацией г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 48).

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположено металлическое сооружение, визуально определяемое как ангар для содержания сельскохозяйственных животных, территория участка частично огорожена, захламлена мусором, отходами жизнедеятельности животных. Северо-восточнее вышеуказанного земельного участка, на земельном участке государственная собственность на который не разграничена установлен самодельный транспортер навозоудаления.

Согласно автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, часть ангара, установленная с северо-восточной, с северо-западной, с юго-западной, с юго-восточной сторон вышеуказанного земельного участка, располагается за пределами указанного земельного участка и занимает земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

Северо-западнее вышеуказанного участка, на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, расположены навалы отходов жизнедеятельности животных.

Общая площадь, занимаемая вышеуказанными объектами - 4500 кв.м.

К протоколу прилагается фототаблица (л.д. 52-55).

Из акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, располагается в территориальной зоне ЖЗ - зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Градостроительным регламентом данной территориальной зоны вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предусмотрен. Градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки приведены в соответствии с классификатором видов разрешенного использования, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412.

Содержание сельскохозяйственных животных в территориальной зоне – ЖЗ градостроительным регламентом не предусмотрено.

Ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования но целевому назначению предусмотрена ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ (л.д. 49-51).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ФИО8 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, согласно которому в управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово поступила информация о действиях (бездействии).

В управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово поступила информация о содержании сельскохозяйственных животных по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, осуществлен государственный кадастровый учет, кадастровый №, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

В соответствии с картой градостроительного зонирования, являющейся частью Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне ЖЗ - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В ходе проведения выездных мероприятий было установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположено металлическое сооружение, визуально определяемое как ангар для содержания сельскохозяйственных животных, территория участка частично огорожена, захламлена мусором, отходами жизнедеятельности животных.

Северо-восточнее вышеуказанного земельного участка, на земельном участке государственная собственность на который не разграничена установлен самодельный транспортер навозоудаления.

Согласно выкопировке из топографической карты, часть ангара, установленная с северо-восточной, с северо-западной, с юго-западной, с юго-восточной сторон вышеуказанного земельного участка, располагается за пределами указанного земельного участка и занимает земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

Общая площадь, занимаемая вышеуказанными объектами - 4500 кв.м.

Занятый земельный участок, сведения о котором не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, ориентировочной площадью 4500 кв.м относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании вышеизложенного, выявлены признаки самовольного занятия земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 4500 кв.м.

ФИО8 объявлено предостережение, предложено провести мероприятия, направленные на приведение земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в состояние пригодное для использования по целевому назначению.

Огородить указанный земельный участок от доступа третьих лиц.

Прекратить использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования (для содержания сельскохозяйственных животных) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Провести мероприятия по освобождению самовольно занятого земельного участка по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 4500 кв.м.

О принятых мерах сообщить в управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово по адресу: <адрес> (e-mail: №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 36).

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, границы не установлены по адресным ориентирам:

- <адрес>, юго-восточнее <адрес>;

- <адрес>, юго-западнее <адрес>;

- <адрес>, северо-западнее <адрес>;

- <адрес>, юго-западнее <адрес>,

расположены деревянные сооружения (ограждения), навалы отходов жизнедеятельности животных, скопление строительного мусора.

Северо-восточнее <адрес>, расположена металлическая дорожная преграда, ограничивающая въезд к земельным участкам по адресу: <адрес>.

<адрес>, занимаемая вышеуказанными объектами, составляет - 18 800 кв.м. К протоколу прилагается фототаблица (л.д. 39-47).

Ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению предусмотрена ч. 4 ст. 8.8. КоАП РФ.

Усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному Федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права.

Также, признаки состава ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия (л.д. 37-38).

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельных участках государственная собственность на который не разграничена, границы не установлены по адресным ориентирам:

- <адрес>, юго-восточнее <адрес>;

- <адрес>, юго-западнее <адрес>;

- <адрес>, северо-западнее <адрес>;

- <адрес>, юго-западнее <адрес>,

<адрес>, занимаемая вышеуказанными объектами, составляет - 18 800 кв.м. К акту приложена фототаблица (л.д. 58-62).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, согласно которому в управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступила информация о захламлении земельных участков по <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, осуществлен государственный кадастровый учет, кадастровый №, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных - шагов.

В соответствии с картой градостроительного зонирования, являющейся частью правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне ЖЗ - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В ходе проведения выездных мероприятий было установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, захламлена строительным, бытовым мусором.

ФИО2 объявлено предостережение и предложено провести мероприятия по уборке мусора с территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Провести мероприятия, направленные на приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Огородить указанный земельный участок от доступа третьих лиц.

О принятых мерах сообщить в управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> по адресу: <адрес> (e-mail: №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35).

Администрацией г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 22).

<адрес>, занимаемая вышеуказанными объектами - 4500 кв.м. К протоколу прилагается фототаблица (л.д. 26, 27-32).

Из акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, располагается в территориальной зоне ЖЗ - зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для индивидуального жилищного строительства» не предполагает возможность содержания сельскохозяйственных животных. Содержание сельскохозяйственных животных в территориальной зоне ЖЗ градостроительным регламентом не предусмотрено.

Из объяснения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен ей КУГИ Кемеровской области по договору аренды с 2014 года для жилищного строительства. На данном земельном участке с 2012 года была расположена стайка для животных, которую построил ее сосед ФИО1 ФИО8 не возражала, чтобы данная стайка располагалась на земельном участке. Деятельность по животноводству ФИО8 не осуществляла, все, что располагается на участке принадлежит ФИО1 За использование земельного участка ФИО1 денежные средства ФИО8 не передавал (л.д. 11).

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, с 2012 года располагается его стайка для животных, загоны, хозяйственный вагончик, различный мусор, автомобильные шины, газовые баллоны. Все это расположено на неразграниченной территории. ФИО1 осуществлял на этой земле деятельность по животноводству. На данный момент на участке в загоне находятся лошади. В стайке имеются курицы и гуси. Мероприятия по уборке мусора не проводятся, продукты жизнедеятельности животных иногда забирают на удобрения. Захоронение продуктов жизнедеятельности животных ФИО1 не проводит. Автомобильные шины и колеса, расположенные на участке принадлежат также ФИО1 Выгул домашнего скота ФИО1 осуществляет на поле северо-восточнее данного участка. Навалы земли образовались из-за того, что ФИО1 выравнивал участок. У ФИО6 имеется 130 голов домашнего скота (коров). Предписаний органов ФИО1 не получал, мер для устранения нарушений не предпринимал. Рабочих у него не имеется, осуществляет всю деятельность самостоятельно (л.д. 12).

Ответчик ФИО2 указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не оспаривал.

Таким образом, из представленных истцом письменных доказательств, судом установлено неправомерное использование ответчиком земельных участков:

- общей площадью 4 500 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена: юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>; северо-западнее участка с кадастровым номером № по <адрес>;

- общей площадью 18 800 кв.м государственная собственность на которые не разграничена, по адресным ориентирам: <адрес>.

Установлено, что спорные участки, несмотря на неоднократные предостережения со стороны администрации <адрес>, ФИО5 не освобождены, ответчик использует их без наличия к тому законных оснований.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии со статьёй 301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник вправе истребовать своё имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленного требования.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что спорные участки используются ФИО5 без наличия к тому законных оснований; предостережение администрации г. Кемерово о недопустимости использования земельного участка без наличия к тому законных оснований и не в соответствии с видом разрешенного использования оставлено ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, ответчик несёт риск наступления последствий совершения или не совершения им определённых действий, суд приходит к выводу, что исковые требования об освобождении земельных участков подлежат удовлетворению с возложением данной обязанности на ответчика.

Однако, поскольку по делу не найдено достоверных и допустимых доказательств того, что шлагбаум перед спорными участками возведен ответчиком, с учетом наличия смежных землепользователей, а ФИО5 данное обстоятельство оспаривает, суд не находит оснований для возложения на него обязанности по демонтажу данного шлагбаума.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд находит разумным и правильным установить ответчику срок для выполнения обязанности по освобождению самовольно занятых участков в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

При этом суд принимает во внимание объем мероприятий, необходимых для освобождения участка, а также учитывает возможные затруднения выполнения указанных мероприятий в зимний период, с учетом уже установившегося постоянного снежного покрова.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты судебных расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, суд считает необходимым в соответствии со ст.333.19 НК РФ взыскать с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рудничного района города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц, Кемеровского городского округа, к ФИО2 об освобождении самовольно занятых земельных участков, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № выдан отделом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, освободить самовольно занятые участки общей площадью 4 500 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена:

-юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, от хозяйственных построек (загонов для животных), металлического сооружения (корпуса железнодорожного вагона);

-северо-западнее участка с кадастровым номером № по <адрес>, от мест складирования отходов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных;

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, освободить самовольно занятые участки общей площадью 18 800 кв.м. государственная собственность на которые не разграничена, по адресным ориентирам:

-юго-восточнее, северо-восточнее, юго-западнее, северо-западнее <адрес>, северо-восточнее <адрес> в <адрес>, от деревянных сооружений (ограждений) для животных; мест складирования отходов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, строительного и иного мусора.

Установить ФИО2 срок для исполнения решения суда - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурору Рудничного района города Кемерово в удовлетворении иска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, Кемеровского городского округа, к ФИО2 об освобождении самовольно занятых земельных участков, в остальной части-отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 19.02.2025 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: