Решение по делу № 2-1128/2025 от 27.05.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года

город Новосибирск

дело № 2-1128/2025

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре при помощнике

ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1128/2025 по исковому заявлению Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Общественный потребительский контроль» к ИП ФИО3 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 05.08.2024 г. гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Общественный потребительский контроль» к ИП ФИО3 о защите прав потребителей передано по подсудности для рассмотрения в Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Общественный потребительский контроль» является основанным на членстве добровольным, самоуправляемым, негосударственным, некоммерческим общественным объединением, созданным по инициативе группы граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе организации.

Целями деятельности являются:

- содействие в защите прав и законных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц, содействие совершенствованию правоотношений в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;

- реализация гражданских инициатив, направленных на организацию и осуществление общественного контроля за соблюдением требований законодательства РФ, регламентирующих предпринимательскую деятельность и вопросы в сфере потребительского рынка.

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году введены ограничения на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации.

Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 05.02.2010 № Д05-292 «О регламентации деятельности общественных объединений потребителей», общественные объединения потребителей не являются субъектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в силу чего регулирование их деятельности в части проведения проверок на основании Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» невозможно.

Таким образом, общественная организация вправе проводить проверочные мероприятия самостоятельно, а законодательство РФ не предусматривает обязательное уведомление предпринимателей о проведении мероприятий общественного контроля со стороны общественных объединений по защите прав потребителей.

Руководствуясь Уставными целями и статьями 45, 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», в рамках реализации социально-значимой программы «Антиконтрафакт», выдано распоряжение № от 06.05.2024г., членами Истца осуществлены мероприятия общественного контроля в торговом объекте «Галактика» индивидуального предпринимателя ФИО3 ИНН: №; ОГРНИП: №, расположенном в ТЦ «Сеймский» по адресу: <адрес>.

на предмет соблюдения прав потребителей и соблюдения требований:

- Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (далее-Постановление №);

- Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - Постановление №).

08.05.2024 г. в ходе проведения мероприятий общественного контроля установлено:

В указанном торговом объекте Ответчик, в нарушение Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 г. N 1956 и Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 г. N 860 осуществлял реализацию товаров легкой промышленности и обувных товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, а именно отсутствие и несоответствие информационной маркировки на реализуемой одежде и обуви указанной в приложении № к акту № (далее - Список товаров), а именно:

1. Куртка мужская, цвет в ассортименте, «ADIDAS», (72 шт.);

2. Куртка мужская, цвет в ассортименте, «NIKE», (64 шт.);

3. Куртка мужская, цвет в ассортименте, «КАILI», (57 шт.);

4. Куртка мужская, цвет в ассортименте, «IКСК», (34 шт.);

5. Куртка женская, цвет в ассортименте, «LAN YU АО SHA», (45 шт.);

6. Куртка женская, цвет в ассортименте, «GOLDEN SAGASITY», (28 шт.);

7. Куртка женская, цвет в ассортименте, «H&J», (31 шт.);

8. Куртка женская, цвет в ассортименте, «R.LONYR», (38 шт.);

9. Куртка женская, цвет в ассортименте, «KSA», (39 шт.);

10. Кроссовки женские, цвет в ассортименте, «AVELPNA», (37 пар.);

11. Кроссовки женские, цвет в ассортименте, «FASHION», (41 пар.);

12. Кроссовки женские, цвет в ассортименте, «SPORT», (29 пар.);

13. Кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «FASHION», (54 пар.);

14. Кроссовки женские, цвет в ассортименте, «CAMPUS», (35 пар.);

15. Кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «ROWEI SPORT», (28 пар.);

16. Кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «SPORT», (37 пар.);

17. Кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «VITAI», (43 пар.);

18. Кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «SOPRANO», (26 пар.);

19. Кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «НОКА», (19 пар.);

20. Кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «BONA», (55 пар.);

21. Кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «PIOMARR», (34 пар.);

22. Кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «TUHUO», (23 пар.);

23. Кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «СОЕС», (35 пар.);

24. Кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «SUBA», (46 пар.);

Документы, подтверждающие качество и безопасность (декларации о соответствии, сертификаты о соответствии) указанной продукции Ответчиком не предоставлены.

На товарах легкой промышленности указанных в Списке товаров к иску отсутствует необходимая информация, а именно: наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государственных членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости) дату изготовления, вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия.

По итогам мероприятий, составлен акт № от 08.05.2024 с приложением № на одной странице, фото и видеоматериалы, получен кассовый чек.

Мероприятия общественного контроля проводились в присутствии сотрудников торгового объекта, которые в соответствии со ст. 182 ГК РФ, являются законными представителями Ответчика.

Акт общественной проверки составлен в присутствии администратора, а также других сотрудников торгового объекта. Данные лица от дачи пояснений и подписи акта отказались.

Акт фиксации доказательств, после заполнения, всегда предоставляется представителям Ответчика, находящимся в торговом объекте, с целью ознакомления с актом проверки, также после ознакомления с актом принять его копию. Более того, представитель Ответчика в лице сотрудника торгового объекта в котором проходят мероприятия общественного контроля может выразить особое мнение, отразить замечания, подать заявление в письменной форме и вручить члену Истца.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, представитель Ответчика ввиду уполномоченного сотрудника торгового объекта вправе представить общественным инспекторам в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом, представитель Ответчика вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений.

Информация о выявленных нарушениях направлена в Управление Роспотребнадзора.

С 01.07.2020 нанесение средств идентификации на обувные товары является обязательным в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860.

Средство идентификации обувных товаров - это код маркировки, представленный в виде цифрового кода в формате Data Matrix, который наносится на обувь (упаковку, ярлык) и позволяет проследить путь товара от производителя (или импортера) до потребителя. Информация в цифровом коде зашифрована и защищена от подделки с помощью криптографических технологий.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 г. N 1956 устанавливает, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г., за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

До 01 февраля 2021 г. допускается выпуск таможенными органами в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления немаркированных товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "ж" пункта 2 настоящего постановления.

При этом до 01 мая 2021 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 1 января 2021 г. (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 54 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.

Цель введения информационной системы мониторинга - гарантировать приобретение качественного и легального товара и обеспечить безопасность потребителей.

Ответчик вводит потребителей в заблуждение, осуществляет незаконное предпринимательство, направленное на систематическое получение дохода от продажи контрафактного товара.

В связи с тем, что законодательством установлены обязательные требования по маркировке товаров, осуществление предпринимательской деятельности Ответчиком может повлечь за собой причинения вреда жизни или здоровью потребителей.

В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Незнание установленных законом обязанностей, небрежное к ним отношение, отсутствие должной предусмотрительности не может служить оправданием неправомерных действий бездействия).

Таким образом, считает, что Ответчик не предпринял всех необходимых мер по соблюдению обязательных к выполнению требований и условий при осуществлении им предпринимательской деятельности.

Размещение в торговом зале товара с ценником свидетельствует о намерении торговой организации заключить договор розничной купли-продажи с каждым, кто к ней обратится, по цене, указанной на ценнике.

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя -гражданина, не урегулированным Гражданским кодексом применяются законы о защите прав потребителей и иные акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О техническом регулировании», технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно ст. 3 Технического регламента ТС «О безопасности продукции легкой промышленности» № продукция легкой промышленности выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В силу ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» № маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя: наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления.

В соответствии со ст. 12 данного регламента, Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции легкой промышленности или товарный ярлык единицы продукции.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установлением порядке.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ ОЗПП изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно нормам ст.ст. 8-10 ФЗ ОЗПП, потребитель вправе получить на русском языке всю необходимую и достоверную информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, и о товарах и услугах.

Согласно п.5 ст. 4 ФЗ ОЗПП требования к качеству и безопасности товаров, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 13 ФЗ ОЗПП за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признаёт виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т. д.

Так, согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Аналогичные правила прописаны и п. 4 ст. 13 ФЗ ОЗПП.

Т.е. нарушение прав потребителей (установленных законодательством требований -обязательств) законодатель однозначно признаёт виновным, если ответчик не докажет, что нарушение явилось следствием непреодолимой силы.

В соответствии со ст. 46 ФЗ ОЗПП общественные объединения вправе обращаться в суд с исками в защиту неопределённого круга потребителей. Согласно ч. 3, ст.22 ГПК РФ, все дела, не отнесенные законом к подведомственности Арбитражных судов, подведомственны судам общей юрисдикции. Иски в защиту неопределенного круга потребителей о признании действий хозяйствующих субъектов противоправными и понуждении их устранить и не допускать входе своей деятельности нарушения прав потребителей не отнесены к подведомственности арбитражных судов. Соответственно, вне зависимости от других сопутствующих требований, подведомственны федеральным судам.

Если уполномоченным государственным органам законом предоставлено право на наказание нарушителей самостоятельно в административном порядке, то общественные организации не наделены таким правом. Для них статьёй 46 Закона ОЗПП предусмотрено право воздействия на нарушителя через суд: обращаться в суд с исками о признании действий хозяйствующего субъекта незаконными и понуждении его устранить нарушения и не допускать их.

Согласно ч. 2 ст. 45 ФЗ ОЗПП, общественные объединения вправе проводить проверки соблюдения прав потребителей, составлять акты проверок, и в соответствии со ст. 46, обращаться в суд с исками в защиту неопределённого круга потребителей.

При удовлетворении иска, Суд обязывает ответчика довести решение суда до потребителей через СМИ или другим способом, на что указано в п. 53 постановления ФИО4 РФ № «О рассмотрения судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

Согласно п. 20. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17, в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Согласно п. 25. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 Заявления прокурора, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), имеющих статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, - но месту нахождения ответчика.

В соответствии с п. 3, ч. 2, ст. 131 ГПК РФ если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел.

Заявление об установлении судебной неустойки.

В системе действующего правового регулирования судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, поэтому присуждение судебной неустойки не освобождает должника от применения к нему мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение судебного решения, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту. Неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ является нарушением права на справедливое правосудие в разумный срок.

Неисполнение судебных постановлений влечет за собой ответственность, установленную законом. Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств"

п. 27 удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

п. 28. На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные детва на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

п. 32. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

В случае удовлетворения требования об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акт; суд определяет период, в течение которого судебная неустойка не подлежит начислению.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 и 3 ст. 401, ст. 308.3 ГК РФ, ст. ст. 4 п. 5. 7-10, 13 п. 4. 45 ч. 2 и ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», руководствуясь разъяснениями ФИО4 РФ, данными в пунктах 20, 25, 53 №17 от 28.06.2012г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»,

Просит суд:

прекратить противоправные действия, путем понуждения Ответчика изъять из оборота и уничтожить за свой счет без компенсации, исключив возможность последующего восстановления первоначальных потребительских свойств товаров, в присутствии представителя Истца в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу контрафактную продукцию: