Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года <адрес>
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ондар С.Ч.,
при секретаре Суге Т.К.,
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Достай-оол А.А.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Тыва к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района «<адрес> Республики Тыва», ФИО2 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,
установил:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, в обоснование указав на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок учета, управления и распоряжения региональной и муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, по результатам которой установлено, что администрацией <адрес>, как организатором торгов, на официальном сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение №, об объявлении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства (лот №). По результатам проведенных торгов с единственным участников торгов ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ап-фл, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> путем подачи на электронную почту заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды обратился и ФИО3. По результатам рассмотрения заявлению ФИО3 сообщено, о том, что заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды подается лично в администрации <адрес>. Согласно размещенному извещению № определен способ подачи заявлений, а именно указано: «Заинтересованные в предоставлении для указанных целей земельного участка вправе подать заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды таких участков по адресу: <данные изъяты>». При этом согласно п.4. ст.39.18 ЗК РФ, граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. Однако данная норма не устанавливает, что заявления должны быть поданы посредством личного присутствия заявителя. Определение способа подачи заявления о желании участвовать в аукционе посредством только личного (нарочного) представления данного заявления в письменной форме ограничивает возможность участия в аукционе заинтересованных лиц, проживающих за пределами соответствующего района, а также субъекта Российской Федерации. Таким образом, отказ в принятии заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, и нарушает его права возможность участия в аукционе. Кроме того, изучением входящей корреспонденции администрации <адрес> за 2024 год установлено, что от ФИО2, с которым заключены договоры аренды земельного участка, заявления о предоставлении земельный участков не поступали, что подтверждается ответом на представление администрации <адрес>. Аукцион проводится с целью привлечения максимально широкого круга участников и получения организатором аукциона наибольшей цены за реализуемое имущество, в связи с этим неустановленное законодательством ограничение в доступе к аукциону ущемляет, как право каждого желающего принять в нем участие, так и интерес организатора торгов в привлечении максимального числа участников, а также публичные интересы. При таких обстоятельствах, договор аренды земельного участка, заключенный между арендодателем и арендатором являются ничтожными, поскольку посягают на публичные интересы, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц. При таких обстоятельствах, должны быть применены последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения на арендатора обязанности возвратить спорное муниципальное имущество, а также арендодатель - возвратить денежные средства, полученные в качестве арендной платы. Итого, размер возмещения стоимости арендной платы по договору №-ап-фл от ДД.ММ.ГГГГ составил 6 000 рублей. Просит признать сделку - договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ап-фл, заключенный между администрацией городского поселения <адрес> и ФИО2 - недействительными (ничтожными), применить последствия недействительности ничтожной сделки по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ап-фл, заключенный между администрацией городского поселения <адрес> и ФИО2 путем: возложения обязанности на ФИО2 возвратить администрации городского поселения <адрес> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, взыскания с администрации городского поселения <адрес> в пользу ФИО2 в счет возмещения арендной платы 6000 рублей.
Определением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО3
Определением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО4
Представитель ответчика – Администрации городского поселения <адрес> муниципального района «<адрес> Республики Тыва», и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО3, ФИО4, в судебное заседание явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> Достай-оол А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ договоры являются основанием для возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей.
В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать Обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.
В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст.607 ГК РФ).
В соответствии с п.3 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ст.39.6 ЗК РФ).
Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39.7 ЗК РФ).
В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона (ч.2 ст.39.7 ЗК РФ).
В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О защите конкуренции", запрещается наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления полномочиями, осуществление которых приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О защите конкуренции", заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
В силу ч. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: -обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, ’установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном, сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет"; - принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 39.18 ЗК РФ в извещении о предоставлении земельного участка указываются адрес и способы подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе.
Как следует из материалов дела, ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва (паспорт серии № выдан 14.07.2025г.)
Ответчик ФИО2 переменила фамилию на ФИО2, в связи с заключением брака, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.torgi.ru опубликовано извещение № о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым №, с общей площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, в границах (ЛОТ №). Дата и время окончания приема заявлений ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения <адрес> в лице председателя администрации <адрес>-оол Л.Г. (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор №-ап-фл аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского поселения <адрес>-Хемского кожууна Республики Тыва.
Согласно п.1 Договора, арендодатель сдает, а арендатор принимает на условиях аренды, опубликованном на официальном сайте www.torgi.ru (лот №, извещение №), также опубликованном на сайте администрации <адрес> www.shagonar17.ru, и в газете Улуг-Хем (№ (5178) от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым №, с общей площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
Договор заключен на 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.3 Договора), далее, из п.2.1 Договора следует, что рыночная стоимость годовой арендной платы за участок составляет 6 000 рублей.
Согласно акту приема-передачи в аренду находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель передал, а арендатор принял в удовлетворительное состоянии участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым №, с общей площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.
В договоре аренды и акте приема-передачи имеются подписи сторон.
Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым №, с общей площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве аренды с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2
Таким образом, судом установлено, что между администрацией городского поселения <адрес> в лице председателя администрации <адрес>-оол Л.Г. (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор №-ап-фл аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского поселения <адрес>-Хемского кожууна Республики Тыва, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым №, с общей площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.
Между тем, имеется заявление от гражданина ФИО3, датированная ДД.ММ.ГГГГ, поданная на имя председателя администрации городского поселения <адрес>, о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды, в том числе земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым №, с общей площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства (извещение №, лот №).
Председателем администрации городского поселения <адрес>-оол Л.Г. дан ответ, о том, что заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды предоставляется лично в 213 кабинет.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заявление о выставлении земельного участка на торги подала и гражданка ФИО4.
Далее, ФИО4, заказан отчет об определении рыночной стоимости арендной платы земельного участка с общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно которому следует, что рыночная стоимость объекта оценки составляет 6 800 рублей.
Согласно ответу ФИО4 администрация городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым №, с общей площадью 1000 кв.м., выставлен на торги ДД.ММ.ГГГГ, аукцион на право заключения договора аренды состоялся ДД.ММ.ГГГГ, все процедуры определения победителя завершены.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующая от имени ФИО4, обратилась в прокуратуру <адрес> Республики Тыва с просьбой аннулировать результаты торгов на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым №, указав, что земельный участок был выделен ей на основании постановления администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительно согласовании предоставления земельного участка.
По данным фактам прокурором <адрес> Ондар А.О. направлено преставление на имя председателя администрации городского поселения <адрес>, установив месячный срок для устранения нарушений.
Из ответа администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданка ФИО4 подала ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) заявление об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, ей предоставили постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании представления земельного участка по адресу: <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ вх.№ поступило заявление о выставлении на торги указанного земельного участка, а ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, что ДД.ММ.ГГГГ выставлен на торги. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым №, выставлен на торги. По результатам торгов, как единственному участнику, ФИО2, составлен договор аренды. Данный договор не зарегистрирован в журнале регистрации договоров аренды, купли-продажи земельных участков, также отсутствует сам договор аренды. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал председателем администрации городского поселения <адрес>-оол Л.Г., а извещение на торги и договор аренды земельного участка подготовила специалист по правовым отношениям, муниципальному контролю, госзакупкам и торгам администрации г Шагонар ФИО6 Так, ФИО4 не знала (не ожидала), что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проходили торги и заключен договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В журнале регистрации договоров аренды, купли-продажи земельных участков №, начатого с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется записи на земельный участок по адресу: <адрес>.
По результатам проверки старшим помощником прокурора <адрес> Республики Тыва Достай-оол А.А. составлена справка, о том, что администрацией <адрес>, как организатором торгов, на официальном сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение №, об объявлении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства (лот №). По результатам проведенных торгов с единственным участников торгов ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ап-фл, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> путем подачи на электронную почту заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды обратился и ФИО3. По результатам рассмотрения заявлению ФИО3 сообщено о том, что заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды подается лично в администрации <адрес>. Согласно размещенному извещению № определен способ подачи заявлений, а именно указано: «Заинтересованные в предоставлении для указанных целей земельного участка вправе подать заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды таких участков по адресу: <данные изъяты>. При этом согласно п. 4. ст. 39.18 ЗК РФ граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. Однако данная норма не устанавливает, что заявления должны быть поданы посредством личного присутствия заявителя. Определение способа подачи заявления о желании участвовать в аукционе посредством только личного (нарочного) представления данного заявления в письменной форме ограничивает возможность участия в аукционе заинтересованных лиц, проживающих за пределами соответствующего района, а также субъекта Российской Федерации. Таким образом, отказ в принятии заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, и нарушает его права возможность участия в аукционе. Кроме того, изучением входящей корреспонденции администрации <адрес> за 2024 год установлено, что от ФИО2, с которым заключены договоры аренды земельного участка, заявления о предоставлении земельный участков не поступали, что подтверждается ответом на представление администрации <адрес>.
Таким образом, судом установлено, что гражданину ФИО3, обратившемуся с заявление об участии на торгах, было отказано, а гражданка ФИО4 не знала об объявлении торгов на земельный участок, по которому ей выдано постановление администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительно согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>. При этом по результатам проведенных торгов с единственным участников торгов ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ап-фл, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, далее, однако, указанный договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в журнале учета договоров не зарегистрирован, заявлений от ФИО2, не имеется.
При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку аукцион проводится с целью привлечения максимально широкого круга участников и получения организатором аукциона наибольшей цены за реализуемое имущество, неустановленное законодательством ограничение в доступе к аукциону ущемляет, как право каждого желающего принять в нем участие, так и интерес организатора торгов в привлечении максимального числа участников, а также публичные интересы.
Таким образом, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, заключенный между администрацией городского поселения горлд Шагонар и ФИО2 является ничтожным, поскольку посягает на публичные интересы, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а также положений статей 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий, в том числе предусмотренных частью 2 статьи 150 ГПК РФ о рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам.
В силу части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Так, в силу ст.56 ГПК РФ каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о законности заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, стороной ответчиков в материалы дела не представлено.
Так, в соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (пункт 1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).
Согласно п.1 ст.170 ГК РФ мнимой (ничтожной) является сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.
Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.
Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки (п.78 Пленума ВС РФ N 25).
В пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно статье 169 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.
Поскольку основные требования о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, №-ап-фл от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией городского поселения <адрес> в лице председателя администрации <адрес>-оол Л.Г. (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), судом удовлетворены, и требования о применении последствий недействительности сделки являются производными, поэтому, они подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.
Поскольку ответчик - администрация <адрес>, являясь органом местного самоуправления, в силу требований Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то, данный вид расходов взысканию с данного ответчика не подлежит.
В порядке статей 98 и 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, ответчик ФИО2 не освобождена от уплаты судебных расходов в виде государственной пошлины при подаче иска в суд, поэтому с ответчика ФИО2 в доход муниципального образования Улуг-Хемкий кожуун Республики Тыва подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд, от которых прокурор был освобожден, в размере 3 000 рублей
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> Республики Тыва к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района «<адрес> Республики Тыва», ФИО2 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.
Признать недействительной сделкой – договор аренды земельного участка № №-ап-фл, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района «<адрес> Республики Тыва» в лице председателя администрации <адрес>-оол Л.Г. (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 170-007) о передаче в аренду земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым №, с общей площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.
Применить последствия недействительности сделки – договор аренды земельного участка № №-ап-фл, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения <адрес> в лице председателя администрации <адрес>-оол Л.Г. (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 170-007) в виде возложения обязанности на ФИО2 возврата Администрации городского поселения <адрес> муниципального района «<адрес> Республики Тыва», земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым №, с общей площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.
Взыскать с ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 170-007) в доход муниципального образования Улуг-Хемкий кожуун Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.Ч. Ондар