Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированный текст)
22 сентября 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Баяниной Т.В., с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО4, представителя ответчика ФИО6, помощника прокурора ФИО7,
при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России ФИО11 <адрес> с участием Прокуратуры <адрес> к ФИО4, ФИО1, в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства ФИО12 <адрес> о признании прекратившим право пользования помещением,
установил:
УМВД России ФИО13 <адрес> обратился с иском к ФИО4, ФИО1, в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства ФИО14 <адрес> с требованиями о признании прекратившим право пользования помещением.
Требования мотивированы тем, что на балансе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО15 <адрес> находится объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. До № года часть Указанного здания использовалась для регистрации по месту пребывания и проживания сотрудников органов внутренних дел Украины.
На основании распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О приеме недвижимого имущества переданного из собственности <адрес> в собственность Российской Федерации и закреплении его на праве оперативного управления за УМВД России по <адрес>», указанное здание внесено в реестр федерального имущества с назначением нежилого для использования под служебные цели как расселенное и не предназначенное для проживания.
Указанный объект недвижимого имущества в соответствии с приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ используется истцом для размещения служб и подразделений Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО16 <адрес>.
При передаче административно-бытового здания в оперативное управление истцом были проведены мероприятия по расселению зарегистрированных и проживающих в нем сотрудников органов внутренних дел и пенсионеров МВД России на свободных площадях служебного общежития УМВД России по <адрес> в границах <адрес> по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи Российская Федерация, от имени которой действует Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, передала УМВД России по <адрес> в оперативное управление указанный объект недвижимого имущества.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем административно-бытового здания с назначением - нежилое, площадью № кв.м. по адресу: <адрес> на праве оперативного управления зарегистрировано за УМВД России по <адрес>.
Граждане ФИО4, несовершеннолетние граждане ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>., фактически по указанному адресу не проживают.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доведено о необходимости добровольного снятия его семьи (ФИО4, несовершеннолетних граждан: ФИО3 и ФИО2) с регистрационного учета по адресу: <адрес>. До настоящего времени ответчик мер, по снятию с регистрационного учета не предпринял. В связи с тем, что вышеуказанное помещение является нежилым, не относится к общежитиям, ответчики могут быть признаны прекратившими право пользования помещением административно-бытового здания по <адрес>.
В судебное заседание явился представитель истца ФИО5, поддержал доводы искового заявления, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.
В судебное заседание явился представитель ответчика ФИО4 - ФИО6, действующая на основании ордера показал, что ФИО4 получала подаем однократно, поскольку все время проживает у своих родственников, с которыми у нее сложились хорошие отношения.
В судебное заседание явился ответчик ФИО4, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что не имеет возможности зарегистрироваться постоянно в другом месте. Также показала, что в связи с поданным иском арендатор просит их выехать из арендуемой квартиры. На вопросы суд ответчик показала, что в спорном помещении никогда не проживала, с заявлением о предоставлении служебного жилья, не обращалась, оплату за поднаем не получает.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно поступившей телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и его законного представителя в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Помощником прокурора <адрес> - ФИО7 дано заключение о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, ссылаясь на то, что спорное помещение является административным зданием и относится к категории нежилого, регистрация по месту жительства невозможна ввиду норм законодательства РФ по данному адресу как самих граждан, так и несовершеннолетних детей. Кроме того, местом жительства является местом постоянного или преимущественного пользования и проживания гражданами в помещении. В административном здании, по <адрес>, какое-либо жилое помещение, которое можно было бы предоставить ответчику для постоянного проживания и пользования не имеется, что также подтверждается технической документацией. Также указала, со стороны работодателя УМВД по <адрес> законодательно не предусмотрено обязательств по предоставлению места регистрации как действующим сотрудникам полиции, так и уволенным со службы.
Суд, выслушав представителя истца, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьёй 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
С учётом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как следует из материалов гражданского дела, на основании распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «ФИО17 <адрес> в собственность Российской Федерации и закреплении его на праве оперативного управления за УМВД России по <адрес>», здание №, расположенное по адресу: <адрес>, внесено в реестр федерального имущества с назначением нежилого для использования под служебные цели как расселенное и не предназначенное для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи Российская Федерация, от имени которой действует Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, передала УМВД России по <адрес> в оперативное управление указанный объект недвижимого имущества.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем административно-бытового здания с назначением – нежилое (№), площадью № кв.м. по адресу: <адрес> на праве оперативного управления зарегистрировано за УМВД России по <адрес>.
Указанный объект недвижимого имущества в соответствии с приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ7 г. № используется истцом для размещения служб и подразделений Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации Ленинскому <адрес>.
Согласно письму УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики: ФИО4, несовершеннолетние граждане ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Установлено, что ответчики по вышеуказанному адресу фактически не проживают и никогда не проживали, что подтверждено ответчиком при рассмотрении дела. ФИО4 состояла в трудовых отношениях УМВД России по <адрес>.
В силу статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения 9часть 10. Жилым помещением признается изолированно помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3).
В соответствии с ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.
В соответствии с частью 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения и нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного
Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.
Статьей 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1). Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (часть 2).
На основании части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ истец, как собственник жилого помещения, право собственности которого, никем не оспорено, вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также истцу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.
Как следует из материалов дела в УМВД России по <адрес> ФИО4 служебное жилое помещение, в период прохождения службы, не предоставлялось, в связи чем договора пользования жилым помещением, договор передачи помещения во временное пользование, а также сведения о выставленных счетах в УМВД России по <адрес> отсутствуют.
ФИО4 числится в качестве члена семьи ФИО1, состоящего на учете в качестве нуждающегося в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи четыре человека (он, супруга - ФИО4, сын, ДД.ММ.ГГГГ., сын, ДД.ММ.ГГГГ.), указанное решение отражено в протоколе № заседания ФИО18 <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из выписки из Единого реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 с № года имеется в собственности земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ФИО19», земельный участок №.
Вопреки доводам представителя ответчика, в соответствии с требованиями ст. 132 ГПК РФ истцом при подаче искового заявления приобщена квитанция о направлении искового заявления в адрес ФИО4 (<адрес>).
Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд признает несостоятельным, так как положение пункта 1 статьи 200 ГК Российской Федерации сформулировано таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1442-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 183-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 314-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1723-О и др.).
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Данный характер жилищных правоотношений является длящимся. Кроме того, суд считает, что исчислять течение срока исковой давности следует с даты представления прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства, внесенное по результатам проверки законности использования государственного имущества, переданного в оперативное управление УМВД. В рамках исполнения данного представления было организовано проведение совещания ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого, с целью соблюдения положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» инициировать принятие мер к разрешению вопроса о снятии зарегистрированных лиц с регистрационного учета.
Согласно Закону РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии с п. 3 Правил местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу п. 4 указанных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации должны быть зарегистрированы по фактическому месту своего проживания.
При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, а также установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики в спорном объекте недвижимости - административно-бытовом здании с назначением – нежилое не проживают и не проживали, в данном случае регистрация ответчиков носит формальный характер.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков солидарно в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования УМВД России по <адрес> с участием Прокуратуры <адрес> к ФИО4, ФИО1, в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства ФИО20 о признании прекратившим право пользования помещением, удовлетворить.
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Взыскать солидарно с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ № рождения в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Т.В. Баянина