Решение по делу № 2А-366/2023 от 28.07.2023 - о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от <дата>, обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка общей площадью 80 га., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с. М.Арешевка с кадастровым номером 05:02:000086:246 в пределах границ, указанных в землеустроительном деле от <дата> составленным кадастровым инженером <ФИО> и признании результатов открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000083:483 площадью 959398,0 кв.м. на территории МО СП «сельсовет Малоарешевский»» недействительным.

Дело №а-366/2023

УИД: 05RS0№-57

Резолютивная часть решения объявлена – 28 июля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной,

при секретаре ФИО5,

с участием административного истца ФИО3 и его представителя ФИО15, действующего по доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ и ордеру № от 03.04.2023г.,

представителя административного ответчика - Врио начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации МР «<адрес>» ФИО9, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного соответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица – Главы МО СП «сельсовет Малоарешевский» <адрес> РД – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации муниципального района «<адрес>» и ФИО1 - о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка общей площадью 80 га., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с. М.Арешевка с кадастровым номером 05:02:000086:246 в пределах границ, указанных в землеустроительном деле от ДД.ММ.ГГГГ составленным кадастровым инженером ФИО6 и признании результатов открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000083:483 площадью 959398,0 кв.м. на территории МО СП «сельсовет Малоарешевский»» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО4 И.З. обратился в Кизлярский районный суд РД с административным иском к администрации муниципального района «<адрес>» о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка общей площадью 80 га., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с. М.Арешевка с кадастровым номером 05:02:000086:246 в пределах границ, указанных в землеустроительном деле от ДД.ММ.ГГГГ составленным кадастровым инженером ФИО6

В последующем представитель административного истца ФИО3 – ФИО4 И.З. уточнил и дополнил административные исковые требования в окончательном варианте в порядке ст. 46 КАС ГПК РФ от 05.05.2023г., указав, что:

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РД передала в арендное пользование земельный участок ФИО3, общей площадью 80 га (пашни), для ведения КФХ, расположенное в <адрес> РД (так указано в договоре).

Договор заключен сроком на 15 лет с 07.09.2001г. по 07.09.2016г., и зарегистрирован в администрации <адрес>, решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что срок действия договора аренды истек в сентябре месяце 2016 года, ФИО4 А.Х. до настоящего времени продолжает пользоваться арендованным земельным участком, вносит арендную плату в бюджет <адрес>, что подтверждается квитанциями об оплате приложенных к заявлению.

ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление на имя главы администрации МР «<адрес>», в котором просили продлить договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, что «согласно ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Кроме того, в представленном договоре отсутствует кадастровый номер земельного участка, а также отметка о государственной регистрации права. В связи с этим вынести решение о продлении договора аренды не представляется возможным».

Информация, указанная в ответном письме, имеет двойное значение, глава <адрес> противоречит сам себе. Во втором абзаце письма глава района пишет, что по гражданскому законодательству договор аренды считается возобновленным на тех же условиях.

Однако кадастровый номер спорного земельного участка имеется за №, который был присвоен 2006 года и согласован с администрацией <адрес>.

Указанные обстоятельства о заключении договора аренды от 15.09.2001г. и место расположения участка с координатами, переданное в арендное пользование может подтвердить ФИО2 являющийся на тот момент председателем земельной комиссии <адрес>. За подписью ФИО2 и был передан спорный земельный участок в арендное пользование ФИО3

Для уточнения место расположения и определения границ спорного участка было сформировано землеустроительное дело от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном землеустроительном деле указан ситуационный план земельного участка, с описанием координат и точек расположения участка. Указанный план согласован с начальником межрайонного отдела № по <адрес> ФИО7

А также в землеустроительном деле имеется план земель, предоставленных ФИО3 согласованных с руководителем Райкомзема ФИО8 от 15.09.2001г.

Вместе с тем в администрацию <адрес> было направлено второе заявление от 10.01.2023г. с просьбой о заключении дополнительного соглашения к договору от 15.09.2001г. для уточнения площади и кадастрового номера арендуемого участка.

Однако, поступил ответ, что в связи с тем, СПК «Хабиб» прекратил свою деятельность уведомляют о расторжении договора.

Считает, что с указанной позицией <адрес> согласиться нельзя в связи с тем, что ФИО4 А.Х. как арендатор земельного участка, нарушений условий договора аренды земельного участка не допускал. Земля используется в соответствии с ее назначением, своевременно вносится арендная плата, права и интересы третьих лиц не нарушаются.

Ссылка на статью 419 ГК РФ прекращение обязательства ликвидацией юридического лица, ни имеет никакого отношения к договорам аренды земельных участков, данная статья предусматривает обязательства должников и кредиторов друг перед другом. К тому же <адрес> пропустила срок исковой давности для предъявления требований о расторжении договора.

На основании пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случает предоставления: п. 19 - земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ;

на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством. Одним из таких случаев является истечение срока договора аренды (статья 610 ГК РФ).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 305-ЭС19-15922 по делу № А40-236290/2018 установлено, что в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ для возобновления договора на неопределенный срок необходимо одновременное наличие двух условий: пользование имуществом после истечения срока действия договора;

I отсутствие возражений со стороны арендодателя.

Приведенная норма права устанавливает возможность возобновления срока действия договора аренды или ссуды на неопределенный срок в случае фактического выражения сторонами договора воли на сохранение отношений по истечении срока действия договора независимо от того, было ли соответствующее условие закреплено в договоре.

Исходя из принципа свободы договора (пункт 2 статьи 1, статья 421 ГК РФ), стороны вправе предусмотреть в договоре аренды условия, исключающие возобновление договора по окончании срока его действия на неопределенный срок. Только при наличии в договоре условия о невозможности продления договора на неопределенный срок либо условия о продлении посредством подписания соответствующего соглашения положения пункта 2 статьи 621 ГК РФ не подлежат применению к отношениям сторон.

Однако, от <адрес> не поступало никаких возражений по поводу пользования спорным земельным участком ФИО3

После направления заявления об уточнении сведений о земельном участке, которые необходимо внести арендатор решил расторгнуть договор.

Считает действия <адрес> незаконными и не обоснованными, и просит суд признать незаконным отказ в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и обязать заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка общей площадью 80 га., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с. М.Арешевка с кадастровым номером 05:02:000086:246 в пределах границ, указанных в землеустроительном деле от ДД.ММ.ГГГГ составленным кадастровым инженером ФИО6, а также признать результаты открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000083:483, площадью 959 398,0 кв.м. на территории МО СП «сельсовет Малоарешевский» недействительным.

В судебном заседании административный истец А.Х.ФИО4 и его представитель ФИО4 И.З. поддержали уточненные и дополненные административные исковые требования в окончательном варианте от ДД.ММ.ГГГГ и просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Врио начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации МР «<адрес>» ФИО9 административные исковые требования не признал и просил суд отказать в удовлетворении требований административного иска, представив письменные возражения. Считает, что ФИО4 А.Х. не может являться надлежащим истцом, так как согласно договору аренды земельного участка от 15.09.2001г. договор аренды заключен с СПК «Хабиб» в лице руководителя ФИО3. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.06.2023г. данное юридическое лицо было создано в 29.12.2002г. и ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ году. Ликвидатором указан ФИО3. Просит отказать в полном объеме.

Административный соответчик ФИО1 административные исковые требования не признал и просил суд отказать в удовлетворении требований административного иска.

Представитель заинтересованного лица – Глава МО СП «сельсовет Малоарешевский» <адрес> РД – М.И.ФИО4 административные исковые требования не признал и просил суд отказать в удовлетворении требований административного иска.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 показал, что, не установив границы земельного участка, координаты и т.д. арендатору нельзя работать с участком.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 показал, что спорный земельный участок с кадастровым номером 05:02:000086:246 в 2021-2022 г.г. никем не обрабатывался.

Представитель заинтересованного лица Кизлярский межмуниципальный отдел Росреестра по <адрес> надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайств не заявил.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

Суд рассматривает дело по правилам ч.2 ст.150 и ч.2 ст.226 КАС РФ согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав участников, а также их представителей, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, возражения административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По правилам ч. 9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В обосновании обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, ФИО4 А.Х. представил следующие доказательства – договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ о передаче <адрес> в арендное пользование ПСК Хабиб рук. ФИО3 земельного участка общей площадью 80 га. (пашни), для ведения КФХ, расположенное в <адрес> РД (так указано в договоре).

Договор заключен сроком на 15 лет с 07.09.2001г. по 07.09.2016г., и зарегистрирован в администрации <адрес>, решением № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 8).

Согласно заявлений от 22.07.2022г., 10.01.2023г. административный истец ФИО4 А.Х. обращался к Главе МР «<адрес>» ФИО13, его обращения рассмотрены и 24.01.2023г. дан ответ из которого усматривается, что предоставленный договор аренды заключен между СПК «Хабиб» и администрацией муниципального района «<адрес>».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ СПК «Хабиб» прекратил свою деятельность 03.10.2016г. (Ликвидатор ФИО4).

Согласно ст. 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Согласно ст. 610 ГК РФ о сроке договора аренды:

1. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

2. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

На основании вышеизложенного в связи с прекращением деятельности юридического лица, а также с истечением срока договора аренды уведомляем Вас о расторжении договора аренды от 15.09.2001г.

Дополнительно сообщают, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет 23.08.2006г. без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Также не предоставлен документ подтверждающий (дополнительные соглашения) отнесении данного земельного участка к договору аренды от 15.09.2001г.

Оснований предполагать, что земельный участок с кадастровым № был передан в аренду по договору аренды от 15.09.2001г. также не имеется (том 1 л.д. 27).

Судом установлено, что, согласно договору аренды земельного участка от 15.09.2001г. договор аренды заключен с СПК «Хабиб» в лице руководителя ФИО3. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.06.2023г. данное юридическое лицо было создано в 29.12.2002г. и ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ году. Ликвидатором указан ФИО3.

Согласно предоставленным документам, (договор аренды от 15.09.2001г. и земельный участок с кадастровым номером 05:02:000086:246) регистрации права либо регистрация обременения в базе данных ЕГРН не имеются (Выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:02:000086:246 прилагается).

В представленном договоре не указан кадастровый номер земельного участка позволяющий определенно установить границы земельного участка, который был передана в аренду СПК «Хабиб». Кадастровые работы проводились в 2006г., по результатам которого образован земельный участок с кадастровым номером 05:02:000086:246, однако истцом документы, подтверждающие передачу образованного земельного участка арендатору не предоставлен (Отсутствует дополнительное соглашение).

Согласно ч. 5 статьи 218 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Форма регистрации договоров в органе местного самоуправления либо иным другом порядке действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно предоставленным платежным поручениям (платежное поручение № от 29.12.2009г.) СПК «Хабиб» перечислена сумма в размере 65 615 рублей - указано арендная плата за землю за 2009г., вместе с тем не указывается основание платежа, реквизиты документов позволяющих установить за какую именно землю была произведена данная оплата, а также в договоре не указан размер арендной платы.

Документы, подтверждающие внесение арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 05:02:000086:246 по договору аренды от 15.09.2001г. за период с 2001г. по 2009г. и с 2010г. по 2023г. административным истцом в дело не предоставлено, ровно так же, как и не предоставлено доказательства использования им земельного участка по целевому назначению.

Платежные поручения, предоставленные истцом за 2017г. и 2018г. внесены им за аренду по другому участку по договору аренды № от 09.12.2009г.

Администрацией в письме от 24.01.2023г. № было выражено намерение о расторжении договора аренды от 15.09.2001г., хоть и данное волеизъявление не было обязательным в силу договора, так как согласно пункта 3.2 договора арендатор обязан был возвратить арендуемый земельный участок по окончанию срока действия настоящего договора в надлежащем качественном состоянии.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в том числе, резервирование земель, установление правил землепользования и застройки поселений, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В соответствии с п.8 ст.39.11 ЗК РФ земельный участок не может являться предметом аукциона, если его разрешенное использование не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона.

По смыслу ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 45 Конституции государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Из положений ч.3 ст. 62 КАС РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими.

Рассматривая требования об обязании административного ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка общей площадью 80 га., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с. М.Арешевка с кадастровым номером 05:02:000086:246 в пределах границ, указанных в землеустроительном деле от ДД.ММ.ГГГГ составленным кадастровым инженером ФИО6 и признать результаты открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000083:483, площадью 959 398,0 кв.м. на территории МО СП «сельсовет Малоарешевский» недействительным, нельзя отнести к числу требований, которые возможно обязать заключить.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца и его представителя о том, что отказ в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и обязание заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка общей площадью 80 га., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с. М.Арешевка с кадастровым номером 05:02:000086:246 в пределах границ, указанных в землеустроительном деле от ДД.ММ.ГГГГ составленным кадастровым инженером ФИО6 и признание результатов открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000083:483 площадью 959398,0 кв.м. на территории МО СП «сельсовет Малоарешевский»» недействительным, существенно нарушили права истца не могут быть приняты во внимание.

Применительно к спорным правоотношениям у административного истца ФИО3 отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах требования административного истца ФИО3 о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка общей площадью 80 га., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с. М.Арешевка с кадастровым номером 05:02:000086:246 в пределах границ, указанных в землеустроительном деле от ДД.ММ.ГГГГ составленным кадастровым инженером ФИО6 и признании результатов открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000083:483 площадью 959398,0 кв.м. на территории МО СП «сельсовет Малоарешевский»» недействительным, не могут быть удовлетворены, а потому в удовлетворении иска следует полностью отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 218 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к администрации муниципального района «<адрес>» и ФИО1 - о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка общей площадью 80 га., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с. М.Арешевка с кадастровым номером 05:02:000086:246 в пределах границ, указанных в землеустроительном деле от ДД.ММ.ГГГГ составленным кадастровым инженером ФИО6 и признании результатов открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000083:483 площадью 959398,0 кв.м. на территории МО СП «сельсовет Малоарешевский»» недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья: Л.Н. Бычихина