УИД 31RS0№-53 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.10.2025 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Ивановой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы период работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области № от 15.01.2025 об отказе в установлении пенсии незаконным. Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в стаж работы в сельской местности периоды работы ФИО3 период работы с 03.03.1975 по 24.10.1975 в должности агрохимика-аналитика кормовой группы Днепропетровской Зональной Агрохимической лаборатории (СССР, Украинская Советская Социалистическая Республика); с 01.11.1975 года по 02.03.1981 - в должности агронома Сахновщинской райстанции защиты растений (СССР, Украинская Советская Социалистическая Республика); с 03.03.1981 по 15.02.1991 - в должности главного агронома-агрохимика Сахновщинского районного объединения по производственному и агрохимическому обслуживанию колхозов и госхозов (Сахновщинская райсельхозхимия Харьковской области) (СССР, Украинская Советская Социалистическая Республика). Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (№) обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности ФИО3 с 01.02.2025.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что ФИО3 обратилась 09.01.2025 с заявлением №1297/25 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении повышенной страховой пенсии в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №?400-Ф3 «О страховых пенсиях», так как стаж работы в сельской хозяйстве согласно моей трудовой книжки превышает 30 лет.

Решением № от 15.01.2025 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области отказано в повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии по старости. Причиной отказа указан стаж работы 19 лет 8 месяцев 20 дней, то есть менее 30 лет.

Истец полагает, что решение пенсионного органа об отказе во включении в стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов работы истца является незаконным.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск. Указала на то, что поскольку работа в спорные периоды протекала в организациях, где основным видом деятельности, не является сельское хозяйство, при этом включить периоды на основании записей в трудовой книжке не представляется возможным. Иных доказательств работы истца в сельском хозяйстве не представлено.

ФИО3, извещенная своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителей, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» при выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила № 1440, Список № 1440).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п. 2 Правил -при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в Список № 1440, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Разделом 2 Списка № 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указаны: Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация)

В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» раздела 1 «Растениеводство» Списка № 1440 поименованы: агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); агротехник (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), агрохимик (агрохимик средней квалификации) лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства.

В данном случае, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо не только чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением работ в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, но и наименование профессии было включено в Список № 1440, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка № 1440.

Сам по себе факт работы на предприятиях, занятых сельским хозяйством независимо от занимаемой должности, профессии или специальности не является основанием для предоставления права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. Концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в сельском хозяйстве.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО3 с 27.08.2008 года является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ. 09.01.2025 истец обратилась в отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ.

Страховой стаж Истца за работу в сельском хозяйстве на дату обращения составил - 19 лет 08 месяцев 20 дней.

Из подсчета стажа истца за работу в сельском хозяйстве исключены следующие периоды: с 03.03.1975 по 24.10.1975 - работа в должности агрохимик-аналитик кормовой группы Днепропетровская Зональная Агрохимическая лаборатория (Украина); с 01.11.1975 по 02.03.1981 - работа в должности агронома Сахновщинской райстанции защиты растений (Украина); с 03.03.1981 по 15.02.1991 - работа в должности главного агронома-агрохимика Сахновщинской «Райсельхозхимии» (Украина), поскольку работа в указанные периоды протекала в организациях, где основным видом деятельности, не является сельское хозяйство, при этом включить периоды на основании записей в трудовой книжке не представляется возможным, иного документального подтверждения Истцом не представлено.

В связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 лет) ответчиком было вынесено решение, об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от 15.01.2025

Согласно записям в трудовой книжке истца она с 03.03.1975 по 24.10.1975 работала в должности агрохимика-аналитика кормовой группы Днепропетровской Зональной Агрохимической лаборатории; с 01.11.1975 года по 02.03.1981 - в должности агронома Сахновщинской райстанции защиты растений; с 03.03.1981 по 15.02.1991 - в должности главного агронома-агрохимика Сахновщинского районного объединения по производственному и агрохимическому обслуживанию колхозов и госхозов.

Доказательств того, что Днепропетровская Зональная Агрохимическая лаборатория Сахновщинская райстанция защиты растений, Сахновщинское районное объединение по производственному и агрохимическому обслуживанию колхозов и госхозов осуществляли производство сельскохозяйственной продукции, а также того, что работа истца в оспариваемый период осуществлялась в структурном подразделении растениеводческого направления, т.е. связанного с производством указанной продукции, в материалах дела отсутствуют.

При этом следует учитывать, что характер работы и условия труда на соответствующих видах работ, под чем понимаются и осуществление работы в сельском хозяйстве, подлежит подтверждению соответствующими документами, обязанность по доказыванию указанных обстоятельств по правилам статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, исходил из того, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. Концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах, связанных с производством продукции растениеводства и животноводства.

Ссылка истца на Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 09.08.1979 № 765 «О создании единой специализированной агрохимической службы в стране» об организации в системе Министерства сельского хозяйства СССР Всесоюзного производственно-научного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства (Союзсельхозхимия) как на доказательство работы истца в сельском хозяйстве в спорные периоды, является необоснованной.

Сведений об особенностях работы истца в спорный период времени, определяющих ее характер и влияющих на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно на выполнение им сельхозработ (деятельности) непосредственно в колхозах, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), и в структурном подразделении растениеводческого направления трудовая книжка, равно как и иные материалы дела не содержат.

Поскольку страховой стаж истца за работу в сельском хозяйстве на дату обращения составил - 19 лет 08 месяцев 20 дней оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности не имеется.

На основании изложенного требования истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области № от 15.01.2025 об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы спорные периоды в сельской местности и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (№) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (№) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы период работы, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Н.А. Бригадина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Бригадина