Судья Фоломеева Е.Ю. №33а-2975/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Калуга 30 августа 2023 года

Калужский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда Ермиковой Т.В., рассмотрев частную жалобу Государственной жилищной инспекции Калужской области на определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 5 июля 2023 года об удовлетворении заявления ООО «УК «Наш Тайфун» о применении мер предварительной защиты по административному иску,

установил:

9 июня 2023 года в Калужский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление ООО «УК «Наш Тайфун» к управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее – УЖКХ г. Калуги), в котором административный истец просил признать незаконными действия УЖКХ г. Калуги в части осуществления действий по переводу многоквартирных домов из управления ООО «УК «Наш Тайфун» путем информирования жителей многоквартирных домов о прекращении действия лицензии, проведения общих собраний собственников по выбору управляющих организаций, проведения открытого конкурса и иных процедур; обязать УЖКХ г. Калуги устранить в полном объеме нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и запретить выполнять любые действия, связанные с переводом многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «Наш Тайфун», в части прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 76, до вступления решения Арбитражного суда Калужской области в законную силу.

Определением суда от 16 июня 2023 года административное исковое заявление принято к производству суда.

5 июля 2023 года в предварительном судебном заседании представителем административного истца ФИО1 заявлено ходатайство о принятии мер предварительной защиты в виде установления запрета УЖКХ г. Калуги совершать действия, связанные с подготовкой и проведением открытого конкурса по выбору управляющей компании в отношении домов, находящихся в управлении ООО «УК «Наш Тайфун» в связи с прекращением действия лицензии, приостановить действия УЖКХ г. Калуги по проведению открытого конкурса в отношении домов, находящихся в управлении ООО «УК «Наш Тайфун».

Представитель административного ответчика УЖКХ г. Калуги ФИО2 в судебном заседании оставила разрешение вопроса о принятии мер предварительной защиты на усмотрение суда.

По результатам рассмотрения указанного заявления судьей Калужского районного суда Калужской области 5 июля 2023 года вынесено обжалуемое определение, которым постановлено обязать УЖКХ г.Калуги приостановить связанные с прекращением действия лицензии действия, связанные с проведением открытого конкурса по выбору управляющей компании в отношении домов, находящихся в управлении ООО «УК Наш Тайфун».

На определение судьи от 5 июля 2023 года Государственной жилищной инспекцией Калужской области, привлеченной судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица 5 июля 2023 года, подана частная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене как незаконного.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В части 2 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (часть 4 статьи 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что приказом Государственной жилищной инспекции Калужской области от 22 ноября 2022 года № отменен приказ от 28 октября 2022 года № о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 24 апреля 2015 года №, предоставленной ООО «УК «Наш Тайфун».

Приказом Государственной жилищной инспекции Калужской области от 30 марта 2023 года № ООО «УК «Наш Тайфун» отказано в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 24 апреля 2015 года №, приказом от 21 апреля 2023 года № приостановлено действие приказа от 22 ноября 2022 года №. Решением от 30 марта 2023 года отказано в предоставлении услуги «Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Приказом Государственной жилищной инспекции Калужской области от 1 июня 2023 года № прекращено с 1 июня 2023 года действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 24 апреля 2015 года № в связи с окончанием срока действия.

Письмом от 1 июня 2023 года Государственная жилищная инспекция Калужской области уведомила Городского Голову города Калуги об исключении с 1 июня 2023 года из реестра лицензий Калужской области сведений о многоквартирных домах, расположенных на территории города Калуги согласно приложению, разъяснив положения части 17 статьи 161, части 4 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, предложив представить информацию о проведенных мероприятиях.

Районный суд, разрешая заявленное ООО «УК «Наш Тайфун» ходатайство и удовлетворяя его, пришел к выводу, что непринятие заявленных мер предварительной защиты делает невозможным защиту прав, свобод и законных интересов административного истца, приняв также во внимание, что представитель УЖКХ г. Калуги не отрицала факт подготовки к проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с определением районного суда.

Предъявляя настоящий административный иск, ООО «УК «Наш Тайфун» указывает, что УЖКХ г. Калуги в многоквартирных домах, находящихся в управлении административного истца, развешаны уведомления с информацией об исключении многоквартирных домов из его управления и о необходимости проведения общих собраний по выбору управляющей организации; по истечении указанного в уведомлениях срока при отсутствии протоколов общих собраний УЖКХ г. Калуги будет инициирован открытый конкурс по отбору управляющей организации. С указанными действиями административного ответчика ООО «УК «Наш Тайфун» не согласно, полагает, что они являются незаконными, нарушают права административного истца и граждан.

Согласно части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса (пункт 1); возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (пункт 2); возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса (пункт 3); государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (пункт 4).

Учитывая предмет заявленных административных исковых требований, обстоятельства дела, данные в суде первой инстанции представителем административного ответчика объяснения, свидетельствующие о наличии опасности нарушения прав административного истца, принимая также во внимание положения статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

Частная жалоба не содержит основанных на доказательствах доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о наличии оснований для отмены определения судьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 5 июля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Государственной жилищной инспекции Калужской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья Т.В.Ермикова