Решение по делу № 2-483/2023 от 06.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-483/2023

УИД: 42RS0009-01-2022-009642-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «06» марта 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

помощника судьи Патраковой Е.С., осуществляющего по поручению председательствующего ведение протокола судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.И.ЮА. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** года ФИО1, обратился в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового стажа истец представил трудовую книжку, согласно которой имеет стаж работы на педагогических должностях.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу решением ### от **.**.**** отказало ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального педагогического стажа. При этом из стажа работы были исключены следующие периоды:

1. С **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 месяца 02 дня) - учитель истории в школе-комплексе ...;

2. С **.**.**** по **.**.**** (24 дня) - учитель в МОУ «Средняя общеобразовательная школа ... (многопрофильная)».

Истец считает данное Решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Данные периоды работы исключены Ответчиком из трудового стажа педагогической работы в связи с тем, что Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, учреждение «школа - комплекс» не предусмотрено как учреждение, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

B соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.13.2013 № 400-Ф3 «O страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ. производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» п.1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно.

3) Список профессий и должностей работников народного образования,

педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). То есть по смыслу данного правового акта пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 06.12.2001 года №310-0, согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу с указанными конституционными положениями законом Российской федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной работой с особо вредными условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.

С **.**.**** истец работает в Средней общеобразовательной школе ### г. Кемерово учителем истории. Распоряжением администрации города Кемерово N ### от **.**.**** школа ### была переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя школа - комплекс №...». В связи с данным переименованием, период работы истца с **.**.****. по **.**.****. учителем истории не был учтен в специальный стаж, так как «школы-комплексы» не предусмотрены Списками. Однако, мои функциональные и должностные обязанности, место работы не менялись в связи указанным переименованием. Я все так же занимался обучением, воспитанием и развитием детей, то есть осуществлял педагогическую деятельность. Направление работы школы, ее цели и задачи также не менялись.

В определении Верховного суда РФ от 27.03.2001 года №9-впр01-1 изложена позиция, в соответствии с которой пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли трудовую деятельность.

Таким образом, периоды работы истца с **.**.****. по **.**.****. (01 год 04 мес. 02 дня) - учителем истории МОУ «Средняя школа - комплекс ###» ... должны быть также засчитаны в специальный стаж.

Период с **.**.****. по **.**.****. (24 дня) не был засчитан в педагогический стаж, т.к. сведения персонифицированного учета были представлены работодателем без указания кода особых условий труда. Однако, в указанный период времени истец находился на курсах повышения квалификации. Отсутствие кода льготного характера работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета при доказанности факта нахождения в спорный период на курсах повышения квалификации, не может являться основанием для не включения данного периода в льготный стаж педагогической деятельности ФИО1

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.03.2021г. № 322, согласно которому внесены изменения в порядок подсчета стажа для досрочного выхода на пенсию, периоды обучения и курсы повышения квалификации включаются в льготный стаж. Обучение проводилось с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и должности и с уплатой страховых взносов. В связи с выше изложенным, истец просит зачесть в специальный льготный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации в **.**.****.

На основании выше изложенного, руководствуясь действующим законодательством и сложившейся судебной практикой истец просит суд:

1. Признать решение Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 мес. 02 дня) – в должности учителя истории в МОУ «Средняя школа-комплекс ###» и с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа ### (многопрофильная)».

2. Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 мес. 02 дня) – в должности учителя истории в МОУ «Средняя школа-комплекс ###» и с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа ### (многопрофильная)».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать решение Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 мес. 02 дня) – в должности учителя истории в МОУ «Средняя школа-комплекс ###», а а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 мес. 02 дня) – в должности учителя истории в МОУ «Средняя школа-комплекс ###».

Исковые требования относительно периода с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа ### (многопрофильная)» не поддержал в связи с их зачетом в настоящее время.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «школа-комплекс» не предусмотрено, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 (часть 2) Конституции РФ федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что **.**.**** истец обратилась в Клиентскую службу Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в наличии – ... год ... месяцев ... дней при требуемом 25 лет (л.д. 11).

При принятии решения ответчиком в педагогический стаж истца не были включены периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 4 месяца 2 дня) учитель истории в школе – комплексе ### так как Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, «школы - комплексы» не предусмотрены.

А также период с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – учитель в МОУ «Средняя общеобразовательная школа ### (многопрофильная)», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания кода особых условий. В последующем указанный период был ответчиком был включен, в связи с чем, истец отказался от исковых требований в указанной части.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав стороны, с учетом уточнения истцом исковых требований, суд считает, что решение ответчика об отказе во включении периода с **.**.**** по **.**.**** (1 год 4 месяца 2 дня) учитель истории в школе – комплексе ### в специальный стаж ФИО1, является незаконным.

Спорный период работы истца **.**.**** по **.**.**** (1 год 4 месяца 2 дня), подтверждены его трудовой книжкой (л.д.8-10), справкой ### от **.**.**** муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ###» из которой следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения действительно был принят в Управление образования администрации г. Кемерово с **.**.**** по **.**.**** учителем истории и обществознания в среднюю школу ### г. Кемерово (приказ ГУО ###/к от **.**.****). В 1999 году был уволен из управления образования администрации г. Кемерово переводом в школу 54 г. Кемерово с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) и был принят по переводу из управления образования администрации г. Кемерово в школу-комплекс ### с **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****). С **.**.**** был принят по совместительству учителем истории (приказ ###-к от **.**.****) по **.**.**** (приказ о переводе по совместительству на основную работу с **.**.**** ###-к от **.**.****) где и работает по настоящее время учителем истории и обществознания. За период работы выполнял норму рабочего времени за ставку как учитель. В отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился (л.д.13).

Согласно исторической справки муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ###» Школа ### открыта **.**.****. В **.**.**** году получена лицензия на право ведения образовательной деятельности в режиме экспериментальной площадки (Отработка модели школы-комплекса Лицензия ### от **.**.****.) Департамента образования администрации Кемеровской области.

В **.**.**** году школа ### переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа – комплекс ###» на основании Распоряжения администрации г. Кемерово ### от **.**.****.

В ... году МОУ «Средняя школа-комплекс ###» переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная многопрофильная школа ###» на основании Решения комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово ### от **.**.****.

В **.**.**** году МОУ «Средняя общеобразовательная многопрофильная школа ###» переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ### (многопрофильная)» на основании Решения комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово ### от **.**.****.

В **.**.**** году МОУ «Средняя общеобразовательная школа ### (многопрофильная)» переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» на основании Решения комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово ### от **.**.****.

В **.**.**** году МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» на основании Решения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кемерово ### от **.**.****. (л.д.17).

Из справки ### от **.**.**** выданной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа ###» следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения действительно работает в МБОУ «СОШ ###» С **.**.**** По настоящее время учителем истории и обществознания. За период работы выполнял норму рабочего времени за ставку з/платы как учитель (л.д. 15).

Из Решения Комитета по управлению имуществом Администрации г. Кемерово от **.**.**** ### следует, что в соответствии с законом «Об образовании» с целью организации учебно-воспитательного процесса Комитет по управлению имуществом г. Кемерово решил учредить муниципальное образовательное учреждение средняя школа – комплекс ###, предметом деятельности учреждения является осуществление мероприятий по организации учебно-воспитательного процесса в пределах государственного образовательного стандарта. (л.д. 141).

Согласно п. 1.3 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа-комплекс ###», целями создания учреждения является обеспечение получения учащимися среднего/полного/общего образования с ориентацией на получение профессий юридического, политехнического и гуманитарного направления.

Предметом деятельности учреждения является, в том числе, осуществление мероприятий по организации образовательного процесса в пределах образовательной программы учреждения; предоставление дополнительных образовательных услуг сверх определяющих статус учреждения образовательных программ, в том числе платных (пункт 1.4 Устава) (л.д.144-150).

Кроме того, согласно лицензии от **.**.****, регистрационный ###, Департамент образования и науки Администрации Кемеровской области разрешает осуществление образовательной деятельности в области начального общего, основного общего, среднего/полного/общего образования с углубленным изучением предметов муниципальной средней общеобразовательной школе-комплекс ### (л.д.151).

Таким образом, МОУ ««Средняя школа-комплекс ###»» являлось общеобразовательным учреждением, реализовывала общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, выполняла функции общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы.

При переименовании муниципального общеобразовательного учреждение «Средняя школа – комплекс ###», в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная многопрофильная школа ###», в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ### (многопрофильная)», в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###», в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» организационно - правовая форма осталась прежней - общеобразовательное учреждение, наименование учреждения осталось также прежним - школа.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школа и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Названным Списком предусматривались школы всех типов и наименований.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, предусмотрено наименование должности - учитель и наименование учреждения - средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов.

Согласно пункту 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком: общеобразовательная школа.

Статья 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", действовавшего в спорный период, установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников; образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей).

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и разрабатываемыми на их основе уставами.

Согласно пункту 1 Типового Положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 1994 г. N 1008, настоящее положение является типовым для следующих видов общеобразовательных учреждений: начальных, основных, средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицеев и гимназий.

Как следует из пунктов 54 Типового положения освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования завершается итоговой аттестацией выпускников, после прохождения которой, выпускникам выдается документ государственного образца об уровне образования, заверенный печатью общеобразовательного учреждения.

В материалы дела предоставлены выписки журналов за 1998 – 1999 учебный год выданных аттестатов о среднем образовании, что подтверждает осуществление учреждением образовательной деятельности и выдачу документов государственного образца об уровне образования (л.д. 157).

Статьей 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" было установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При таких обстоятельствах суд считает, что по характеру, содержанию и направленности выполнения истцом работа в должности учителя истории в МОУ «Средняя школа – комплекс ###» являлась педагогической деятельностью, тождественной должностям, включенным в список должностей учреждений, деятельность которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Таким образом, суд полагает, что отказ в зачете вышеуказанного периода в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не может являться законным.

В связи с этим, требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода его работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 4 месяца 2 дня) в должности учителя истории а МОУ «Средняя школа – комплекс ###» суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом существа постановленного решения, с ответчика в пользу истца подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей, подтвержденные приобщенным к делу чеком-ордером от **.**.****.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно Федеральному закону от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 1 января 2023 года создается государственный внебюджетный фонд - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

В силу п. 22 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ в течение 2023 года Фондом могут использоваться бланки, штампы, печати и электронные подписи Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) является правопреемником Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с 1 января 2023 г., суд в порядке ст. 44 ГПК РФ полагает подлежащим удовлетворению заявление о процессуальном правопреемстве, в связи с чем, полагает необходимым произвести замену ответчика с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, **.**.**** года рождения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа ФИО1 зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы: с **.**.**** по **.**.**** (1 год 4 месяца 2 дня) в должности учителя истории в МОУ «Средняя школа – комплекс ###».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО1 период работы: с **.**.**** по **.**.**** (1 год 4 месяца 2 дня) в должности учителя истории в МОУ «Средняя школа – комплекс ###».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Р.А. Пахирко

В мотивированной форме решение изготовлено 10.03.2023г.