70RS0006-01-2025-000178-66

Административное дело № 2а-167/2025

Решение

именем Российской Федерации

город Асино Томской области 28 февраля 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Качаровой Ж.Н.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Елегечева М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявления указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска, от /дата/ в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федераций для погашения судимости. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>; обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ дополнены административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений - три раза в месяц; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 07:00 часов. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ дополнены административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, дополненные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, административным ограничением в виде обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных - четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По сведениям. ИБД - «Регион» установлено, что ФИО1, /дата/ года рождения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: /дата/ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания», /дата/ дважды привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей установленных при административном надзоре», к уголовной ответственности не привлекался. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, выразил несогласие с обстоятельствами совершения административных правонарушений, которые заявлены административным истцом как основание продления административного надзора.

В судебном заседании прокурор Елегечев М.В. в своем заключении полагал требования МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 статьи 7 того же Закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных правонарушений надлежит исходить из того, что для продления административного надзора необходимо установить факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (абзац первый пункта 20); проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый пункта 22); факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй пункта 22), при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий пункта 22); при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (абзац третий пункта 41); при этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (абзац четвертый пункта 41).

Приведенные выше сведения о совершении поднадзорным административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и привлечении его за это к административной ответственности является предусмотренным законом основанием для продления административного надзора.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ФИО1 ранее судим по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с приговором от /дата/) в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/.

На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; обязательно являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории «тяжких».

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из справки об освобождении №, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы /дата/ по отбытию срока наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенные судимости за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ – /дата/ (8 лет с даты освобождения из мест лишения свободы).

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений - три раза в месяц; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 07:00 час.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего, с учетом ранее установленных – четыре раза в месяц.

Из материалов дела следует, что после дополнения административных ограничений административным ответчиком неоднократно совершались административные правонарушения, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (дело №) по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за неуплату административного штрафа), согласно которому ФИО1 с правонарушением был согласен;

- постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области № от /дата/ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (за отсутствие /дата/ в 22:47 час. по месту жительства);

- постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области № от /дата/ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (за отсутствие /дата/ в 22:15 час. по месту жительства).

Исходя из объяснений ФИО1, данных им в ходе рассмотрения вышеуказанных дел об административных правонарушениях, в указанный день он задержался на работе, после чего заехал на заправку. Выезжая с заправки, его автомобиль застрял в сугробе. Выбраться из сугроба ему помог водитель, проезжающий мимо. Двигаясь в сторону дома, его остановили сотрудники полиции для проверки документов, время при этом уже было больше 22:00 час.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Как следует из предупреждения от /дата/, при постановке на учет ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение условий административного надзора, в том числе о продлении срока административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, им дана подписка о соблюдении административных ограничений.

Согласно бытовой характеристике от /дата/, ФИО1 <данные изъяты>

Проанализировав представленные доказательства, поведение поднадзорного лица в период административного надзора, срок погашения судимости, составляющий 8 лет с момента отбытия наказания (до /дата/), факт неоднократного в течение года совершения ФИО1 административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, сроком на шесть месяцев.

Продление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, продлить на срок шесть месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновского городского суда Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова