УИД 50RS0011-01-2025-001308-15 Административное дело № 2а-1090/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июня 2025 года Московская область, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Царькова О.М.,

при секретаре Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Жуковского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить постановление от ХХХХ г., вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО4 по результатам рассмотрения жалобы; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3 по существу рассмотреть жалобу от ХХХХ года № ***, направить в адрес административного истца постановление по результатам рассмотрения жалобы, отвечающее ее существу; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3, выразившееся в отсутствие контроля за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 И.А., выразившееся в неосуществлении замены стороны взыскателя в рамках исполнительного производства № *** от ХХХХ года, ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления о замене стороны исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 И.А. направить в адрес взыскателя копию постановления о замене стороны исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 И.А. провести коррекцию сведений о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства; взыскать с ГУ ФССП России по М.О. в пользу административного истца расходы по оплате услуг представителя в размере * руб..

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Жуковском ГОСП ГУ ФССП России по М.О. находится исполнительное производство № *** от ХХХХ г., возбужденное на основании исполнительного листа от ХХХХ года серии ***, выданного Хорошевским районным судом г. Москвы по делу № *** о взыскании с ФИО6 в пользу ИП ФИО7 задолженности по кредитному договору. Определением Хорошевского районного суда г. Москвы от ХХХХ года произведена замена взыскателя ИП ФИО7 его правопреемником – ФИО1. ХХХХ года ИП ФИО1 направил в Жуковский ГОСП ГУ ФССП России по М.О. заявление о замене стороны взыскателя по исполнительному производству № *** от ХХХХ г.. ХХХХ г. в адрес взыскателя поступило постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 И.А., согласно которому: «В рамках исполнительного производства № *** от ХХХХ г. произвести замену стороны». ХХХХ года административный истец направил в адрес начальника отделения жалобу по факту бездействия судебного пристава-исполнителя, в ответ на которую ХХХХ года поступило постановление об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО4. Вместе с тем, постановление от ХХХХ года об отказе в удовлетворении жалобы заявителя не содержит обоснований принятого решения. По состоянию на ХХХХ года согласно информации на портале «Госуслуги» замена взыскателя в рамках указанного исполнительного производства не произведена, копия постановления о замене взыскателя в адрес ИП ФИО1 не поступала. Изложенное нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, ввиду чего ИП ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав Жуковского ГОСП ГУФССП России по МО ФИО3, судебный пристав-исполнитель Жуковского ГОСП ГУФССП России по МО ФИО2, представитель ГУФССП России по Московской области, Врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд проверяет законность действий (бездействия) названных административных ответчиков в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5 названной статьи).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

В соответствии с части 1 статьи 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 указанного Федерального закона).

Частью 2 статьи 127 указанного Федерального закона предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

В силу части 6 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Жуковском ГОСП ГУ ФССП России по М.О. находится исполнительное производство № *** от ХХХХ г., возбужденное на основании исполнительного листа от ХХХХ года серии ФС № ***, выданного Хорошевским районным судом г. Москвы по делу № *** о взыскании с ФИО6 в пользу ИП ФИО7 задолженности по кредитному договору.

Определением Хорошевского районного суда г. Москвы от ХХХХ года произведена замена взыскателя ИП ФИО7 его правопреемником – ФИО1.

ХХХХ года ИП ФИО1 направил в Жуковский ГОСП ГУ ФССП России по М.О. заявление о замене стороны взыскателя по исполнительному производству № *** от ХХХХ г..

ХХХХ г. в адрес взыскателя поступило постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 И.А., согласно которому: «В рамках исполнительного производства № *** от ХХХХ г. произвести замену стороны».

ХХХХ года административный истец направил в адрес начальника отделения жалобу по факту бездействия судебного пристава-исполнителя, в ответ на которую ХХХХ года поступило постановление об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО4.

Постановление от ХХХХ года об отказе в удовлетворении жалобы заявителя не содержит обоснований принятого решения.

По состоянию на ХХХХ года согласно информации на портале «Госуслуги» замена взыскателя в рамках указанного исполнительного производства не произведена, копия постановления о замене взыскателя в адрес ИП ФИО1 не поступала.

Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с п. 3.1 Приказа ФССП России от 12.05.2012 N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.

Пунктом 3.3 Приказа установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для сведений, поступивших в Федеральную службу судебных приставов (за исключением сведений, поступающих средствами гарантированной доставки АИС ФССП России), - на работника, отвечающего за формирование соответствующего номенклатурного дела.

Постановление судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 И.А. от ХХХХ года не содержит сведений о правопреемнике первоначального взыскателя, сведения об ИП ФИО1 как о правопреемнике ИП ФИО7 внесены не были.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о нарушении административными ответчиками прав взыскателя, выраженное в непринятии мер по замене стороны взыскателя в рамках исполнительного производства № *** от ХХХХ г..

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 И.А., выраженное в неосуществлении замены стороны взыскателя в исполнительном производстве, ненаправлении в адрес ИП ФИО1 соответствующего постановления подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В целях восстановления нарушенного права административного истца судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 И.А. подлежит возложению обязанность по внесению сведений о взыскателе – ИП ФИО1 в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства, а также обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления о замене стороны правопреемником в рамках исполнительного производства № *** от ХХХХ г..

Поскольку поданная в порядке подчиненности на имя заместителя начальника отделения – заместителя старшего пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. жалоба не рассмотрена по существу, постановление по результатам рассмотрения жалобы, вынесенное заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО4 не содержит обоснований принятого решения, суд приходит к выводу о том, что постановление от ХХХХ года по результатам рассмотрения жалобы подлежит отмене с возложением на начальника отделения – старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3 обязанности рассмотреть жалобу ИП ФИО1 по существу.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении должностными лицами территориального подразделения судебных приставов, требований действующего законодательства, повлекшее нарушение прав административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

При этом в службе судебных приставов имелась возможность организовать работу сотрудников на таком уровне, который обеспечивал бы совершение необходимых действий и принятие достаточных мер, направленных на своевременное осуществление документооборота и исполнение норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако этого сделано не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что длящееся бездействие руководства службы судебных приставов, выразившееся в отсутствии должного контроля за соблюдением подчиненными сотрудниками предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» норм и сроков, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в этой части.

Из ст. 103 КАС РФ следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу п. 4 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы ИП ФИО1 на оказание юридической помощи в сумме * руб. подтверждены представленным в материалы дела договором оказания правовых услуг № *** от ХХХХ года, актом оказания услуг по Договору, кассовым чеком от ХХХХ (л.д. 22-26).

С учетом конкретных обстоятельств дела, правового результата спора, длительности рассмотрения дела в суде, объема выполненной представителем работы, характера спора, категории и сложности дела, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере * руб.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

С учетом изложенного, судебные расходы подлежат взысканию с ГУФССП России по Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Жуковского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление от ХХХХ г., вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО4 по результатам рассмотрения жалобы ИП ФИО1 от ХХХХ года № ***, поданной в рамках исполнительного производства № *** от ХХХХ г..

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3 по существу рассмотреть жалобу от ХХХХ года № ***, поданную в рамках исполнительного производства № *** от ХХХХ г., и направить в адрес ИП ФИО1 постановление по результатам рассмотрения жалобы, отвечающее ее существу.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3, выразившееся в отсутствие контроля за деятельностью структурного подразделения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 И.А., выразившееся в неосуществлении замены стороны взыскателя ИП ФИО7 ее правопреемником – ИП ФИО1 в рамках исполнительного производства № *** от ХХХХ года, ненаправлении в адрес ИП ФИО1 копии постановления о замене стороны исполнительного производства в рамках исполнительного производства № *** от ХХХХ г..

Обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 И.А. направить в адрес ИП ФИО1 копию постановления о замене стороны исполнительного производства по исполнительному производству № *** от ХХХХ г., провести коррекцию сведений о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства.

Взыскать с ГУ ФССП России по М.О. в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере * руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.

Судья О.М. Царьков