Гражданское дело № 2-357/2023
УИД 65RS0015-01-2022-000325-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2023 года
Тымовский районный суд Сахалинской области
в составе:
председательствующего Заборской А.Г.,
при секретаре судебного заседания Сивковой О.А.,
с участием:
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, в обоснование которого указала, что с 1996 года и по настоящее время зарегистрирована в <адрес>, которая была предоставлена ее семье администрацией Краснотымовского сельского округа в 1977 году.
Обратившись в комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» по вопросу заключения с ней договора социального найма на жилое помещение, ей было отказано по мотиву отсутствия правоустанавливающих документов. Вместе с тем, с момента вселения она фактически проживала в квартире на условиях социального найма, оплачивала коммунальные услуги, осуществляла текущий ремонт, обеспечивала сохранность жилого помещения.
Истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, - на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорная квартира была предоставлена ее родителям, как работникам совхоза «Красная Тымь». В 1996 году она вселилась в квартиру с разрешения матери, зарегистрировалась в ней, после смерти матери продолжает проживать в квартире, обеспечивая ее сохранность.
Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» явку своего представителя в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, не обеспечил, возражений по существу иска не представлено.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3, будучи извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Как следует из статьи 296 Гражданского кодекса РСФСР (действующей на момент вселения нанимателя ФИО6 в спорное жилое помещение в 1977 году), предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производилось исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.
Статья 43 Жилищного кодекса РСФСР регламентировала предоставление жилых помещений предприятиями, учреждениями, организациями работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение и заключения с ним договора социального найма являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. При этом, гражданин приобретал статус нанимателя жилого помещения.
Согласно частям 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.
Действующие в настоящее время нормы статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
В пункте 26 вышеназванного постановления Пленума, в том числе указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Оценивая доводы истца о законности ее вселения в спорное жилое помещение и приобретения ею прав и обязанностей нанимателя жилья по договору социального найма, суд находит их обоснованными, подтвержденными совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного заседания.
Так, согласно выписке из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Тымовский городской округ» <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности МО «Тымовский городской округ».
Согласно отметке в паспорте, адресной справке, поквартирной карточке, в указанном жилом помещении истец имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 38, 44).
В жилое помещение истец ФИО1, а также ее дочь ФИО9 были вселены нанимателем жилого помещения в 1996 году в качестве членов семьи своей матери ФИО8 и ее супруга ФИО6 (л.д. 44).
Факт вселения и проживания семьи ФИО4 в поименованном жилом помещении подтверждают сведения из похозяйственных книг; поквартирная карточка на жилое помещение содержит сведения о регистрации нанимателя ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, его супруги ФИО8 – с ДД.ММ.ГГГГ.
Документы, подтверждающие законность вселения семьи ФИО4 в спорное жилое помещение, в администрации Краснотымовского сельского округа МО «Тымовский городской округ», в архиве комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» отсутствуют; как следует из пояснений истца в судебном заседании, не опровергнутым стороной ответчика, предоставление спорного жилого помещения ее матери ФИО8 было обусловлено ее работой в совхозе «Красная Тымь».
Данные пояснения истца подтверждаются сведениями из похозяйственных книг на жилое помещение о трудовой деятельности ФИО8 в совхозе «Красная Тымь».
Таким образом, учитывая, что в силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения, принадлежавшие колхозам и совхозам, относились к общественному жилищному фонду, а их пользование предполагалось в соответствии с договором найма жилого помещения (статья 50 Жилищного кодекса РСФСР), суд приходит к убеждению, что предоставление спорного жилого помещения семье ФИО4 имело место в 1977 году в установленном законом порядке, при этом со стороны ФИО8 каких-либо злоупотреблений не установлено.
То обстоятельство, что семья ФИО4 была вселена в жилое помещение не самоуправно, стороной ответчика не опровергнуто. С требованиями о выселении нанимателя и членов его семьи из занимаемой квартиры, ответчик не обращался. Нарушений прав иных граждан при вселении семьи в жилое помещение также не выявлено.
В судебном заседании также установлено, что наниматель ФИО6 умер в 1998 году. Таким образом, с 1998 года статус нанимателя жилого помещения приобрела мать истца ФИО8; главой администрации Краснотымовского сельского округа, в ведении которой на тот момент находился жилищный фонд <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи спорного жилого помещения нанимателю ФИО8 (л.д. 27-28). Данный акт приема-передачи жилого помещения является приложением № к типовому договору социального найма, который у истца отсутствует, между тем, по мнению суда, подтверждает факт передачи жилого помещения нанимателю ФИО8 на законных основаниях – по договору социального найма.
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
При этом договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью лишь одиноко проживавшего нанимателя (часть 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.
Таким образом, после смерти нанимателя ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь ФИО1 и внучка ФИО9, которые приобрели равные с нанимателем права и обязанности в отношении спорного жилого помещения, имеют в нем регистрацию, выполняют обязанности, вытекающие из договора социального найма, имеют право требовать признания себя нанимателями по ранее заключенному договору социального найма вместо умершей ФИО8
При этом, договор социального найма ни с истцом ФИО1, ни с ее дочерью ФИО3 органом, осуществляющим правомочия собственника муниципального жилищного фонда, не заключался; основанием для отказа ФИО1 в заключении договора социального найма послужило отсутствие правоустанавливающих документов на жилое помещение (л.д. 17).
Между тем, невыполнение должностным лицом своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничения в реализации права на жилище и служить основанием для отказа в защите нарушенных прав истца, поскольку право пользования жилым помещением ФИО7 и членами ее семьи на протяжении длительного времени не оспаривалось, осуществлялось ими на условиях социального найма в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений жилищным законодательством, требований об их выселении не предъявлялось.
Доказательств отсутствия юридического интереса истца к спорному жилому помещению ответчиком не представлено, факт неисполнения последней обязанностей нанимателя жилого помещения материалами дела не подтвержден.
Отсутствие в похозяйственной книге сведений о проживании истца в жилом помещении по адресу: <адрес>, не свидетельствует о расторжении истцом в одностороннем порядке договора социального найма, поскольку обусловлено созданием семейных отношений, временным выездом за пределы <адрес>; право пользования иным жилым помещением у истца отсутствует (л.д. 18-19). Судом также установлено, что в жилом помещении с нанимателем ФИО8 постоянно проживала дочь истца ФИО9; на момент смерти ФИО8 истец также проживала в спорной квартире, пользовалась наравне с нанимателем всеми правами и несла все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, что подтверждается сведениями из похозяйственных книг.
Таким образом, приобретение ФИО1 права пользования жилым помещением обусловлено ее вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и фактическим проживанием в квартире длительный период времени. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о ее фактическом вселении в жилое помещение с согласия ФИО8 в качестве члена ее семьи и проживании в ней длительный период времени.
С учетом установленных по делу обстоятельств, изложенных выше, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, при наличии оснований, предусмотренных статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/651701001) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Тымовским РОВД <адрес>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 23 августа 2023 года.
Председательствующий А.Г. Заборская