ДЕЛО №2а-1649/2025
УИД 23RS0050-01-2025-001354-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Темрюк 30 июня 2025 года
Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе: председательствующего судьи Коблева С.А.,
при секретаре Потозян И.А.,
с участием административного истца ФИО1 и его представителя -адвоката Авакян Г.М., предоставившего удостоверение № и ордер №,
административного ответчика, судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краюо признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о расчете задолженности по алиментам от 20.03.2025,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краюо признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о расчете задолженности по алиментам от 20.03.2025, ссылаясь на следующее.
20.03.2025 судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с 01.02.2023 по 28.02.2025 составила 266 342 руб. 49 коп., а оплата за этот период - 0 рублей.
Указанное постановление вынесено в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мирнийским районным судом о взыскании алиментов на содержание В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. вразмере 1/8 части от всех видов заработка и (или) иных доходов.
Административный истец является должником по указанному исполнительному производству.
Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления исходил из того, что административным истцом заработная плата и какие-либо доходы в период с 01.02.2023 по 28.02.2025 не получились и алиментные платежи в адрес взыскателя ФИО3 не направлялись.
После того, как административному истцу стало известно об указанном постановлении, судебный пристав-исполнитель была проинформирована о наличии дохода за указанный период и об отчислениях в адрес взыскателя алиментных платежей, которые были проигнорированы должностным лицом.
Административным истцом 27.03.2025 в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу была подана жалоба на постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, к которой также были приложены документы, подтверждающие его доводы о наличии дохода и выплатах, однако, до настоящего времени,административный истец ответ на свою жалобе не получил.
Судебный пристав-исполнитель без направления запросов в налоговый орган и Пенсионный фонд Россиии установления наличия доходов безосновательно произвела расчет по средней заработной плате в РФ.
Согласно справке Отделения пенсионного и социального страхования РФ ФИО1 за период с 01.02.2023 по 01.02.2025 получил выплаты в размере 101 550 руб. 44 коп.,которые относятся к категории иные доходы и должны учитываться при расчете.
Более того, в указанный период, добровольно выплачивались алименты на расчетный счет взыскателя, о чем также имеются чеки по операциям, в общей сумме за указанный период на расчетный счет взыскателя было переведено 62 000 руб. с назначением платежа «алименты».
Административный истецсчитает вынесенное постановление от 20.03.2025 незаконным и необоснованным, поскольку, оно не соответствует ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца.
Административный истец ФИО1 и его представитель – адвокат Авакян Г.М. в судебном заседанииадминистративные исковые требования поддержали, ссылаясь на те же обстоятельства.
Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на свои письменные возражения.
Административный ответчик, представительГУ ФССП России по Краснодарскому краюв судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела.
Заинтересованное лицоФИО4 в судебное заседаниене явилась, была надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ регламентировано, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Согласно ст.ст.121, 128 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Как установлено судом, решением Мирнинского районного суда РС (Я) <адрес> по делу № ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнегоребенка – <данные изъяты> В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рожденияв размере 1/8частивсех видов заработка и (или) иного дохода, начиная со дня вступления данного решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка.
На основании исполнительного документа, судебным приставом – исполнителем Темрюкского РОСП возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.
Из материалов дела следует, что с 03.10.2012 должник ФИО1 был официально трудоустроен в ЗАО «<данные изъяты>», в связи с чем, 21.12.2020 судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
25.01.2023 ФИО1 был уволен из данной организации. За период с 21.12.2020 по 25.01.2023 из заработной платы должника производились удержания алиментных платежей ежемесячно с перечислением на расчетный счет ФИО5
Как указала в зале суда судебный пристав – исполнитель,с момента увольнения должник ни разу не предоставил судебному приставу- исполнителю сведения об оплате алиментных платежей, а также сведения о своем трудоустройстве.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также в Банки и иные кредитные организации. Из полученных ответов ИФНС и ОСФР установлено, что сведения о получаемых доходах за период с 2023 по 2025 отсутствуют.
20.03.2025 произведен расчет задолженности за период с 01.02.2023 (с момента увольнения должника) по 28.02.2025. В соответствии со ст.113 Семейного кодекса РФ, ст.102 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должникв этот период не работал, либо не были предоставлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам произведен исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, в связи с отсутствием сведений о доходах должника.
Постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.03.2025 получено должником 25.03.2025.
07.04.2025 в адрес Темрюкского РОСП поступила жалоба от ФИО1 (вх. №-АЖ) на постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 20.03.2025, с приложением справки из ОСФР в Темрюкском районе о том, что ФИО1 начисляется Ежемесячная денежная выплата ветеранам на основании п.п.1-4, п.1 ст.3 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». Также, к жалобе приложено обращение <данные изъяты> Г. (которая не является стороной исполнительного производства) в ПАО «Сбербанк России» и банковские чеки о переводах денежных средств от <данные изъяты> Г. На расчетный счет <данные изъяты> А.
В своей жалобе ФИО1 просил учесть ежемесячную денежную выплату ветеранам, как его доход и с данного дохода рассчитать задолженность по алиментам, а также учесть приложенные чеки от третьего лица, как оплату алиментных платежей.
15.04.2025 по результатам рассмотрения жалобы, вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1, согласно следующему.
Согласно ч.3 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.113 Семейного кодекса РФ, если должник, обязанный оплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.
Предоставленные в жалобе сведения, что при расчете задолженности по алиментам пристав-исполнитель не учел пенсию ЕДВ, не могут подлежать удовлетворению, в связи с тем, что ежемесячная денежная выплата в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», и ст.12-13 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не является денежным довольствием, то в связи с этим, не могут удерживаться алименты с ежемесячной денежной выплаты, как ветерану боевых действий. Таким образом, не являются доходами должника.
Согласно ст.217 Налогового кодекса РФ, ЕДВ предоставляемое гражданам в случаях, предусмотренных законодательством, не подлежит налогообложению и не учитывается при определении налогооблагаемой базы по налогам. Значит, получение ЕДВ не является доходом граждан, так как является социальной выплатой ветерана боевых действий.
Ответ на жалобу направлен в адрес заявителя (ШПИ почтового отправления №).
Таким образом, суд полагает, что представленные ФИО1 чеки о перечислении денежных средств на расчетный счет <данные изъяты> А. от <данные изъяты> Г.не являются свидетельством оплаты алиментов должником ФИО1 и не могут быть учтены в расчет задолженности по алиментам, в связи с тем, что согласно исполнительного листа ФС № по делу № от 20.02.2020 алиментные платежи взысканы с ФИО1 в пользу ФИО5 на содержание ФИО1, иные лица в исполнительном документе отсутствуют.
Полагая, что постановлением судебного пристава - исполнителя от 20.03.2025 о расчете задолженности за период с 01.02.2023 по 28.02.2025 нарушаются права административного истца, ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд приходит к выводу о законности оспариваемого истцом постановления судебного пристава – исполнителя от 20.03.2025 о расчете задолженности по алиментам, ввиду следующего.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства(часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Поскольку, взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (часть 2 статьи 7, статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. №841-О-О и от 5 июля 2011 г. №953-О-О).
В силу ч.2 ст.102 Закона №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 названной статьи).
Как установлено п.2 ст.107 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) алименты присуждаются с момента обращения в суд.
Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
Статьей 109 СК РФ установлено, что администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
В соответствии с положениями пунктов 2 - 4 статьи 113 СК РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Согласно разъяснений данных в абзацах 2 и 3 пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Закона №229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Таким образом, обязанность по предоставлению документов, подтверждающих размер заработной платы и отсутствие задолженности по алиментам, возложена на их плательщика, следовательно, ФИО1 надлежало их представить СПИ.
Поскольку, доказательств, подтверждающих доход, административным истцом приставу не предоставлены, судприходит к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и прав административного истца не нарушает.
Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
Принимая во внимание данные обстоятельства, имеющие по данному делу правовое значение, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО1
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краюо признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о расчете задолженности по алиментам от 20.03.2025 - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.А.Коблев
Мотивированное решение суда изготовлено 07.07.2025.