Дело № 2а-2665/2023 <данные изъяты>

78RS0001-01-2023-000043-19 7 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Шиловская Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Учреждению региональной благотворительной организации «Санкт-Петербургское общество защиты детей «Социальный приют «Надежда» о ликвидации учреждения и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее, в том числе, Главное управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Учреждению региональной благотворительной организации «Санкт-Петербургское общество защиты детей «Социальный приют «Надежда» о ликвидации учреждения и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), ссылаясь на то, что учреждение - административный ответчик зарегистрировано 16.12.1998 Регистрационной палатой Администрации Санкт-Петербурга за регистрационным номером <данные изъяты> ведомственный регистрационный номер – <данные изъяты>, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, находится по адресу: .... В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 3 марта 2014 г. № 25 (далее – Положение) в деятельности организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, в части исполнения обязанности по представлению информации за период с 2017 по 2019 годы о деятельности, указанной в пункте 3 статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях», которая не была направлена, несмотря на предупреждение от 29.10.2020 № 78/07-18711 (далее – Предупреждение), которое не было получено и возвратилось в Главное управление; данные нарушения влекут применение установленных законодательством последствий, в виде предъявления заявления в суд о ликвидации некоммерческой организации.

Административный истец просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу местонахождения организации, письменных возражений по существу требований и против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не поступило, судебная повестка возвратилась в суд без вручения, за истечением срока хранения, в связи с чем, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ и ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие письменных возражений ответчика в порядке упрощенного производства.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Некоммерческой организацией в соответствии пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно требованиям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Информация, указанная в пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, должна предоставляться по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30 сентября 2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - приказ Минюста России от 30 сентября 2021 г. № 185) (ранее действовали приказы Минюста России от 16 августа 2018 г. № 170 и от 29 марта 2010 г. № 72.

Информация, указанная в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, может представляться в произвольной форме либо по форме Сообщения о продолжении деятельности, размещенной на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации http://unro.minjust.ru.

В соответствии с положениями пункта 2 приказа Минюста России от 30 сентября 2021 г. № 185 (ранее действовал Приказ Минюста России от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности») отчеты о деятельности некоммерческой организации, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпунктам 66 и 77 пункта 6 Положения, органом, принимающим решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, действующих на территории Санкт-Петербурга, и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, является Главное управление.

В соответствии с положениями пункта 32 Административного регламента осуществления Министерства юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30 декабря 2021 г. № 274 (ранее действовал административный регламент, утвержденный Приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. № 456), исполнение Главным управлением государственной функции по осуществлению контроля включает в себя анализ отчетов некоммерческих организаций.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик Учреждение региональной благотворительной организации «Санкт-Петербургское общество защиты детей «Социальный приют «Надежда», является, согласно Уставу (л.д. 18-27) некоммерческой организацией, которая зарегистрирована XX.XX.XXXX Регистрационной палатой Администрации Санкт-Петербурга за регистрационным номером <данные изъяты>, ведомственный регистрационный номер – <данные изъяты>, согласно выписке из ЕГРЮЛ, находится по адресу: ..., о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 11-17).

В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках осуществления полномочий, в деятельности Учреждения региональной благотворительной организации «Санкт-Петербургское общество защиты детей «Социальный приют «Надежда» были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, в части исполнения обязанности по представлению информации, указанной в пункте 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ за период с 2017 по 2019 годы, что повлекло направление письменного предупреждения от XX.XX.XXXX. XXX со сроком устранения нарушений до 7 декабря 2020 года, которое не было получено организацией в связи с истечением сроков хранения (л.д. 28-34).

Главным управлением проведена проверка базы данных входящей корреспонденции по результатам которой, подготовлена служебная записка от XX.XX.XXXX XXX, которой установлено, что никакие формы ежегодной отчетности Учреждением региональной благотворительной организации «Санкт-Петербургское общество защиты детей «Социальный приют «Надежда» за период с 2017 по 2022 год в адрес Главного управления не поступали и регистрацию в базе данных входящей корреспонденции не проходили (л.д. 36).

Информации об устранении выявленных Главным управлением нарушений в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – удовлетворить.

Ликвидировать Учреждение региональной благотворительной организации «Санкт-Петербургское общество защиты детей «Социальный приют «Надежда», основной государственный регистрационный номер – <данные изъяты>, ведомственный регистрационный номер – <данные изъяты> и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено вынесшим решение судом по ходатайству заинтересованного лица об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Е.С. Шиловская