Дело №а-5094/2025

УИД 55RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО5,

секретаре ФИО6,

с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 30 сентября 2025 года дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску по доверенности обратился в суд с обозначенным административным иском и просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, ссылаясь на то, что ФИО1, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В свою очередь, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).

Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, вступившим в законную силу приговором Павлоградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по пункту «в» части 2 статьи 163, части 1 статьи 163, части 3 статьи 69, статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

На основании вступившего в законную силу постановления Павлоградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен испытательный срок, установленный приговором Павлоградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 месяца.

Вступившим в законную силу Постановлением Павлоградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение и приведено в исполнение наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, определенное приговором Павлоградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке №, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании вступившего в законную силу постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 4 месяца 8 дней.

При этом, на ФИО1 на период неотбытой части наказания возложены обязанности не позднее пяти дней с момента освобождения из исправительного учреждения встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных, не менее одного раза в месяц являться в данный орган для регистрации в установленные этим органом дни, принять меры к трудоустройству, не покидать место жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без уведомления специализированного государственного органа, если это не связано с трудовой деятельностью.

Из представленной в материалы дела бытовой характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> на имя ФИО1 следует, что последний проживает по адресу: <адрес> сек. 15 <адрес> длительное время, соседями характеризуется не удовлетворительно, неоднократно поступали жалобы на его поведение, злоупотребляет спиртными напитками, замечен в общении с лицами сомнительного поведения, ведущими антиобщественный образ жизни, судим, привлекался к административной ответственности.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО1, будучи лицом, имеющим не погашенную судимость за совершенное им в 2018 году тяжкое преступление, в течение одного года был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении лица к административной ответственности.

Так, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выразившегося в неуплате в установленный срок административного штрафа, назначенного вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении. Назначено административное наказание в виде административного штрафа, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением, вынесенным должностным лицом ОП № УМВД России по городу Омску, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выразившегося в небрежном хранении документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта). Назначено административное наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен до настоящего времени. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении 12 января и ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выразившихся в явном неуважении к обществу, сопровождающимся нецензурной бранью в общественном месте. Во всех случаях назначено административное наказание в виде административного ареста. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Постановлениями Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и во всех случаях ему назначено административное наказание в виде административного ареста. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выразившегося в неуплате в установленный срок административного штрафа, назначенного вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении. Назначено административное наказание в виде административного штрафа, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В приведённой связи, в отношении ФИО1, с учетом поименованного выше правового регулирования (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ), должен быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции подлежащей применению, одно из совершенных ФИО1 преступлений, предусмотренное пунктом «в» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции подлежащей применению, и в связи с совершением которого назначается административный надзор (пункт 38 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), отнесено, исходя из максимального срока лишения свободы, предусмотренного санкцией данной статьи за его совершение (до 7 лет лишения свободы), к категории тяжких преступлений.

В свою очередь, подпунктом «г» пункта 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции подлежащей применению предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке № ФИО1 на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 4 месяца 8 дней.

В разъяснениях, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением и возложенных на ФИО1 постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, истек.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 3, пункт 1 часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), исчислять который надлежит со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Разрешая требования административного истца в части установления в рамках административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 административных ограничений, суд не находит оснований не согласиться с заявленным административным истцом перечнем таких ограничений, полагая необходимым уточнить формулировку административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации регламентировано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В свою очередь, пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № (абзац третий) отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № – ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу.

При этом необходимо отметить, что, в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № – ФЗ, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, указанное административным истцом в просительной части административного иска (два раза в месяц), по мнению суда, достаточно и соответствует принципу соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного лица, определено с учётом его личности и необходимости достижения воспитательного воздействия. Данное административное ограничение с испрашиваемым количеством обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за пределы установленного положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества таких явок не выходит.

Также суд полагает целесообразным установление в отношении поднадзорного лица ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания с 22 часов до 06 часов, и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, учитывая при этом характеристику личности поднадзорного лица, его образ жизни, а также обстоятельства совершения преступления, в связи с совершением которого назначается административный надзор, характер и степень общественной опасности данного преступления, а именно в описательной части приговора Павлоградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ содержится указание на совершение преступления около 22 часов 00 минут, в состоянии алкогольного опьянения, и данное состояние признано в качестве отягчающего наказание обстоятельства, а также поведение лица после отбытия наказания, в частности, обстоятельства неоднократного совершения им административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.

Таким образом, по мнению суда, указанные административные ограничения в отношении поднадзорного лица не ухудшают его положение, не являются чрезмерными, не отягчают ответственность, в полной мере соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, а также отвечают целям и задачам административного надзора, определены с учетом установленных фактических обстоятельств, данных о личности лица, образе жизни, в той мере, в какой такие сведения характеризуют его личность, а также характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, в связи с которым устанавливается административный надзор, и поведения лица после отбытия наказания, их применение направлено на обеспечение контроля за поведением лица уже после отбытия наказания по месту его нахождения, индивидуального профилактического воздействия, выявление, устранение и предупреждение причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места своего жительства, пребывания, суд исходит из отсутствия бесспорных доказательств, подтверждающих трудоустройство и (или) прохождение обучения лица, в отношении которого устанавливается административный надзор и административные ограничения, а также иных имеющих значение обстоятельств с целью разрешения вопроса об установлении в рамках административного надзора заявленных административных ограничений, и право предоставления таких документов было надлежащим образом доведено судом до административного ответчика.

Между тем, применение к поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания с 22 часов до 06 часов, с оговоркой «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности», суд, считает, излишним и не соответствующим формулировке данного административного ограничения, устанавливаемого при административном надзоре, приведенной в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом Законом об административном надзоре предусмотрена возможность получения в установленном порядке и при наличии определенных обстоятельствах разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора для ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционного представления, апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья Еськова Ю.М.