Дело №2а-1639/2022

УИД 75RS0002-01-2022-003810-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре Макаровой В.С.,

с участием по средствам видео-конференц-связи административного ответчика, ФИО1,

помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Батоевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года, отбывает в настоящее время наказание за совершение тяжких преступлений, совершенных при опасном рецидиве преступлений. Административный истец просит установить за осужденным административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел, обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видео-конференц-связи, с административным исковым заявлением не согласился, так как данные приговора суда от 02.05.2017 года не соответствуют действительности и незаконны. Основанием иска является совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве. Судимости, образовавшие опасный рецидив погашены. Приговор Центрального районного суда г. Читы от 09.10.2013 года в отношении него изменен на основании ст. 10 УК РФ, исключено указание на применение п. «в» ч. 2 ст. 18 УК РФ и ч. 2 ст. 68 УК РФ. Просил в удовлетворении иска отказать, возложить на прокуратуру района обязанность провести проверку.

Помощник прокурора района Бурзалова Т.В. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из исследованных материалов административного дела видено, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда Забайкальского края от 02.05.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, пп. «б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 пп. «б,в» ч. 2 ст. 158, пп. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

В настоящее время административный ответчик отбывает назначенное наказание и подлежит освобождению 16.12.2022 года.

Постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 17.07.2017 года приговор Центрального районного суда г. Читы от 09.10.2013 года в отношении ФИО1 изменен с исключением применения п. «в» ч. 2 ст. 18, ч. 2 ст. 68, п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ и по п. «б» ч. 2 ст. 161 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Считать ФИО1 освободившимся по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 09.11.2018 года ФИО1 в срок наказания по приговору Центрального районного суда г. Читы от02.05.2017 года время содержания под стражей в период с 11 по 31 августа 2016 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ умышленное преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен составлять 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За период отбытия наказания ФИО1 дважды подвергался дисциплинарным взысканиям в виде объявления выговора. Вину признал. Отбывает наказание в обычных условиях. Не изъявил желания трудоустроиться, не обучается. В воспитательных мероприятиях участвует, но не всегда делает для себя положительные выводы. Эпизодически принимает участие в общественной жизни исправительного учреждения. Отношения среди осужденных строит нейтральной направленности. По характеру осторожен, хитер, эмоционально неустойчив, в разговоре с представителями администрации ведет себя грубо. Внешне опрятен, прикроватную тумбочку и спальное место содержит в неудовлетворительном санитарном состоянии. На профилактическом учете не состоит. В психодиагностических мероприятиях участвует только при подаче ходатайств в суд. Социальные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, его поведении во время отбывания наказания, учитывает, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Исчерпывающий перечень административных ограничений установлен ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона).

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить количество явок 2 раза в месяц.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Административный ответчик намерен проживать по адресу:

В связи с чем ФИО1 следует определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - муниципального район «Читинский район Забайкальского края».

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Довод ФИО1 о том, что судимости, за исключением судимости по приговору от 02.05.2017 года, в отношении него погашены, не могут быть приняты во внимание, так как для установления административного надзора по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» правовое значение имеет лишь совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. То есть значение имеет наличие непогашенных судимостей, указанных в частях 2 и 3 ст. 18 УК РФ, на момент совершения нового преступления, а не на момент рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора. При этом, опасный рецидив преступлений, установленный приговором от 02.05.2017 года, не исключался судом в порядке ст. 10 УК РФ.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г Читинского района Читинской области, проживающего по адресу: на срок 8 (восемь) лет путем установления административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Панов В.В.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2022.