Дело № 2а-1745/2023

УИД 29RS0024-01-2023-001748-51

24 августа 2023 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре Федоровцевой А.А.,

с участием прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску в лице Отдела полиции № 5 по обслуживанию Соломбальского, Северного и Маймаксанского округов (далее – УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 330 УК РФ, на основании части 5 статьи 69 УК РФ присоединен приговор Соломбальского районного суда г. Архангельска от 28.08.2020 по пунктам «а,в» части 2 статьи 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы общим сроком 2 года 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания.

Согласно характеристике УУП ОП №5 УМВД России по г. Архангельску ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В течение года ФИО2 совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (17.01.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей; 11.03.2022 в ночное время совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей; 09.04.2022 в ночное время совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей). Административные штрафы не оплачены.

Ссылаясь на данные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на два года, и установлении административных ограничений в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки и оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (подпункт 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Соломбальского районного суда Архангельской области от 28.12.2022 ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 330 УК РФ, на основании части 5 статьи 69 УК РФ присоединен приговор Соломбальского районного суда г. Архангельска от 28.08.2020 по п. «а,в» ч.2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы общим сроком 2 года 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

В период с 15.05.2022 по 04.04.2023 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.11).

В силу указания части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно судимость ФИО2 будет погашена не ранее 04.04.2031.

Таким образом, в настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

Следовательно, в отношении ФИО2 может быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости (то есть до 04.04.2031).

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

По имеющейся в материалах дела, информации представленной УМВД России по городу Архангельску, административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением начальника ЛПП на <адрес> ЛО МВД России на транспорте ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.01.2022 (л.д.16).

Постановлением заместителя начальника ОП №5 УМВД России по г. Архангельску ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 26.04.2022. Административное правонарушение совершено в ночное время (л.д.17).

Постановлением начальника ОП №5 УМВД России по г. Архангельску ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.05.2022 (л.д.18).

Административные наказания в виде административного штрафа по всем вышеперечисленным постановлениям до настоящего времени не исполнены, штрафы не уплачены.

Доказательств обратного в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Как разъяснено в пункте 13 Пленума № 15 в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Срок, указанный в статье 4.6. КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, в связи с чем указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 названного постановления Пленума Верховного суда РФ, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что ФИО2 имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и нравственность, имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок 2 года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Разрешая требования административного истца в части установления административных ограничений, суд исходит из следующего.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно характеристике УУП ОП №5 УМВД России по г. Архангельску от 25.07.2023 ФИО2 официально не трудоустроен. По месту жительства ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны соседей не поступало.

Из постановления заместителя начальника ОП №5 УМВД России по г. Архангельску от 22.03.2022 следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 55 минут, находясь в общественном месте, курил табак-сигареты, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, а также, учитывая данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности преступлений, совершение административного правонарушения в ночное время, характеризующих материалов из УУП ОП № 5, суд полагает необходимым установить на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Административные ограничения, установленные ФИО2, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В связи с изложенным, оснований для установления иных административных ограничений на дату рассмотрения дела суд не усматривает.

При этом суд полагает необходимым разъяснить сторонам положения части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в соответствии с которой суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Архангельска, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.И. Жданова

Мотивированное решение составлено 24.08.2023.