Решение по делу № 2-2291/2022 от 23.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-2291/2022

УИД 74RS0038-01-2022-002065-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Вербицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области), в просит признать незаконным решение № от ДАТА об отказе в установлении пенсии, засчитать в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В качестве основания иска указал, что обратилась в УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Оспариваемым решением истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Истец не согласен с указанными решениями, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца на соответствующих видах работ составлял 10 лет 15 дней, что подтверждается трудовой книжкой и архивными справками.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области в судебном заседании участия не принял, представил письменные возражения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 ДАТА обратилась в УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Сосновском районе Челябинской области от ДАТА отказано в назначении пенсии по старости на основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДАТА «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии страхового стажа. Указанным решением установлено, что у истца страховой стаж составляет 29 лет 3 месяца 14 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ в редакции, действующей на ДАТА) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДАТА, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Суд установил, что в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА истец работала в должности аппаратчика-гидрометаллурга в гидрометаллургическом цехе глиноземного производства Павлодарского алюминиевого завода, расположенного на территории Республики Казахстан.

Вместе с тем, являются необоснованными доводы представителя ответчика о том, что с ДАТА прекращено действие пенсионного законодательства в АДРЕС, дающего право на льготную пенсию по Списку №, в связи с чем назначение пенсионных выплат на льготных условиях не предусмотрено.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Российская Федерация и АДРЕС являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДАТА «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от ДАТА правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДАТА, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации), утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 1991 года);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА (далее - Список № от 1991 года).

Разделом VIII «Общие профессии» (Глиноземное производство) Списка № от 1991 года предусмотрена должность «аппаратчики - гидрометаллурги, занятые на автоклавах и агитаторах, на классификаторах, декомпозерах, фильтрации, на приготовлении пульпы, каустификаторах (код позиции 2091100а-10187).

Учитывая, что факт работы истца в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности аппаратчика-гидрометаллурга в гидрометаллургическом цехе глиноземного производства подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, представленными по запросу ответчика в пенсионное дело (от ДАТА, от ДАТА), и уточняющими характер работы истца (полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на фильтрации красного шлама), суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №.

Кроме того, справкой Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от ДАТА на ФИО1 в спорные периоды перечислялись обязательные пенсионные взносы.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) № от ДАТА об отказе в установлении пенсии.

Возложить на государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность засчитать в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 августа 2022.

Председательствующий: