Решение по делу № 2-12507/2024 от 28.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 апреля 2025 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Черных М.И.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску Администрации г.о. Тольятти к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании платы за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании платы за наем жилого помещения, в обоснование указав, что до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес> относилось к объектам муниципального жилищного фонда и было включено в реестр муниципальной собственности, а после указанной даты на основании договора о безвозмездной передачи квартиры в собственность стало принадлежать на праве общей долевой собственности ответчикам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-167707026.

Согласно выписки из поквартирной карточки ООО УК «Универсал» от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении.

Согласно сведений, содержащихся в поквартирной карточке ответчик ФИО4 была зарегистрирована в квартире до 2005 г.

В виду ненадлежащего исполнения ответчиками обязанности по своевременному внесению платы за наем жилого помещения, у нанимателя по финансовому лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 66 704 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанную задолженность начислены проценты в размере 1 938,72 руб. Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию с ответчиков составляет 68 642,72 руб.

Обратившись в суд, истец просил взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу администрации г.о. Тольятти задолженность по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 704 руб., проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 938,72 руб., а всего: 68 642,72 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, на доводах, изложенных в иске, настаивала, суду пояснила, что жилое помещение исключено из реестра муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ До указанного времени администрация г.о. Тольятти являлась собственником муниципального имущества. На вопрос суда пояснила, что доказательства несения расходов по содержанию спорного имущества у истца отсутствуют. По какой причине переход права собственности произведен лишь в 2024 г. не пояснила. Просила суд требования удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ранее в адрес суда представили суду ходатайства о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, также просили суд, в случае удовлетворения требований, просили применить срок исковой давности по заявленному спору.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ранее представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела без своего участия, просила суд, в случае удовлетворения иска, применить срок исковой давности по заявленным требованиям, дополнительно поясняла, что квартира была выдана ФИО2 на основании ордера, в последствии ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор приватизации. Весь период времени в жилом помещении проживали ответчики, оплачивали налоги, расходы по коммунальным платежам. По какой причине ранее не обращались в Управление Росреестра за регистрацией перехода права – пояснить затруднилась. Просила суд отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо – ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Ранее представил суду заявление о рассмотрении гражданского дела без своего участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Из разъяснений, изложенных в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует, что внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Как следует из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ).

В силу статьи 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно частям 1, 4 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя:

плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

плату за коммунальные услуги (за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Обращаясь с настоящим иском о взыскании платы за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 704 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 938,72 руб., истец администрация г.о. Тольятти указывает, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес> находилась в муниципальной собственности до ДД.ММ.ГГГГ, а с указанной даты зарегистрирована в общую долевую собственность (по 1/3 доли в праве собственности) за ФИО2, ФИО3, ФИО4

В соответствии с абз. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизацией жилых помещений признается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 указанного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно части 1 статьи 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании ордера № составом четыре человека (ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО11) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> г.о. Тольятти и ФИО2, ФИО3, ФИО12 (ФИО5) Е.А. был заключен договор о безвозмездной передачи в собственность № квартиры по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес>

Согласно пункта 3 договора о безвозмездной передачи в собственность № граждане, указанные в пункте 1 настоящего договора приобретают право общей долевой собственности на квартиру с момента регистрации договора согласно статьи 7 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» ФИО2 – 1/3 доли; ФИО3 – 1/3 доли, ФИО10 – 1/3 доли.

Договор зарегистрирован в администрации г.о. Тольятти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (начало действия редакции – ДД.ММ.ГГГГ; окончание действия редакции – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период заключения договора о безвозмездной передачи в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ данное Постановление было действующим) исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащей регистрации местной администрацией, со временем совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение (редакция действия постановления от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, регистрация договора о безвозмездной передачи в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ законодателем возложена на администрацию, договор зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № АР №, что подтверждается записью о регистрации около подписи со стороны /Администрации.

Следовательно, исходя из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» со времени совершения администрацией <адрес> регистрации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (№ АР №) договора о безвозмездной передачи в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ и возникло право собственности у ФИО2, ФИО3, ФИО10 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес>.

В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» защитил права граждан, подавших заявление о приватизации и необходимые для этого документы, но умерших до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, указывая на то, что данное жилое помещение может быть включено в наследственную массу.

При этом, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена передача в наследственную массу жилых помещений, полученных по договору социального найма и не приватизированных.

Таким образом, жилые помещения, полученные гражданами по договору социального найма и жилые помещения, в отношении которых заключен договор о безвозмездной передачи в собственность (приватизации), либо в отношении которых гражданин подал документы на приватизацию и не успел оформить договор в собственность или зарегистрировать указанный договор в Росреестре, имеют различный статус и соответственно в отношении данных жилых помещений возникают разные права и обязанности у граждан.

В противном случае, если считать жилое помещение по договору социального найма (ордеру) не приватизированное и жилое помещение, в отношении которого заключен договор приватизации, но право собственности, по которому не зарегистрировано в Росреестре – с одинаковым статусом и признавать данные жилые помещения муниципальными (государственными), и взимать с граждан, пользующимися данными жилыми помещениями плату за пользование жилым помещением (плату за наем) согласно частей 1, 4 статьи 154 ЖК РФ, тогда договор о безвозмездной передачи квартиры в собственность (приватизации) не будет иметь никакого юридически значимого обстоятельства и значения, что по мнению суда является неправильным.

Суд считает, что с ДД.ММ.ГГГГ, с момента регистрации в администрации г.о. Тольятти договора о безвозмездной передачи в собственность №, квартира по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес> перестала являться муниципальной собственностью и перешла в собственность ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4

Как следует из ответа на запрос с Межрайонной ИФНС № по <адрес> при администрировании имущественных налогов налоговые органы используют сведения о характеристиках; объектов собственности и их владельцах, представленные регистрирующими органами (организациями, должностными лицами) в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – регистрирующие органы).

В налоговый орган поступили сведения о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 владеют объектом недвижимости с кадастровым номером: 63609:0101166:3526. Доля ФИО4 в праве собственности – 1/3.

На основании п. 4 ст. 407 НК РФ налоговая льгота предоставляется в отношении следующих видов объектов налогообложения:

квартиры или комнаты; 2) жилого дома; 3) помещения или сооружения, указанных в пп. 14 п. 1 настоящей статьи: 4) хозяйственного строения или сооружения, указанных в пп. 15 п. 1 настоящей статьи;

5) гаража или машино-места.

Согласно пункту 3 статьи 407 НК РФ при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества основании для применения налоговых льгот.

ФИО2, ФИО3 являются пенсионерами. Начисления по налогу на имущество физических лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес> указанным лицам за данный объект недвижимости не производились.

Начисления и оплата по налогу на имущество физических лиц за данный объект недвижимости ФИО4 производились на основании полученных сведений, поступившие в порядке электронного документа оборота. За период с 2014 г. по 2022 г. размер налогов составил 9 390 руб., оплаты производились, что подтверждается сведениями ИФНС.

Абзацем 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент заключения между администрацией <адрес> и ответчиками договора о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации (редакция Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ), было предусмотрено, что право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в настоящей редакции) право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что ответчики зарегистрировали в Росреестре по <адрес> договор о безвозмездной передачи в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Следует отметить, что истец Администрация г.о. Тольятти зарегистрировала за собой право собственности на спорную квартиру по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, доводы истца о том, что право собственности у ответчиков возникло с момента государственной регистрации, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, они обязаны до этой даты оплачивать плату за пользование (плату за наем) жилого помещения, суд считает несостоятельными, поскольку, у истца Администрации г.о. Тольятти, право муниципальной собственности зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, следуя доводам истца, до ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Тольятти не вправе выставлять ответчикам плату за наем спорного жилого помещения, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ она не являлась собственником квартиры по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес>, право на которую было зарегистрировано в Росреестре только ДД.ММ.ГГГГ.Приказом Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об утверждении методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений» утвержден порядок подачи документов на регистрацию прав собственности.

В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (абзац первый статьи 7 Закона).

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (абзац третий статьи 7 Закона).

Согласно пункта 7 Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона о регистрации при государственной регистрации прав граждан на передаваемые в установленном Законом порядке жилые помещения производится государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона о регистрации права государственной или муниципальной собственности на соответствующее жилое помещение или права оперативного управления государственного (муниципального) учреждения или хозяйственного ведения государственного (муниципального) унитарного предприятия на соответствующие жилые помещения, составлявшие ведомственный жилой фонд.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 302-ФЗ пункт 2 статьи 8 ГК РФ признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, см. пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ.

В случае если право государственной или муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу Закона о регистрации, то согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 4 Закона о регистрации государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленном Законом, осуществляется после государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В соответствии с пунктом 7 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в целях государственной регистрации прав граждан на приватизируемые жилые помещения представляются в том числе следующие документы:

1) в случае, если право государственной или муниципальной собственности или право хозяйственного ведения или оперативного управления на передаваемое гражданину (гражданам) жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП):

- заявление органа государственной власти или органа местного самоуправления, предприятия, учреждения и гражданина о государственной регистрации перехода права государственной или муниципальной собственности на жилое помещение (пункт 1 статьи 16 Закона о регистрации);

- документ, подтверждающий уплату гражданином государственной пошлины за государственную регистрацию права на жилое помещение (пункт 1 статьи 11, пункт 4 статьи 16 Закона о регистрации);

- договор передачи жилых помещений в собственность (статья 7 Закона);

- план приватизируемого жилого помещения, удостоверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества (представляется гражданином). Представление указанного плана не требуется, если план соответствующего жилого помещения ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов (абзац десятый пункта 1 статьи 17, абзац первый пункта 4 статьи 18 Закона о регистрации);

- разрешение органов опеки и попечительства в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 2 Закона (представляется гражданином);

2) в случае одновременной государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности или права хозяйственного ведения или оперативного управления на передаваемое гражданину (гражданам) жилое помещение и перехода данного права гражданину (гражданам):

- заявление органа государственной власти или органа местного самоуправления, предприятия, учреждения о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности или права хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт 2 статьи 6, пункт 1 статьи 16 Закона о регистрации);

- документы, подтверждающие возникновение права государственной или муниципальной собственности или права хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение, передаваемое гражданину (гражданам) (например, для жилищного фонда, переданного в муниципальную собственность на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», документом, подтверждающим возникновение до вступления в силу Закона о регистрации права муниципальной собственности, может являться выписка из реестра муниципальной собственности, содержащая информацию, необходимую для государственной регистрации прав) (представляются органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением);

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (пункт 1 статьи 11, пункт 4 статьи 16 Закона о регистрации);

- договор передачи жилых помещений в собственность (статья 7 Закона);

- план приватизируемого жилого помещения, удостоверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Представление указанного плана не требуется, если план соответствующего жилого помещения ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов (абзац десятый пункта 1 статьи 17, абзац первый пункта 4 статьи 18 Закона о регистрации) (представляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением);

- разрешение органов опеки и попечительства в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 2 Закона (представляется гражданином).

Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица, кроме того, нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа (пункт 4 статьи 16 Закона о регистрации).

Таким образом, для государственной регистрации права собственности за гражданами, которые приобрели в собственность жилые помещения на основании договора о безвозмездной передачи квартиры в собственность (приватизации) необходимо заявление от уполномоченного лица органа местного самоуправления (администрации) о государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, а после регистрации права муниципальной собственности за администрацией необходимо подать заявление от органа местного самоуправления и от гражданина о последующем о государственной регистрации перехода права муниципальной собственности на жилое помещение.

Таким образом, гражданин связан с действиями органа местного самоуправления, без подачи указанных выше заявлений о государственной регистрации права муниципальной собственности, гражданин не сможет зарегистрировать за собой право собственности на приватизируемое жилое помещение.

Следовательно, для регистрации права собственности в Росреестре за ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании договора о безвозмездной передачи в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо сначала зарегистрировать за администрацией г.о. Тольятти право муниципальной собственности, что возможно только после подачи администрацией в Росреестр соответствующего заявления.

Как установлено судом, свою обязанность по государственной регистрации муниципальной собственности, администрация исполнила лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, Администрация г.о. Тольятти будучи истцом по мнению суда злоупотребляет своими правами, а именно обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наем) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приватизируемому ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению, ссылается на дату государственной регистрации права собственности за ответчиками ДД.ММ.ГГГГ, при этому свою обязанность по подаче соответствующих заявлений на регистрацию сначала права муниципальной собственности, а затем государственной регистрации перехода права муниципальной собственности на жилое помещение в собственность ответчиков, своевременно не осуществила, осуществила лишь спустя 20 лет (ДД.ММ.ГГГГ) после приватизации ответчиками квартиры (договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации 1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Суд считает, что Администрация г.о. Тольятти будучи органом, которые передает в безвозмездную собственность гражданам жилые помещения, от действий администрации зависит регистрация за гражданами право собственности на жилое помещение, одновременно выступает истцом, требуя взыскать с ответчиков за свое бездействие на протяжении 20 лет по регистрации права муниципальной собственности, а затем перехода права собственности на ответчиков, что по мнению суда, является злоупотреблением своим правом, и не подлежит судебной защите.

Кроме этого, как установлено судом, как видно из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ ответчики указаны не как квартиросъёмщик (наниматели) жилого помещения, а как собственники квартиры по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес>.

Кроме этого, судом установлено, что ответчики ежегодно получают от Федеральной налоговой службы налоговые уведомления на оплату налога на имущество, принадлежащее ответчикам на праве собственности: на квартиру по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес>. В частности ответчик ФИО4 своевременно и исправно оплачивает имущественные налоги.

Таким образом, суд считает, что с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> договора о безвозмездной передачи в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес> ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в силу пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перестали быть нанимателями данного жилого помещения, а следовательно и обязанность, предусмотренная частями 1, 4 статьи 154 ЖК РФ по внесению платы за наем спорной квартиры, ими утрачена.

Доводы истца, что спорная квартира, несмотря на подписанный, заключенный и зарегистрированный между сторонами договор о безвозмездной передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, до регистрации за ответчиками права собственности в <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ – выписка из ЕГРН) являлась муниципальной квартирой, а следовательно истец Администрация г.о. Тольятти являлась наймодателем данной квартиры, а ответчики нанимателями данной квартиры, суд считает несостоятельными, поскольку правам истца корреспондируют обязанности истца как наймодателя.

Требуя взыскания платы за наем жилого помещения, истец администрация не представил суду доказательства того, что на протяжении вплоть до ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Тольятти в отношении квартиры по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес> исполняла свои обязанности наймодателя данного жилого помещения, предусмотренные ст. 65 Жилищного кодекса РФ, а именно: оплачивала капитальный ремонт, который оплачивает только собственник квартиры, принимала участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществляла капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивала предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, а также участвовала в общих собраниях собственников МКД как собственник <адрес> по адресу: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес>.

Из ответа НО «ФКР» на запрос суда следует, что организация не обладает сведениями, кто конкретно вносил денежные средства по оплате капитального ремонта по спорному адресу, вместе с тем, за период с 2014 г. 2025г. оплаты, следуя пояснениям ответчика ФИО4 вносились ответчиками. Более того, из ответа НО «ФКР» (представленной в материалы дела сверки расчетов) следует, что собственником квартиры является ФИО2

Представитель истца в судебном заседании не оспаривал, что администрация г.о. Тольятти расходов по оплате взносов на капитальный ремонт не несла.

Согласно выписки из лицевого счета ООО УК «УНИВЕРСАЛ» по лицевому счету № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (открытому на имя ФИО2, а не на муниципальное образование г.о. Тольятти) производилась оплата коммунальных услуг без задержек. Из пояснений ответчика ФИО4 следует, что коммунальные услуги оплачивали собственники квартиры – ответчики.

Представителем администрации г.о. Тольятти указанные обстоятельства не оспаривались, доказательств, подтверждающих, что муниципальное образование несло расходы по оплате коммунальных ресурсов, истцом суду не представлено.

Платежных документов (платежных поручений, чеков, квитанций), подтверждающих факт оплаты за капитальный ремонт, а соответственно исполнения со стороны истца свой обязанности наймодателя за весь период включительно до ДД.ММ.ГГГГ истец суду не представил.

Размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (далее в настоящей статье – плата за наем жилого помещения) устанавливается с учетом требования, определенного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, указанными в пунктах 1-3 части 5 статьи 91.14 Кодекса органом государственной власти, органом местного самоуправления, наймодателем по согласованию с органом местного самоуправления или в соответствии с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, заключенным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (ст. 156.1 ЖК РФ).

Администрация городского округа Тольятти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» устанавливает плату за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из расчета суммы иска по финансовому лицевому счету № усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков образовалась задолженность по оплате за пользование жилым помещением (платы за наем) в размере 66 704 руб.

Вместе с тем, ответчиками заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования (абз. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии со ст. 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно пункту 1 статьи 204 ГПК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В пунктах 17 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа администрация г.о. Тольятти обратилась к мировому судье судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что с настоящим иском администрация г.о. Тольятти обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок исковой давности истек по части заявленных требований (за период до июня 2021 г.).

Следовательно, период взыскания задолженности с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ предъявлен истцом в пределах срока исковой давности.

Сумма начислений, производимых в спорный период на квартиру ответчиков отражена в расчете суммы иска за период с 01.06.2021г. по ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 450,74 руб. Расчет процентов, за предъявленный истцом период ( ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составит 711,20 руб.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, тот факт, что квартира с момента заключения договора о безвозмездной передачи в собственность утратила статус муниципального жилья, а ответчики перестали быть нанимателями данной квартиры, учитывая пропуск истцом срока исковой давности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, в том числе по взысканию с ответчиков пени.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 154, 158 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 195-200, 333 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации г.о. Тольятти к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании платы за наем жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.И. Черных