Решение по делу № 2-403/2023 от 05.05.2023 - о признании утратившей право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства и снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-403/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Дымовой Ю.В.,

с участием представителя ответчика – адвоката Максимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование иска указано, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Указанную квартиру ей подарил ее отец, ФИО1, по договору дарения квартиры от 14.05.2015 года.

В указанной квартире с 01.07.2015 года состоит на регистрационном учете ее сын, ФИО4 С 15.10.2020 г. в указанной квартире состоит на регистрационном учете гр. ФИО3, которая на тот момент являлась сожительницей ее сына. Они планировали совместно проживать в указанной квартире, однако впоследствии у них изменились планы, и они уехали в Москву. На настоящий момент ее сын с ответчицей совместно не проживают. Та (со слов сына) проживает где-то в Москве, но где, ни ей, ни сыну неизвестно.

В квартире по адресу: <адрес>, ответчик проживала очень непродолжительное время, впоследствии, как уехала в Москву, в квартире не появляется, однако добровольно сниматься с регистрационного учета не желает - сначала обещала приехать и сняться с регистрационного учета в ее квартире, но так и не приехала, ссылаясь на отсутствие свободного времени, а в последнее время вообще перестала выходить на связь.

Таким образом, ответчик добровольно выехала из принадлежащей ей на праве собственности квартиры и в проживании в ней не нуждается, поскольку живет в другом месте, расходы за коммунальные услуги и жилье не оплачивает, попыток вселиться в квартиру не предпринимала, при этом препятствий в пользовании квартирой ответчику не создавалось. Ответчик права собственности на спорную квартиру не имеет и добровольно с регистрационного учета не снимается, но формальная регистрация ответчика нарушает ее права как собственника квартиры,

В настоящее время ответчик остается зарегистрированным в спорном помещении, что подтверждается справкой МУП БЖРЭП №741 от 21.03.2023 г. Членом ее семьи ответчик не является, каких-либо договорных обязательств между ними не существует. Регистрация ответчика в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, существенным образом ограничивает её право владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Фактическое место жительства ответчика в настоящее время ей не известно. За все это время с 2020 года ответчик ни разу не выражала намерения возвращаться в спорную квартиру для проживания в ней. Наличие регистрации ответчика в квартире не свидетельствует о наличии у нее права пользования спорным жилым помещением, поскольку она добровольно выехала из спорной квартиры, забрала все принадлежавшие ей вещи и не проживает на указанной жилой площади длительное время.

Ответчик не является и никогда не являлся членом ее семьи, в связи с чем не имеет права оставаться зарегистрированным в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности. Сам по себе факт регистрации ответчика в указанной квартире не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом.

Таким образом, ответчик ФИО3 более двух лет назад выехала из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, не выполняет обязательства по оплате жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении. Препятствия ответчику в пользовании жилым помещением не чинились, ответчиком не предпринимались попытки вселения в жилое помещение на протяжении всего периода времени, прошедшего с того момента, как ответчик покинула квартиру и отказалась в ней проживать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 31, 83 ЖК РФ, ст.ст. 131-132 ГПК РФ, просит признать ФИО3 утратившей право пользования квартирой по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета. Данное решение будет являться основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель ответчика ФИО3 - адвокат Максимова Е.В., привлеченная к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку позиция лица, интересы которого она представляет, ей не известна.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако неоднократно направленная по его адресу регистрации корреспонденция возвращена по истечении срока хранения в органе почтовой связи.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако неоднократно направленная ему корреспонденция возвращена по истечении срока хранения в органе почтовой связи.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, отзыва на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичные положения содержатся и в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, которая гласит, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По правилам ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как следует из положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

В п. 12 (абз. 4) Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного спора являются обстоятельства, свидетельствующие о том, что семейные отношения между сторонами прекращены, ответчики являются бывшими членами семьи собственника жилого помещения, в силу закона право пользования спорным жилым помещением за ними не сохраняется, заключенного соглашения между сторонами о праве пользования спорным жилым домом не имеется.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2 на основании договора дарения квартиры от 14.05.5015 г. принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

19.05.2015 в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за ФИО2 зарегистрировано право собственности на вышеуказанное жилое помещение, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.04.2023 г.

Представленными истцом квитанциями по оплате коммунальных услуг подтверждается, что истец самостоятельно несет бремя расходов, связанных с содержанием принадлежащего ему жилого помещения, ответчик участия в оплате коммунальных услуг не принимает.

Адресной справкой МО МВД России «Бежецкий» и справкой МУП БЖРЭП № 741 от 21.03.2023 г. подтверждается, что ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 добровольно выехала из спорного жилого помещения более 2 лет назад на иное место жительства. Таким образом, ответчик фактически в квартире длительное время не проживает, однако с регистрационного учета не снят. При этом личных вещей ответчика в спорном жилом помещении не имеется.

Данные обстоятельства установлены судом, лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

В соответствие с ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Положениями части 4 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Истец, настаивая на признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, в иске ссылался на то, что ответчики в доме не проживали, жилой площадью не пользовались, членами его семьи не являются, общего хозяйства не ведут, расходы по содержанию жилого помещения не несут, попыток к вселению не предпринимали, проживают в ином месте, соглашений о каком-либо порядке пользования жилым помещением между ними не заключалось.

Судом установлено, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности истцу ФИО2 Членом семьи ФИО2 ответчик не является, совместно с истцом не проживает, общее хозяйство с ним не ведет. Ответчик был зарегистрирован в квартире в связи с совместным проживанием с сыном истца ФИО4 Однако ФИО4 не проживает в спорном жилом помещении, по сведениям истца проживает в г. Москва без ФИО3

Таким образом, ФИО3 выехала из спорного жилого помещения более двух лет назад в иное место жительства, какое-либо соглашение о порядке дальнейшего использования спорного жилого помещения сторонами не заключено. Доказательств, свидетельствующих о том, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил вынужденный и временный характер, не представлено. Напротив, представленные материалы дела свидетельствуют о том, что выезд ФИО3 из квартиры истца носил добровольный и постоянный характер. При этом какие-либо препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны истца ответчику не чинились, обратного ответчиком, исходя из бремени доказывания, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик, будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении, в настоящее время в спорной квартире постоянно не проживает, имеет лишь регистрацию, общего хозяйства с истцом не ведет, членом его семьи не является, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, и снятии его с регистрационного учета.

Какого-либо соглашения, заключенного между сторонами, сохраняющего за ответчиком право пользования спорным жилым помещением, как и доказательств его намерения пользоваться им для проживания и нести соответствующие расходы, связанные с его содержанием, ответчиком, исходя из бремени доказывания, в суд не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Исходя из положений ст. 31 ЖК РФ, ст. 209 и 304 ГК РФ, статьи 30 и 35 ЖК РФ принадлежность спорного жилого помещения истцу, членом семьи которого ответчик не является, при отсутствии каких-либо соглашений между ним и истцом, сохраняющих за ответчиком право пользования спорным жилым помещением, влечет утрату права пользования ФИО3 спорным жилым помещением.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении по месту жительства безусловно не порождает у него права пользования им. Регистрация гражданина по месту жительства является только способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, в том числе права пользования жилым помещением.

Между тем, регистрация ответчика в жилом помещении нарушает предусмотренные ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника по пользованию и распоряжению принадлежащим ему недвижимым имуществом.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для сохранения у ФИО3 права пользования спорным жилым помещением, ответчиком, исходя из бремени доказывания, не представлено.

Согласно ст. 7 Федерального Закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Анализ вышеизложенных норм закона, и установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства приводят суд к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО3 из спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2023 года.

Председательствующий В.Е. Смирнова