Дело № 2-2344/2023

УИД 33RS0011-01-2023-002945-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 6 октября 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Крайнова А.Ю.,

при секретаре Любимове М.С.,

с участием представителя истца Ковровского городского прокурора Владимирской области – старшего помощника прокурора Кротова М.В., представителя ответчика ОАО "Ковровский лекомбинат" – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Ковровский лесокомбинат" о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, (далее – прокурор, истец) обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу "Ковровский лесокомбинат" (далее – ОАО "Ковровский лекомбинат", ответчик), в котором просит взыскать в пользу федерального бюджета Российской Федерации ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в квартале 95 выделе 29 Ивановского участкового лесничества Государственного казенного учреждения Владимирской области "Ковровское лесничество" (далее – ГКУ ВО "Ковровское лесничество").

В обоснования заявленного требования указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ОАО "Ковровский лекомбинат" на основании договора аренды от <дата>, заключенного с ТО Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области "Ковровское лесничество", является арендатором лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 26 932 га, расположенного по адресу: <адрес>, куда входит Ивановское участковое лесничество, участок <№>, квартал <№>.

Старшим государственным инспектором по охране леса ГКУ ВО "Ковровское лесничество" ФИО2 <дата> был составлен протокол <№> о лесонарушении в районе выдела <№> квартала <№> <адрес>, а именно по факту незаконной рубки деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более, сырорастущих деревье порода "Сосна" количеством 12 шт., общим объемом 21,5 куб.м., их них: 3 дерева диаметром 36 см общим объемом 3,87 куб.м., 4 дерева диаметром 40 см общим объемом 6,68 куб.м., 2 дерева диаметром 44 см общим объемом 3,98 куб.м., 3 дерева диаметром 48 см общим объемом 7,17 куб.м. Лица, произведшие незаконную рубку деревьев, установлены не были. Размер причиненного ущерба составил 288 423 руб.

<дата> постановлением старшего следователя СО МО МВД России "Ковровский" по указанному факту возбуждено уголовное дело <№>, однако установить лиц, совершивших незаконную рубку деревьев, не удалось.

<дата> предварительное следствие по уголовному делу приостановлено.

Поскольку делянка передана в аренду ОАО "Ковровский лесокомбинат" с целью заготовки древесины, то применительно к этому лесному участку именно ответчик является лесопользователем и на нем лежит обязанность по соблюдению лесного законодательства на переданном лесном участке. Несмотря на то, что ОАО "Ковровский лесокомбинат" самостоятельно незаконную рубку деревьев не совершал, тем не менее, в нарушение требований договора аренды, допустил ее совершение на арендуемом участке леса, при этом заявление о незаконной рубке лесных насаждений в Ковровскую городскую прокуратуру поступило от директора ГКУ ВО "Ковровское лесничество" <дата>.

В соответствии с пунктом 12 договора аренды лесного участка от <дата> <№> за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

На основании изложенного прокурор просит взыскать с ОАО "Ковровский лекомбинат" в пользу федерального бюджета Российской Федерации ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 288 422 руб. 50 коп.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ ВО "Ковровское лесничество".

В судебном заседании старший помощник прокурора Кротов М.В. поддержал заявленное требование по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО "Ковровский лекомбинат" – ФИО1 возражал в отношения удовлетворения требования прокурора. Пояснил, что договором аренды на ОАО "Ковровский лесокомбинат" не возложено конкретных обязанностей по охране лесных насаждений, законом не предусмотрена возможность передачи полномочий по лесному контролю и лесной охране от государственных органов и учреждений кому-либо. Договор аренды лесного участка не содержит перечень мероприятий, который должен был предпринять ответчик в случае обнаружения незаконной рубки третьими лицами.

Кроме того указал, ОАО "Ковровский лекомбинат" фактически является потерпевшим по уголовному делу, виновным в вырубке леса не является, отсутствует причинно-следственная связь между незаконной рубкой лесных насаждений и действиями или бездействием ОАО "Ковровский лесокомбинат", размер ущерба от вырубки леса вычислен некорректно, в осмотре места происшествия не указано, каким образом производился замер диаметров похищенных деревьев. ОАО "Ковровский лесокомбинат" из-за незаконной рубки леса несет упущенную выгоду на сумму похищенного леса, который могли срубить и переработать, за аренду участка предприятие заплатило бы государству отчисления в виде арендной платы в размере 4019 руб. 86 коп. (21,5 куб.м х 186 руб. 97 коп.) поэтому только данная сумма и может быть взыскана в бюджет с ОАО "Ковровский лесокомбинат", как арендатора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства Владимирской области и ГКУ ВО "Ковровское лесничество", в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, в ранее представленных в материалах отзывах указали на отсутствие со стороны ОАО "Ковровский лекомбинат" ненадлежащего исполнения условий договора аренды и отсутствие оснований для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

По смыслу данной статьи ответственность наступает при совокупности следующих условий: наличие вреда (его размер), противоправность поведения, вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями (состав деликта).

Противоправность может быть выражена в действиях (бездействиях) по нарушению закона, договора.

Отсутствие одного из перечисленных условий служит основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении ущерба.

При этом, по смыслу закона, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за причинение ущерба, в том числе отсутствия вины, лежит на ответчике. Однако сам факт причинения ущерба, (его размер), причинную связь между действиями ответчика и причинением ущерба должен доказать истец.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 1 статьи 214 ГК РФ установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статья 71 Лесного кодекса Российской Федерации позволяет предоставлять юридическим лицам в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Нормами части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в законе

Пунктом 1 статьи 307.1 ГК РФ предусмотрено, что к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (названный подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в этом кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III).

В соответствии со статьей 309, пунктом 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом, в силу статьи 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

<данные изъяты>

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее – постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 № 21) разъяснено, что незаконной является рубка лесных насаждений в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В пункте 33 постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 № 21 разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка). Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

Судом установлено, что <дата> между Территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области "Ковровское лесничество" (в настоящее время ГКУ ВО "Ковровское лесничество") и ОАО "Ковровский лесокомбинат" заключен договор аренды лесного участка <№>, находящегося в государственной собственности.

В соответствии с пунктом 2 договора арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га, расположенный в участковых лесничествах: Мелеховское, Эсинское, Ивановское, Красномаяковское с указанием номеров кварталов, в том числе в предоставленный участок входит квартал <№> участка <№> Ивановского участкового лесничества (л.д. 7-13).

В силу пункта 11.1 договора на ОАО "Ковровский лесокомбинат", как арендатора, возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и настоящим договором.

В соответствии с пунктом 12 договора арендатор обязан обеспечить охрану лесного участка от пожаров, вредителей, болезней леса, незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства, а в случае обнаружения нарушения незамедлительно информировать об этом арендодателя.

<дата> старшим государственным инспектором ГКУ ВО "Ковровское лесничество" ФИО2 был обнаружен факт незаконной рубки лесосеки в выделе 29 квартала 95 Ивановского участкового лесничества ГКУ ВО "Ковровское лесничество".

По данному факту <дата> составлен протокол о лесонарушении – незаконной рубки деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более, сырорастущих деревье порода "Сосна" количеством 12 шт., общим объемом 21,5 куб.м., их них: 3 дерева диаметром 36 см общим объемом 3,87 куб.м., 4 дерева диаметром 40 см общим объемом 6,68 куб.м., 2 дерева диаметром 44 см общим объемом 3,98 куб.м., 3 дерева диаметром 48 см общим объемом 7,17 куб.м. Общая сумма ущерба определена в размере 288 423руб. Лица, произведшие незаконную рубку деревьев, установлены не были (л.д. 17-21).

<дата> в Ковровскую городскую прокуратуру поступило заявление от директора ГКУ ВО "Ковровское лесничество" ФИО3 о незаконной рубке леса – деревьев породы "Сосна" в количестве 12 штук в лесном квартале 95 выдела 29 Ивановского участкового лесничества.

Постановлением старшего следователя СО МО МВД России "Ковровский" от <дата> по указанному факту было возбуждено уголовное дело <№> по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации. Из указанного постановления следует, что в период времени с июля 2021 года по 09 час. 00 мин. <дата> неустановленное лицо, находясь в квартале 95 выдела 29 ГКУ ВО "Ковровское лесничество", расположенном на расстоянии 2 км от <адрес>, совершило незаконную рубку 12 стволов деревьев хвойной породы сосна с диаметром стволов 36 см и более, объемом 21,5 куб.м, общей стоимостью 288 423руб., причинив тем самым ГКУ ВО "Ковровское лесничество" материальный ущерб в особо крупном размере на указанную сумму.

В связи с тем, что лиц, совершивших незаконную рубку леса, установлено не было, постановлением следователя СО МО МВД России "Ковровский" от <дата> предварительное следствие по уголовному делу приостановлено.

Размер ущерба за незаконную рубку леса составил 288 422 руб. 50 коп.

Расчет-обоснование составлен старшим государственным инспектором ГКУ ВО "Ковровское лесничество" ФИО2 в приложении к акту о лесонарушении от <дата> в соответствии с особенностями возмещения вреда, включая таксы и методики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

Данный расчет, заявленный истцом, проверен в ходе рассмотрения дела.

Ответчиком представлен свой расчет суммы ущерба.

Вместе с тем, доводы ответчика, что ущерб должен быть исчислен в сумме 4019 руб. 86 коп., исходя из ставки по договору за аренду лесного участка и не подлежит начислению 50-кратная стоимость древесины за незаконную рубку леса, поскольку участок выделен в пользование ОАО "Ковровский леспромхоз" и использовав деревья, ответчик заплатил бы отчисления в виде арендной платы, несостоятельны.

Рубка деревьев породы "Сосна" в количестве 12 штук, диаметром 36 см и более произведена незаконно, что установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается ответчиком, а соответственно размер ущерба должен исчисляться не по условиям договора аренды, а исходя из общих норм действующего законодательства.

Следовательно, сам факт причинения ущерба и его размер ответчиком не оспорен.

Также несостоятельны доводы ответчика о том, что замеры вырубки произведены некорректно, при осмотре места происшествия как старшим государственным инспектором по охране леса ГКУ ВО "Ковровское лесничество" ФИО2 так и ст.следователем СО МО МВД России "Ковровский" майором юстиции ФИО4 установлен, по оставшимся пням, размер спиленных деревьев породы "Сосна", о чем составлены фото-таблицы, каких-либо иных данных объема спила, ответчиком не представлено, сомневаться в произведенных замерах, выполненных указанными должностными лицами у суда не имеется.

Оценив представленные сторонами доказательства в порядке статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком допущено нарушение договора аренды лесного участка от 25.12.2008№ 5, обязательства по охране лесов от незаконных рубок выполнялись ненадлежащим образом, проводились недостаточные мероприятия по охране лесов, не предприняты действия по своевременному выявлению и сообщению о незаконной рубке, что привело к причинению ущерба лесным насаждениям, размер ущерба составил 288 422 руб. 50 коп., который подлежит взысканию с ответчика.

Ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, принимая на себя обязанности по договору аренды, не мог не знать о необходимости соблюдения его условий, однако от заключения договора не отказался, принял на себя данные обязательства и предпринимательские риски. При этом, ответчиком не представлено достаточных, относимых и допустимых доказательств о выполнении исчерпывающего комплекса мероприятий по охране от незаконных рубок леса и их своевременному выявлению в переданном в аренду лесном участке.

Суд также учитывает то обстоятельство, что данная вырубка была выявлена старшим государственным инспектором ГКУ "Ковровское лесничество" <дата>, и именно ГКУ ВО "Ковровское лесничество" обратилось в Ковровскую городскую прокуратуру о незаконной рубке леса, а арендатор лесного участка ОАО "Ковровский лесокомбинат" не приняло должным мер к своевременной установке незаконной вырубке леса.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им всех зависящих от него мер по соблюдению требований лесного законодательства, включая охрану лесов от самовольных рубок со стороны иных лиц.

Ответчик обязан был принимать меры, препятствующие к проникновению на лесные участки посторонних лиц с целью осуществления противоправных действий.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что договор аренды не возлагает на ответчика обязанность по охране лесных участков, не конкретизирует конкретный перечень мероприятий, которые должен был совершить ответчик, и не подлежит применению к арендатору.

Договор аренды заключен сторонами <дата> в соответствии с действующим на момент его заключения законодательством, в том числе статьей 421 ГК РФ о свободе договора. При этом пункт 12 договора прямо указывает на обязанность арендодателя обеспечить охрану лесного участка от незаконных вырубок, разработка конкретных мероприятий по охране леса от вырубок лежит на арендаторе, при заключении договора, ответчик с редакцией пункта 12 договора был согласен, а соответственно, в силу статей 309, 310 ГК РФ должен выполнять принятые на себя по договору аренды обязательства.

Тот факт, что ответчик не совершал незаконную рубку лесных насаждений на переданном ему в аренду лесном участке, не освобождает ответчика от возмещения ущерба, поскольку ответственность ОАО "Ковровский лесокомбинат" возникает не на обязательствах из деликта, когда должна быть установлена вина причинителя вреда, а на обязательствах из нарушений условий договора. В связи с тем, что ОАО "Ковровский лесокомбинат" надлежащим образом не исполнил обязательства, предусмотренные договором, а именно: не выполнил мероприятия по охране лесов от незаконных рубок леса и их своевременному выявлению, не уведомил арендодателя о незаконной рубке леса, и это не связано с обстоятельствами непреодолимой силы, ответственность за нарушение условий договора и причиненный реальный ущерб Российской Федерации несет именно ОАО "Ковровский лесокомбинат".

Доводы ответчика о том, что в отношении ОАО "Ковровский лесокомбинат" уголовное дело не возбуждалось и он также является потерпевшим, а поэтому истцом не доказан факт причинения вреда ОАО "Ковровский лесокомбинат", является необоснованным, поскольку сам факт незаконной рубки леса установлен, в силу договора аренды, именно арендатор, несет ответственность за данные нарушения.

При этом, в случае установления виновного лица в незаконной рубке лесных насаждений, ОАО "Ковровский лесокомбинат" не лишено права взыскать ущерб в порядке регресса с данного лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора к ОАО "Ковровский лесокомбинат" о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6084 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к открытому акционерному обществу "Ковровский лесокомбинат" о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений – удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Ковровский лесокомбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального бюджета Российской Федерации ущерб в сумме 288 422 руб. 50 коп.

Взыскать с открытого акционерного общества "Ковровский лесокомбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Ковров государственную пошлину в размере 6084 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий А.Ю. Крайнов

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года.