Петрозаводский городской суд Республики Карелия
10RS0№-49
https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru
10RS0011-01-2025-007256-49
№ 2а-6179/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе:
председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.
при секретаре Черненко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительный центр №2 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании взыскания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление начальника ФКУ ИЦ-2 УФСИН по РК ФИО2 о применении к истцу меры взыскания в виде выговора от 02.06.2025 года. Иск мотивирован тем, что истец был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, а именно за то, что спал в своей комнате в период времени с 17 до 18 часов 27.05.2025 года. Как указывает истец, накануне он получил спортивную травму, ему диагностировали сотрясение головного мозга, он плохо себя чувствовал, в связи с чем был вынужден лежать в своей комнате. При этом истец находился в этот день на больничном. Истец просит признать незаконным и отменить примененное взыскание.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 по доверенности требования иска поддержали, пояснили, что истец на момент совершения вменяемого проступка находился на больничном с заболеванием спины, на работу не выходил, накануне получил травму – ударился головой о турник, в связи с чем чувствовал себя плохо, об этом был уведомлен дежурный исправительного центра. Вечером после выявления нарушения истец почувствовал ухудшение своего состояния, обратился за медицинской помощью по поводу полученной травмы, ему диагностировали сотрясение головного мозга, был назначен постельный режим.
Представители административного ответчика ФКУ ИЦ-2 УФСИН по РК ФИО2 и ФИО4 по доверенностям в проведенном по делу судебном заседании с иском не согласны, поддержали представленные по делу возражения.
Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 21.02.2002 был осужден по пункту «а» части 4 статьи 158, части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69, статьи 70 и статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 7 месяцев 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима со штрафом 50 000 руб. 00 коп. В последующем на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 23.08.2023 ФИО1 была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы принудительными работами на срок 4 года 4 месяца 1 день с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства.
В соответствии с предписанием №78 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, ФИО1 прибыл 09.09.2023 в УФИЦ-2 ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия для отбывания наказания в виде принудительных работ.
По прибытию в УФИЦ №2 УФСИН России по Республике Карелия для отбывания наказания в виде принудительных работ ФИО1 ознакомлен с условиями и порядком отбывания наказания, предупрежден об ответственности за допущенные нарушения.
<данные изъяты>
Административный ответчик по результатам проведенной проверки пришел к выводу о том, что своими действиями осужденный ФИО1 допустил нарушение требований пункта 8.2 Приказа Министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 г. №110 (осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам), а также пункта 13 Приказа Министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 г. №110 (осужденные к принудительным работам обязаны вставать при встрече с работниками УИС, другими лицами, посещающими ИЦ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы").
02.06.2025 г. начальником ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия капитаном внутренней службы ФИО2 было вынесено постановление о применении к осужденному ФИО1 меры взыскания в виде «Выговора».
По доводам иска меры взыскания применены к истцу необоснованно, сон в дневное время распорядком дня не запрещен, истец был на больничном, плохо себя чувствовал, в связи с чем был вправе находиться на своем спальном месте.
С указанными доводами административного истца суд соглашается.
Меры взыскания, применяемые к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, предусмотрены статьей 60.14 УИК РФ. К ним, в том числе, относится выговор.
Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ в силу статья 60.15 УИК РФ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.
Статьей 60.16 УИК РФ определен порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к принудительным работам. Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме. При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения. Проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания.
Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110 были утверждены «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – Правила № 110).
Пунктом 8.2 пункта 8 Правил № 110 предусмотрено, что осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам названными Правилами.
В силу пункта 13 Правил № 110 осуждённые обязаны вставать при встрече с работниками УИС, другими лицами, посещающими ИЦ, обращаться к ним по имени и отчеству, используя слово «Вы».
Суду представлен распорядок дня для осужденных ФКУ ИЦ-2 УФСИН по РК в выходные и праздничные дни, утвержденный приказом от 04.12.2024 года, согласно которым с 13 до 18 осужденные имеют личное время, в которое согласно сноске *** в течение дня осужденным разрешается находиться на спальных местах в свободное от работы и иных мероприятий время.
Как отражено в части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения (постановления) должностного лица в том случае, если установит, что оспариваемое решение (постановление) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 названного Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения.
Нарушение административным истцом Правил № 110 своего подтверждения в судебном заседании не нашло. Вопреки позиции административного ответчика категоричного запрета на сон в период личного времени, свободного от работы и иных мероприятий, Правил № 110 и распорядок дня не содержат.
Помимо этого изученные судом доказательства позволяют прийти к выводу о том, что в момент совершения вменяемого истцу правонарушения он был нетрудоспособен, в связи с чем был освобожден от труда и находился в дневное время в ИЦ. Суду представлены сведения о том, что накануне дня совершения вменяемого истцу правонарушения он получил травму, в связи с чем ему было диагностировано сотрясение головного мозга, назначен постельный режим. Несмотря на то, что обращение за медицинской помощью имело место после выявления правонарушения, диагностированное истцу заболевание предполагает пребывание в покое, то есть то обстоятельство, что истец находился на своем спальном месте и уснул, ввиду чего не смог непосредственно после появления сотрудника ИЦ встать и поприветствовать его, объяснимо его состоянием здоровья, и не может быть расценено как умышленное нарушение порядка отбывания наказания.
Пояснения представителей ответчика о том, что истец допустил также нарушение п.8.16 Правил №110, не сообщив своевременно о травме, судом не принимаются, поскольку по факту такого нарушения истец к дисциплинарной ответственности не привлечен.
Доводы ответчика о том, что истец только после выявления правонарушения обратился за медицинской помощью в связи с полученной травмой головы, что свидетельствует о том, что симптомов заболевания на момент совершения правонарушения не испытывал, суд не принимает. По пояснениям истца <данные изъяты>
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вменяемого истцу нарушения он не совершал.
Оспариваемое постановление вынесено полномочным должностным лицом, оформлено в допустимой форме, однако применением соответствующих указанных выше в настоящем решении норм права оно не обосновано, в связи с чем требованиям закона не отвечает. Права истца указанным постановлением нарушены, поскольку оно характеризует истца с отрицательной стороны и может повлечь изменение вида отбываемого им по приговору суда наказания.
Срок на подачу настоящего иска истцом не пропущен.
Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным и нарушающим права ФИО1 постановление начальника ФКУ ИЦ-2 УФСИН по РК ФИО2 от 02.06.2025 года о применении в отношении ФИО1 меры взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде выговора.
Взыскать с Федерального казенного учреждения Исправительный центр №2 УФСИН России по Республике Карелия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Тарабрина Н.Н.
Мотивированное решение изготовлено
в соответствии со ст. 177 КАС РФ 08.08.2025 года