Дело №

46RS0№-84

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>

<адрес> 18 декабря 2025 года

Касторенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием представителей истца – и.о прокурора <адрес> ФИО5 и помощника <адрес> прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на земельный участок за Российской ФИО1,

установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на земельный участок за Российской ФИО1, указывая, что в ходе выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением начальника отдела строительства и архитектуры земельных и имущественных правоотношений - главного архитектора <адрес>, установлено, что в границах муниципального образования «Семеновский сельсовет» <адрес>, но за границами населенного пункта «<адрес>», между земельными участками с кадастровыми номерами 46:08:050302:6 и 46:08:060302:18, расположен покрытый лесными насаждениями, не входящий в состав лесного фонда двухконтурный земельный участок примерной площадью 10,1862 га, который в соответствии с материалом графического учета земель колхоза «Новая жизнь» <адрес> от 1990 года входил в землепользование колхоза «Новая жизнь».

Согласно публичной кадастровой карте названный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, собственника не имеет, категория земель и вид разрешенного использования не определены.

В соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, составленной сотрудником Курской службы недвижимости - кадастровым инженером, названный двухконтурный земельный участок обозначен характерными точками границ.

Просит суд признать право собственности Российской Федерации на многоконтурный земельный участок, покрытый лесом, площадью примерно 10,1862 га, расположенный в границах муниципального образования «Семеновский сельсовет» <адрес>, но за границами населенного пункта «<адрес>», между земельными участками с кадастровыми номерами 46:08:050302:6 и 46:08:060302:18, не входящий в состав лесного фонда; обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях принять в государственную собственность многоконтурный земельный участок, покрытый лесом, площадью примерно 10,1862 га, расположенный в границах муниципального образования «Семеновский сельсовет» <адрес>, но за границами населенного пункта «<адрес>», между земельными участками с кадастровыми номерами 46:08:050302:6 и 46:08:060302:18, не входящий в состав лесного фонда.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - межрегионального территориального управления Росимущества в Курской и Белгородской областях не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Возражений по иску не представил.

Представители третьих лиц - Министерства природных ресурсов <адрес> и Администрации МО «Касторенский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Как следует из пункта 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статьи 42, 58 Конституции Российской Федерации).

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), ст. 1 которого земля и почвы отнесены к компонентам природной среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Несмотря на то, что статья 77 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень земель, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения, леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, в земельном балансе незаконно были учтены как лесные земли в категории «земли сельскохозяйственного назначения». Вместе с тем, понятия «лесные земли» и «нелесные земли» в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ применялись лишь в отношении земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ, ст. 17 Земельного кодекса РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

На основании ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Пункт 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Между тем, по смыслу п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которому земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 6, 7, 67-69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (п. 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены ст. 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Также согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу ст. 71 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам.

В соответствии со статьями 36, 130 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ 22-ФЗ леса, находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования.

Это подтверждается Положением о колхозных лесах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, колхозные леса являются частью государственного лесного фонда ФИО2.

В соответствии со ст. 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации 1993 года лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, национальных природных парков, учебных, лесных и опытных лесных хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза.

Более ни о каких правах на находящийся в пользовании сельскохозяйственных организаций лесной фонд в нормативных актах, регулировавших порядок реорганизации колхозов и совхозов, не говорится (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации колхозов и совхозов», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»),

Земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения составляют разные категории земель и имеют разные правила нормативного регулирования.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей

К землям лесного фонда согласно ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 94 Земельного кодекса РСФСР и ст. 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации 1993 года относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется земельным кодексом и лесным законодательством.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (ст. 6 (пункты 1 и 3) и 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации). Аналогичные положения об определении границ участков лесного фонда в лесоустроительной документации содержатся в статьях 72 и 73 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым лесоустройством является инвентаризация лесного фонда с обоснованием отнесения лесов к группам и категориям защитности в результате выполнения топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов.

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда может быть осуществлено на основе разработанной в отношении этого участка лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось, что колхозные леса являются частью государственного лесного фонда ФИО2. Колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование. Площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.

Пунктом 7 Положения о колхозных лесах, утвержденного Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось, что ведение хозяйства в колхозных лесах осуществляется колхозами непосредственно или через межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства. Для ведения лесного хозяйства в колхозных лесах, рационального использования лесных ресурсов и развития лесных промыслов колхозы могут создавать совместно с другими колхозами, совхозами и иными предприятиями, учреждениями и организациями межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, которые осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о межхозяйственном предприятии (организации) по ведению лесного хозяйства, утверждаемым ФИО2 союзной республики по согласованию с Министерством сельского хозяйства ФИО2, и уставом данного предприятия (организации). Могут создаваться областные, краевые, республиканские объединения межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства в порядке, определяемом ФИО2 союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства ФИО2.

В соответствии с п. 8 Положения о колхозных лесах, утвержденного Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, для правильной организации хозяйства в колхозных лесах производится их лесоустройство с составлением перспективных планов ведения лесного хозяйства. Лесоустройство колхозных лесов осуществляется лесоустроительными предприятиями и организациями системы Государственного комитета ФИО2 по лесному хозяйству по договорам с колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства.

Согласно п. 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным ФИО2 РФ ДД.ММ.ГГГГ №, лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза и совхоза.

В соответствии с п. 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным ФИО2 РФ ДД.ММ.ГГГГ №, ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований осуществляются с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса. Колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования обязаны организовать ведение лесного хозяйства в лесном фонде, находящемся в их владении через межхозяйственные лесхозы или по договорам с государственными органами управления лесным хозяйством в соответствии с Основами, положением по ведению лесного хозяйства в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Верховные ФИО2 республик в составе Российской Федерации, ФИО2 народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей могут лишать колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования права владения лесным фондом за систематические нарушения установленных норм и правил ведения лесного хозяйства и передавать указанный лесной фонд государственным органам управления лесным хозяйством.

Как следует из п. 74, 75 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным ФИО2 РФ ДД.ММ.ГГГГ №, лесоустройство включает систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве. При лесоустройстве осуществляются, в том числе, определение границ и внутрихозяйственная организация территории лесного фонда лесхоза, колхоза, совхоза, другого сельскохозяйственного формирования, заповедника; выполнение топографогеодезических работ и специального картографирования лесов. При лесоустройстве для владельцев лесного фонда составляются проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший период, разрабатываются основные положения организации и развития лесного хозяйства. Указанные проекты и другие материалы лесоустройства после утверждения их государственными органами управления лесным хозяйством являются обязательными нормативно техническими документами для ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, прогнозирования, перспективного и текущего планирования. Основы лесного законодательства утратили силу в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ.

Так, согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ 1997 г., утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ), которым с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие новый Лесной кодекс РФ, все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий. Отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется в порядке, установленном земельным и лесным законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ определялось, что в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, не сомкнувшимися лесными культурами, и иные). К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).

При этом ст. 10 Лесного кодекса РФ указывалось, что в лесной фонд не входят леса, расположенные на: землях обороны; землях городских поселений - городские леса; землях сельских поселений.

Согласно ст. 11 Лесного кодекса РФ в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная, в том числе на: землях сельскохозяйственного назначения, на землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства.

Как определялось ст. 19 Лесного кодекса РФ лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. В соответствии с федеральным законом допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 19 Лесного кодекса РФ, к полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение лесным фондом. Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляет Правительство Российской Федерации непосредственно или через уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти.

В силу ст. 53 Лесного кодекса РФ 1997 г., федеральный орган управления лесным хозяйством является специально уполномоченным государственным органом управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов в порученных ему Правительством Российской Федерации областях государственного управления, осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальные органы федерального органа управления лесным хозяйством включают в себя органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством, в том числе лесхозы-техникумы, опытные и другие специализированные лесхозы.

Лесной кодекс РФ предусматривал особенности использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Из ст. 103 Лесного кодекса РФ следует, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование. Безвозмездное пользование участками лесного фонда сельскохозяйственными организациями осуществляется в целях обеспечения их потребностей в древесине и других лесных ресурсах. Сельскохозяйственные организации могут осуществлять на предоставленных им в пользование участках лесного фонда все виды лесопользования, предусмотренные статей 80 Лесного Кодекса РФ. Использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, регулируются Лесным кодексом РФ и положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Соответственно, особенности использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, предусматривал Лесной кодекс РФ.

Регулирование отношений по использованию участков лесного фонда сельскохозяйственными организациями, возникших на основании норм советского лесного законодательства, а также положений статей 10, 53 Основ лесного законодательства Российской была направлена указанная норма.

Статья 72 Лесного кодекса РФ устанавливала, что лесоустройство включает в себя систему мероприятий по обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической политики в лесном хозяйстве. При лесоустройстве осуществляются, в том числе, определение в установленном порядке границ участков лесного фонда и внутрихозяйственная организация территорий лесного фонда, лесхозов федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющих ведение лесного хозяйства организаций органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также границ национальных парков, государственных природных заповедников, лесхозов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.

Статьей 134 Лесного кодекса РФ, предусматривалось понятие древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, так древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения, предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств лесной растительности.

Право государственной (федеральной) собственности на лесной фонд устанавливает Лесной кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ (далее – ЛК РФ).

В соответствии со ст. 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Статьей 23 ЛК РФ определено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

В силу ст. 26 ЛК РФ леса могут использоваться, в том числе, для ведения сельского хозяйства.

Из ст. 38 ЛК РФ следует, что леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности). На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

Из анализа вышеприведенных норм права, следует: земли лесного фонда как ранее, так и в настоящее время находятся в государственной (федеральной) собственности в силу прямого указания закона; на землях лесного фонда проводится лесоустройство; ранее документальным подтверждением отнесения земель к лесному фонду служила лесоустроительная документация; государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляет Правительство Российской Федерации непосредственно или через уполномоченные им органы исполнительной власти, в том числе через лесничества (ранее лесхозы и лесничества); участки лесного фонда могут находиться во владении и пользовании сельскохозяйственных организаций и использоваться для сельскохозяйственного производства.

Статьей 7 ЛК РФ установлено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Действующее законодательство не предоставляет органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, расположенных в пределах соответствующих муниципальных образований.

Как следует из положений ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО3 ФИО1 осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ ФИО1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

По смыслу приведенной правовой нормы решения об образовании земельных (лесных) участков в случаях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ, принимаются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Статьей 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ДД.ММ.ГГГГ, признается юридически действительным.

В соответствии со ст. 4.4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», если до ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По делу установлено, что во исполнение поручения прокуратуры <адрес> прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований лесного законодательства.

В ходе выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с привлечением начальника отдела строительства и архитектуры земельных и имущественных правоотношений - главного архитектора администрации <адрес>, установлено, что в границах муниципального образования «Семеновский сельсовет» <адрес>, но за границами населенного пункта «<адрес>», между земельными участками с кадастровыми номерами 46:08:050302:6 и 46:08:060302:18, расположен покрытый лесными насаждениями, не входящий в состав лесного фонда двухконтурный земельный участок примерной площадью 10,1862 га, что подтверждается рапортом помощника прокурора ФИО7 и актом проверки исполнения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов графического учета земель колхоза «Новая жизнь» <адрес> от 1990 года многоконтурный земельный участок, расположенный в границах муниципального образования «Семеновский сельсовет» <адрес>, но за границами населенного пункта «<адрес>», между земельными участками с кадастровыми номерами 46:08:050302:6 и 46:08:060302:18, входил в землепользование колхоза «Новая жизнь».

В соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, составленной сотрудником Курской службы недвижимости - кадастровым инженером, названный двухконтурный земельный участок обозначен характерными точками границ.

Согласно публичной кадастровой карте спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, собственника не имеет, категория земель и вид разрешенного использования не определены.

Таким образом, по результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что обозначенный выше земельный участок ранее принадлежал колхозу «Новая жизнь», что двухконтурный земельный участок, расположенный в границах муниципального образования «Семеновский сельсовет» <адрес>, но за границами населенного пункта «<адрес>», между земельными участками с кадастровыми номерами 46:08:050302:6 и 46:08:060302:18, покрыт лесными насаждениями, что подтверждается имеющейся в материалах дела фототаблицей.

Оценивая собранные по делу доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, из анализа которых следует, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передавались им в безвозмездное пользование, при этом передача таких участков в пользование сельскохозяйственным организациям не влекла за собой прекращения прав собственности Российской Федерации на передаваемые участки лесного фонда, учитывая, что земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, предусмотренных законом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок до настоящего времени относится к категории земель лесного фонда, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, иным лицам в силу прямого указания закона принадлежать на праве собственности не может.

Доказательств того, что спорный участок лесного фонда передавался в собственность субъекта Российской Федерации, суду не представлено, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что спорный земельный участок, покрытый лесными насаждениями, на кадастровый учет не поставлен, собственника не имеет, бремя его содержания никто не несет, что создает угрозу его нецелевого использования, незаконного отчуждения, уничтожения расположенных на нем природных компонентов, включая бывшие леса колхоза «Новая жизнь», а также препятствует сохранению плодородия почв, обеспечения пожарной безопасности, принимая во внимание, что предъявление настоящего иска прокурором <адрес> в порядке статьи 45 ГПК РФ обусловлено защитой гражданских прав неопределенного круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду, которая в силу ст. 12 ГК РФ может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о признании права собственности Российской Федерации на многоконтурный земельный участок, покрытый лесом, площадью примерно 10,1862 га, расположенный в границах муниципального образования «Семеновский сельсовет» <адрес>, но за границами населенного пункта «<адрес>», между земельными участками с кадастровыми номерами 46:08:050302:6 и 46:08:060302:18, и возложении обязанности на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях принять его в государственную собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на земельный участок за Российской ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на многоконтурный земельный участок, покрытый лесом, площадью примерно 10,1862 га, расположенный в границах муниципального образования «Семеновский сельсовет» <адрес>, но за границами населенного пункта «<адрес>», между земельными участками с кадастровыми номерами 46:08:050302:6 и 46:08:060302:18, не входящий в состав лесного фонда.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях принять в государственную собственность многоконтурный земельный участок, покрытый лесом, площадью примерно 10,1862 га, расположенный в границах муниципального образования «Семеновский сельсовет» <адрес>, но за границами населенного пункта «<адрес>», между земельными участками с кадастровыми номерами 46:08:050302:6 и 46:08:060302:18, не входящий в состав лесного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Прохорова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ