Решение по делу № 2-1482/2025 от 06.02.2025 - о признании незаконными действия и возложении обязанности использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования.

Копия Дело № 2-1482/2025

16RS0050-01-2024-014886-49

2.156

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре судебного заседания А.Х. Арслановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к ФИО1 о признании незаконными действия и возложении обязанности использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действия и возложении обязанности использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, в обосновании указав, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 247 кв.м. с видом разрешенного использования «магазины», принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения визуального обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположено капитальное здание и нестационарный павильон «шиномонтаж». В соответствии с картой градостроительного зонирования (территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в зоне Ж1- Зона индивидуальной и блокированной жилой застройки, согласно которому оказание услуг шиномонтажа отсутствует в перечне основных разрешенных видов использования. Таким образом, установлено, что данный земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования, а именно под оказание услуг шиномонтажа. На основании изложенного, просили признать незаконными действия ФИО1 по использованию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования, а именно под общественное питание; обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с видом разрешенного использования, а также Правилами землепользования и застройки города Казани, утвержденными Решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду неизвестны.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на указанные в пункте 1 статьи 7 названного кодекса категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Именно вид разрешенного использования земельного участка определяет допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо видов деятельности на земельном участке его правообладателем (статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации; подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 3 статьи 5, пункт 2 статьи 7, пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Частью 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Из материалов гражданского дела усматривается, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 247 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – магазины, категория земель – земли населенных пунктов.

Актом выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположено капитальное здание и нестационарный павильон «шиномонтаж».

В соответствии с картой градостроительного зонирования (территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в зоне Ж1- Зона индивидуальной и блокированной жилой застройки.

По данному факту Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в отношении ответчика объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Факт использования спорного земельного участка с нарушением разрешенного использования земельного участка подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также актом выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля.

Допустимых доказательств об изменении вида разрешенного использования земельного участка на момент рассмотрения настоящего дела ответчиком суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком земельный участок используется не в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно с нарушением целевого назначения и разрешенного вида использования земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании действий по использованию земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования и возложении обязанности на ответчика использовать указанный земельный участок в соответствии с установленным для него видом разрешенного использования.

На основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для организаций при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, размер государственной пошлины составляет 20 000 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 20 00 рублей подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к ФИО1 о признании незаконными действия и возложении обязанности использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 по использованию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования, а также Правилами землепользования и застройки города Казани, утвержденными Решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 20 000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись. «Копия верна».

Судья Приволжского

районного суда города Казани И.А. Яруллин

Мотивированное заочное решение изготовлено 06 февраля 2025 года.