Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года
Дело № 2-1809/2022 (УИД:51RS0021-01-2022-002147-96)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 года ЗАТО г.Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Роговой Т.В.,
Прокурора Ковган Л.И.,
С участием истца ФИО1,
Представителя ответчика – адвоката Стадника В.А.,
Представителя 3-го лица ФИО2,
При помощнике судьи Рахметовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ***.
В обоснование иска, а также в судебных заседаниях указал, что познакомился с ответчиком ФИО3 на отдыхе в ***. Она представилась ему такой же фамилией как у него, возможно являлась иностранным агентом или имела другую заинтересованность в отношениях, поскольку истец являлся действующим военнослужащим. В результате сложившихся взаимоотношений планировал создать семью и вступить с ней в брак. В 1994 году по месту прохождения военной службы по решению Жилищно-бытовой комиссии воинской части ему была предложена к предоставлению *** квартира по адресу: ***, с включением в состав семьи ответчика в качестве супруги. Несмотря на то, что к этому моменту брак не был заключен, командование по его просьбе учло его планы на создание семьи и указало ответчика супругой истца в документах. В последующем администрацией города ему был выдан ордер на вселение в указанное жилое помещение на состав семьи 2 человека (включая ответчика). Однако, брак с ФИО3 так и не был заключен. Все общение с ней сводилось к телефонным звонкам с ее стороны по месту прохождения им военной службы, отношения поддерживались примерно до 2000-2002 гг., со слов ответчика знает, что она проживала ***. В г.Североморск ФИО3 никогда не приезжала, в спорное жилое помещение не вселялась, не проживала в ней, вещей в квартире своих не имеет, не оплачивала коммунальные расходы. О судьбе ответчика истцу ничего не известно, как и сведений о ней (дате, месте рождения, профессии, месте жительства и проч.).
В брак он никогда ни с кем не вступал, в том числе и с ответчиком ФИО3
В 2007 году он подавал документы на приватизацию спорной квартиры, которая не была зарегистрирована.
В 2022 году при оформлении договора социального найма ответчик была включена в договор в качестве члена семьи истца на основании ордера.
С учетом факта длительного не проживания ответчика в спорной квартире, просил признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, в том числе путем исключения записи ч. 3 раздела I из Договора социального найма.
Указанная в исковом заявлении в качестве ответчика гр.ФИО3 извещена судом о дате и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства (адресу спорной квартиры по ***) в порядке ст. 119 Гражданского процессуального кодекса РФ. Путем направления запросов в различные органы установить ответчика проживающей на территории Российской Федерации не удалось. В связи с чем, суд рассматривает спор в отношении ответчика с участием представителя, назначенного в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Адвокат Стадник В.А., представляющий интересы ответчика в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебном заседании в разрешении спора полагался на усмотрение суда, полагал, что с учетом обстоятельств дела ответчик ФИО3 статуса члена семьи нанимателя и право на жилое помещение не приобрела.
Представитель 3-го лица - Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск ФИО2 поддержала позицию, изложенную в письменном мнении по иску (л.д. 50), в разрешении спора полагалась на усмотрение суда при подтверждении изложенных истцом доводов.
Представитель 3-го лица МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и ЗАТО г.Островной представителя в судебное заседание не направил, ранее представлял ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, сообщил, что ФИО3 по учетам Отдела по вопросам миграции не значится (л.д. 83).
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (ст. 1 ЖК РФ).
Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).
Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ГК РФ).
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Аналогичное правовое регулирование предусматривалось и положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.
Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан:
а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;
г ) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 этих Правил;
е) производить текущий ремонт жилого помещения;
ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.
Аналогичные Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415, действовали до 21 января 2006 года.
Согласно ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Как установлено судом, согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 09 сентября 2022 года № 783 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск (л.д. 51).
ФИО4 муниципальная квартира на основании Списка распределения жилой площади в/ч ***, утвержденного начальником гарнизона г.Североморск, согласованного с начальником 1973 ОМИС, а также решения Жилищно-бытовой комиссии в/ч 70027, постановлением Администрации г.Североморск от 07 июля 1994 года № 707 предоставлена капитану ФИО1 (состав семьи 2 человека) (л.д. 47-49, л.д. 52-56).
Из указанных документов, а также копии ордера (л.д. 89), дающего основание на вселение в жилое помещение в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в период предоставления жилья, следует, что членом семьи ФИО1 является супруга ФИО3, *** года рождения (ответчик по настоящему делу).
Истец ФИО1 с 31 августа 1994 года вселен в жилое помещение по адресу *** оформлением регистрации по месту жительства по настоящее время (л.д. 78).
Как следует из архивной справки формы № 9 и копии поквартирной карточки на указанную квартиру (л.д.78-79) ФИО3 в жилом помещении регистрации не имела, представлялась справка об обучении до октября 1996 года.
Иных сведений, подтверждающих факт проживания ФИО3 в спорной квартире и на территории ЗАТО г.Североморск судом (путем направления различных запросов) не установлено, как не установлена и сама ФИО3, *** года рождения, на территории Российской Федерации.
Согласно сведениям, полученным из органа ЗАГС, ФИО1 брак не регистрировал, в его личном деле, имеющемся в отделе пенсионного учета УФСИН России по Республике САХА (Якутия), сведения о супруге отсутствуют, в соответствующих графах значится прочерк.
Из совокупности вышеприведенных фактов, суд, с учетом положений ст.ст. 56, 68 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходит из обстоятельств, приведенных ФИО1, относительно получения спорной квартиры на состав семьи с учетом ФИО3, и приходит к выводу, что ответчик статуса члена семьи нанимателя жилья в установленном законом порядке не приобрела.
Вместе с тем, поскольку постановление администрации ЗАТО г.Североморс от 07 июля 1994 года № 707, равно как и ордер на право вселения в жилое помещение не действительными не признаны, истцом исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ не уточнялись и спор о признании ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением никем не заявлен, также принимая во внимание, что даже без включения в число членов семьи супруги военнослужащий ФИО1 имел право на получение отдельной однокомнатной квартиры (исходя из установленной учетной нормы жилой площади (ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР) и положений Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 1993 года), права ФИО3 на пользование спорным жилым помещением суд оценивает исходя из ее права на вселение, проживание и пользование квартирой с учетом ст. 69, 71, 83 Жилищного кодекса РФ.
Из представленных в дело документов следует, что в 2007 году ФИО1 инициировал вопрос приватизации спорного жилого помещения, оформил ряд документов через Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (в том числе и договор на бесплатную передачу квартиры в собственность), однако, приватизация не была реализована, государственная регистрация перехода права собственности в установленном порядке через органы Росреестра не осуществлена. Более того, правом на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений ФИО1 воспользовался в 1999 году по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 57-58). Таким образом, статус жилого помещения в виде социального, находящегося в муниципальной собственности, не изменился.
Из доводов истца, которые ничем не опровергнуты и принимаются судом в соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также исследованных судом доказательств установлено, что ФИО3 в жилом помещении по *** с 1994 года не проживала, не имеет в квартире своих личных вещей, на вселение не претендовала, проживала за пределами Мурманской области.
Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.
Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО3, не нуждаясь в спорной квартире, добровольно отказалась от прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, а также добровольно расторгла в отношении себя договор найма жилого помещения, в связи с чем, у суда имеются основания признать ее утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: *** на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, удовлетворив исковые требования ФИО1 в данной части.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Как указал истец, включение ответчика ФИО3 в договор социального найма (на основании данных ордера) препятствует реализации его прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, в связи с чем, требуя в судебном порядке признания ответчика утратившей право пользования квартирой, просит одновременно исключить запись о ней как о члене семьи из договора социального найма № 267 от 28 июля 2022 года.
Однако, оснований для внесения изменений в договор социального найма в рамках настоящего иска путем принятия решения, суд не усматривает, поскольку материально-правовой спор ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (как стороне договора) не заявлен, Комитетом права истца в настоящее время не нарушены, соответственно, оснований для защиты жилищных прав (в данной части) в силу ст. 11 ЖК РФ у ФИО1 не возникло. Внесение изменений в условия заключенного договора осуществляется в ином порядке, регулируемом положениями Гражданского кодекса РФ о договоре, нормами ст. 63 ЖК РФ. Кроме того, решение суда о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением будет являться самостоятельным основанием для внесения изменений в договор социального найма.
Соответственно, суд отказывает истцу в удовлетворении данной части исковых требований.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение спора в суде.
Суд рассматривает спор на основании представленных в дело доказательств (ст.ст. 56, 57, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ) и в пределах заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ФИО3 удовлетворить частично.
Признать ФИО3, *** года рождения (дата и место рождения не известны), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
Взыскать с ФИО3, *** года рождения (дата и место рождения не известны), в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В остальной части в удовлетворении иска – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Т.В. Роговая