РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года г. Абакан

дело № 3а-83/2023

19OS0000-01-2023-000111-10

Верховный Суд Республики Хакасия,

в составе председательствующего Вениченко О.В.,

при секретаре Абрамовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Свои требования мотивировал тем, что по решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 августа 2018 г. администрация г.Абакана обязана предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в г. Абакане. Требования судебного акта не исполнены, общая продолжительность исполнения составила 4 года 5 дней. Длительное неисполнение судебного акта в разумный срок нарушило право административного истца на получение жилого помещения. Просил взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в размере 500 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного искового заявления поддержал, приводя указанные в нем доводы.

Представитель администрации г. Абакана и БФУ администрации г. Абакана, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

С учетом мнения административного истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административных ответчиков.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав административное исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 статьи 1 Закона о компенсации).

Из материалов дела следует, что 16 августа 2018 г. состоялось решение Абаканского городского суда Республики Хакасия по гражданскому делу по иску прокурора г.Абакана Республики Хакасия в интересах ФИО1 к администрации г.Абакана о предоставлении жилья, которым требования истца были удовлетворены.

Суд обязал администрацию г. Абакана Республики Хакасия предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение общей площадью не менее 20 кв.м. Решение не было обжаловано и вступило в законную силу 18 сентября 2018 г.

27 сентября 2018 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия на основании исполнительного листа, выданного Абаканским городским судом Республики Хакасия 21 сентября 2018 г., возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации г.Абакана в пользу взыскателя ФИО1

В связи с отсутствием вины должника в длительном неисполнении судебного акта определением Абаканского городского суда от 16 октября 2019 г. администрация г.Абакана освобождена от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 апреля 2019 г.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Общая продолжительность исполнения составила 5 лет 1 месяц 9 дней (с 19 сентября 2018 г. по 27 октября 2023 г.).

Вина взыскателя в длительном неисполнении судебного акта отсутствует.

Доводы представителя администрации г.Абакана об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления противоречат положениям части 1 статьи 1 Закона о компенсации в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 450-ФЗ и являются необоснованными.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу ФИО1, суд исходит из того, что нарушение срока исполнения судебного акта является значительным, а в силу части 3 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Длительное неисполнение судебного акта привело к существенному нарушению прав ФИО1 на своевременное исполнение судебного акта об обеспечении жилым помещением, соответствующим установленным санитарным и техническим нормам.

При этом доводы административного истца о том, что он вынужден платить за аренду или наем жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заявителя и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Бюджетно-финансовое управление администрации города Абакана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Абакана является отраслевым органом администрации города Абакана, обладает статусом финансового органа муниципального образования город Абакан, органа внутреннего муниципального финансового контроля, контрольного органа в сфере закупок и реализует полномочия по управлению в сфере бюджетных правоотношений и финансов, применения бюджетных мер принуждения (пункт 1.1 Положения «О бюджетно-финансовом управлении администрации г. Абакана», утвержденного решением Абаканского городского Совета депутатов от 14 февраля 2023 г. № 456).

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости суд полагает возможным удовлетворить требования частично, взыскав с муниципального образования город Абакан в лице Бюджетно-финансового управления администрации г.Абакана за счет казны муниципального образования город Абакан в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 130 000 рублей.

Также, в соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с Бюджетно-финансового управления администрации г. Абакана за счет средств местного бюджета г. Абакана в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-175, 177, 259, 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – удовлетворить частично.

Присудить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения ....., компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

Денежные средства перечислить на счет ФИО1 по следующим реквизитам: ......

Решение о присуждении компенсации подлежит исполнению Бюджетно-финансовым управлением администрации города Абакана за счет казны муниципального образования город Абакан.

Взыскать с Бюджетно-финансового управления администрации города Абакана Республики Хакасия за счет казны муниципального образования город Абакан в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения ....., судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Денежные средства перечислить на счет ФИО1 по следующим реквизитам: ......

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в месячный срок со дня составления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Вениченко О.В.

В мотивированной форме решение составлено 30 октября 2023 г.