Дело № 2а-38/2023
75RS0010-01-2022-001625-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Забайкальск 24 января 2023 года
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Капитоновой М.И.,
при секретаре судебного заседания Жигжитовой А.Б.,
с участием помощника Даурского транспортного прокурора Урбаевой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Даурского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Даурский транспортный прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при ввозе на территорию Российской Федерации и обороте на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной. В рамках указанной проверки осуществлен мониторинг сведений, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет их соответствия федеральному законодательству.
В результате проверки установлено, что при использовании доступа ксети «Интернет» осуществляется беспрепятственный доступ к интернет-сайту с доменным именем: https://angelbags.world/, на котором размещена информация о возможности приобретения продукции легкой промышленности – копий брендовых сумок с логотипами брендов <данные изъяты>
Так, по ссылке <данные изъяты>/ гражданам предоставляется информация о способах покупки контрафактных товаров, а именно, копий брендовых сумок фирмы «<данные изъяты>» в отсутствие надлежащих документов. Доступ к указанному Интернет-сайту открытый, возможность его просмотра ничем не ограничена.
По ссылке <данные изъяты>/ гражданам предоставляется информация о способах покупки контрафактных товаров, а именно, копий брендовых сумок фирмы «<данные изъяты> в отсутствие надлежащих документов. Доступ к указанному Интернет-сайту открытый, возможность его просмотра ничем не ограничена.
Кроме того, по ссылке <данные изъяты> представлена информация о продаже контрафактных товаров легкой промышленности, а именно сумок бренда <данные изъяты>
По ссылке <данные изъяты> также приведена информация о продаже контрафактной продукции, а именно, копий сумок, произведенных под логотипом бренда <данные изъяты>
По ссылке <данные изъяты> доступна информация о продаже контрафактных изделий легкой промышленности – сумок фирмы <данные изъяты>
Также по ссылке <данные изъяты>/ представлена информация о продаже контрафактных изделий – реплик сумок фирмы <данные изъяты>
Истец указал, что в соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
Создание, формирование и ведение реестра, согласно п. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По состоянию 22.12.2022 информация о реализации контрафактной продукции размещена на сайте <данные изъяты>/ в Единый реестр не внесена.
Информация, размещенная на странице сайта и по указанным ссылкам, предоставляет неограниченному кругу лиц (потребителей) возможность приобретать контрафактную продукцию – копии брендовых сумок известных марок.
На основании изложенного, Даурский транспортный прокурор просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (672027, <...>).
В судебном заседании помощник Даурского транспортного прокурора Урбаева Р.И. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО12. будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменные объяснения по делу, в которых полагает возможным отказать в удовлетворении требований прокурора, в связи с тем, что информация, размещенная на странице сайта https://angelbags.world/ по ссылкам: <данные изъяты>
В силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Из материалов административного дела следует, что 22.12.2022 года помощником Даурского транспортного прокурора выявлена интернет-страница доступная неопределенному кругу лиц <данные изъяты> и т.д.
Прокурором представлен акт осмотра от 22.12.2022 интернет-сайта и копии (скриншотов) сайта и ссылок.
Из представленных в материалы дела скриншотов страниц Интернет-сайта следует, что на сайте с доменным именем https://angelbags.world/ по ссылкам: <данные изъяты> и т.д.
Информация, размещенная на указанной странице сайта и по ссылкам, предоставляет неограниченному кругу лиц (потребителей) возможность приобретать контрафактную продукцию легкой промышленности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (потребителей), соответственно распространение информации об указанной деятельности не соответствует требованиям действующего законодательства.
Для дистанционного заказа продукции необходимо ознакомиться с размещенным на указанных сайтах сети Интернет каталогом продукции, выбрать необходимый товар и ожидать доставки товара.
Правообладателем товарных знаков <данные изъяты>», зарегистрированных в Международном бюро Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности является компания «BALENCIAGA», адрес для переписки: 40 рю де Севр, 75007, ПАРИЖ, ФРАНЦИЯ.
Правообладателем товарных знаков «Chanel», зарегистрированных в Международном бюро Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности является компания «<адрес>
Правообладателем товарных знаков «<данные изъяты>», зарегистрированных в Международном бюро <адрес>
Правообладателем товарных знаков «<данные изъяты>», зарегистрированных в <данные изъяты>
Правообладателем товарных знаков «<адрес>.
Правообладателем товарных знаков «<адрес>.
Таким образом, в нарушение положений ст. 7 ФЗ «О рекламе» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/ размещена реклама о продаже контрафактной продукции.
В силу ст. 1479 Гражданского кодекса Российской Федерации, на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
Статьей 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака: на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации; при выполнении работ, оказании услуг; на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации.
Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
На основании ч. 1 ст. 1489 Гражданского кодекса Российской Федерации, по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на товарный знак (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования товарного знака в определенных договором пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается использование, в отношении всех или части товаров, для которых зарегистрирован товарный знак.
Как следует из ст. 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации, товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.
Статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
Статьей 180 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
Вышеперечисленными нормами законодательства в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о реализации контрафактной продукции.
По смыслу п. 4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статья 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Судом на дату рассмотрения дела 24.01.2023 установлено, что странице сайта с URL-адресом: <адрес>/ информация не доступна.
Однако, как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ). Указанный принцип выражается в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).
Частью 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии со статьей 84 (части 1, 2, 3) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 4 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" указано, что федеральными законами не предусмотрены никакие ограничения в способах доказывания факта распространения сведений через телекоммуникационные сети (в том числе через сайты в сети Интернет). Поэтому при разрешении вопроса о том, имел ли место такой факт, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Кроме того, специальные требования к процедуре осмотра письменных доказательств с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" законодательством Российской Федерации не установлены. Определения объема содержания составленного компетентным органом акта осмотра информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, действующее законодательство также не предусматривает.
В рамках осмотра доказательств, находящихся в сети "Интернет", сотрудник прокуратуры может: установить администратора домена (владельца сайта), то есть информацию о принадлежности доменного имени информационного ресурса; проверить соответствие символьного адреса сайта (домена) его настоящему IP-адресу (трассировка), чтобы убедиться в том, что браузер отображает страницы подлинного сайта; зафиксировать содержание конкретного интернет-сайта.
Акт осмотра информации, содержащейся в приложении <адрес> содержит дату проведения осмотра и дату составления акта – 22.12.2022 года, место проведения осмотра; сведения о лице, производящем осмотр; сведения о технических средствах, используемых при проведении осмотра; обстоятельства, обнаруженные при осмотре - установлена возможность приобретения неопределенного круга лиц контрафактной продукции.
Таким образом, акт осмотра от 22.12.2022 соответствует требованиям, предъявляемым к письменным доказательствам, и содержит все необходимые сведения.
При этом суд учитывает, что доказательств, в опровержение зафиксированных в акте осмотра обстоятельств, суду не представлено.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
В силу п.п. 1, 6 ст. 7 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, а также товаров подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку информация, размещенная на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, противоречит государственной политике Российской Федерации, посягает на основы государственной власти, нарушает законодательно закрепленные запреты и ограничения, указанную информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на вышеуказанном сайте следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По смыслу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление Даурского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/ - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.
Председательствующий М.И. Капитонова
Мотивированный текст решения изготовлен 26.01.2023.