Дело № 2а-1070/2023

УИД:№ 23RS0049-01-2023-001415-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 14 декабря 2023 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Заболоцкой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Тбилисского районного отдела Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Тбилисского РОСП Главного Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Тбилисский районный суд с административным иском обратилось АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Тбилисского районного отдела Главного ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Тбилисского РОСП Главного Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившихся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; в не направлении запроса в органы ЗАГСа; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника и обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в Тбилисский РОСП 12 апреля 2023 года предъявлялся исполнительный документ У-00003172460, выданный 05 апреля 2023 года нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору 2846488994 с должника:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 10 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство № 28254/23/23063-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получении дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» при подаче административного иска в суд представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие в виду территориальной отдаленностью.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Тбилисского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду возражение на административное исковое заявление и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования АО «ОТП Банк» не признает. Представил суду сводку о проведенных исполнительных действиях в рамках исполнительного производства.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3, не явился, вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, однако направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценив представленные сторонами судебного разбирательства доказательства, приходит к убеждению об отказе в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» по следующим основаниям.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.2 ФЗ № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В части 1 ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 ст.38, гл.22 КАС РФ и гл.24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Тбилисский РОСП предъявлялся исполнительный документ, выданный 05 апреля 2023 года нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору 2846488994 с должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

10 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство № 28254/23/23063-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1

Судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ст. 64, ч. 3 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принимался полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом Государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Закона. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения указаны в ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В рамках данного исполнительного производства были вынесены постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

Согласно сводке о проведенных судебным приставом-исполнителем Тбилисского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, исполнительных действиях в рамках исполнительного производства 28254/23/23063-ИП, возбужденного 10 апреля 2023 года в отношении ФИО4 произведены следующие исполнительные действия:

10 апреля 2023 года направлены запросы операторам связи, в банки и регистрирующие органы, ФНС, ФРС, ГИБДД, ПФР, Росреестр с целью установления имущественного положения должника.

На основании полученных ответов о имеющихся у должника ФИО4, открытых счетах в АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», КБ «Кубань кредит» судебным приставом-исполнителем Тбилисского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, поступившие на депозитный счет отделения перечисленные взыскателю по реквизитам, указанным в заявлении.

Согласно ответа ГУВМ МВД России информация о месте жительства должника отсутствует.

Согласно данным из ГИБДД за должником не зарегистрированы транспортные средства.

Согласно данным из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии за должником недвижимое имущество не значится.

Согласно ответа ПФР должник официально трудоустроен.

18 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Тбилисского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в АО фирма «Агрокомплекс» им. А.Н. Ткачева. Ежемесячно производилось удержание денежных средств из заработной платы должника.

Направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о перемени имени, получены отрицательные ответы.

07 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем Тбилисского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, осуществлен выход по адресу: <адрес>. В результате выхода установлено, что должник ФИО4, с 01 сентября 2023 года находится в зоне СВО.

13 декабря 2023 года от супруги ФИО4, поступило заявление о приостановлении исполнительного производства 28254/23/23063-ИП, возбужденного 10 апреля 2023 года, в связи с нахождением должника ФИО4 в зоне боевых действий.

13 декабря 2023 года в целях Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», в соответствии со ст. 40, ст. 64.1 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство 28254/23/23063-ИП, возбужденного 10 апреля 2023 года в отношении ФИО4 приостановлено. Остаток задолженности по состоянию на 13 декабря 2023 года составляет 119 350 рублей 92 копейки.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тбилисского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, так как судебным приставом совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что в рамках названного исполнительного производства приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства не усматривается, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, другим законам, регулирующим условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, не нарушают прав заявителя.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Тбилисского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Тбилисского районного отдела Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Тбилисского РОСП Главного Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 2а-1070/2023.