Дело № 2-5539/2025
УИД26RS0001-01-2025-009851-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2025 года.
Решение изготовлено в полном объеме 27 ноября 2025 года.
27 ноября 2025 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Лысенко Н.С.,
при секретаре Штокаловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, Комитету градостроительства <адрес> о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Комитету градостроительства <адрес> о признании права собственности на гараж.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что в 2004 году истец вступил в Потребительский кооператив Гаражно-строительный кооператив «Снегири».
На основании договора № от дата, заключенного с ПК ГСК «Снегири», истцу был предоставлен во владение и пользование земельный участок №, площадью 25,2 кв.м., расположенный на территории кооператива, для строительства гаража. дата истец за свой счет и своими силами построил гараж.
Паевой взнос за предоставленный земельный участок и строительство гаража был полностью выплачен истцом дата, что подтверждается справкой ПК ГСК «Снегири» от дата. Кроме того, истец добросовестно исполнял обязанности члена кооператива, своевременно уплачивая членские и целевые взносы.
Согласно открытым данным Публичной кадастровой карты, земельный участок, на котором расположен гараж, входит в состав участка с кадастровым номером № площадью 1671 кв.м., с видом разрешенного использования «для размещения гаражей боксового типа».
Истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на гараж в Росреестре в административном порядке, поскольку кооператив не предоставил необходимые документы, а у истца отсутствуют правоустанавливающие документы, отвечающие требованиям законодательства.
Учитывая, что гараж был построен на предоставленном кооперативом земельном участке с соблюдением действовавшего на момент строительства законодательства, спорный объект не может быть квалифицирован как самостоятельная постройка.
Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 25,2 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в квартале 603, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащий ПК ГСК «Снегири».
В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст.167 ГПК РФ.
В судебное заседание представители ответчиков Администрации <адрес>, Комитета градостроительства администрации <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причины неявки суду не известны, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание представитель третьего лица КУМИ <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст.167 ГПК РФ.
В судебное заседание представители третьих лиц ПК ГСК «Снегири», Управления Росреестра по СК, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причины неявки суду неизвестны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Право частной собственности охраняется законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.
При этом выбор способа защиты права принадлежит истцу.
Судом установлено, что ФИО1 является членом ПК ГСК «Снегири». В 2004 году ему был распределен земельный участок №, площадью 25,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, в квартале 603.
В 2004 году на земельном участке ФИО1 своими силами и средствами, в пределах земельного участка, на представленном в установленном действующим на тот момент законодательством, возвел капитальный гараж, что подтверждается справкой председателя ПК ГСК «Снегири» от дата, отчетом № об определении рыночной стоимости гаража, подготовленным заключением кадастрового инженера ФИО2 ООО «ГеоВерсум» от дата.
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО2 ООО «ГеоВерсум» от дата, объект в отношении которого подготовлено данное заключение - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив "Снегири", №. Информация об объекте недвижимости в сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствует. Сведений о земельном участке, в границах которого расположен объект недвижимости в ЕГРН по данному адресу не имеется. В результате визуального осмотра, а также проведения измерений объекта было выявлено, что объект представляет собой гараж - нежилое здание, которое возможно отнести к объектам капитального строительства исходя из понятий согласно п. 10 и п. 10.2 Градостроительного кодекса РФ о капитальных объектах и некапитальных строениях и сооружениях. Объект имеет прочную связь с землей ввиду наличия загубленного бетонного фундамента, а также объект невозможно переместить или демонтировать, при этом в дальнейшем осуществить его сборку, ввиду наличия капитальных несущих конструкций из бетона (в том числе бетонные плиты) и природного камня (пилобут). В отношении гаража, расположенного по адресу <адрес>, гаражно-строительный кооператив "Снегири", № ввиду того, что объект является капитальным возможно подготовить технический план и следовательно объект подлежит государственному кадастровому учёту и регистрации прав.
На основании договора № от дата заключенного с ПК ГСК «Снегири», ФИО1 был предоставлен во владение и пользование земельный участок №, площадью 25,2 кв.м., расположенный на территории кооператива, для строительства гаража.
Из имеющейся в материалах дела справки председателя ПК ГСК «Снегири» от дата усматривается, что ФИО1 является членом Потребительского кооператива гаражно-строительного кооператива «Снегири». На основании договора № от дата, ему был выделен земельный участок № общей площадью 25, 2 кв.м., на котором дата был построен гараж. ФИО1 вступил в члены ГСК дата. Паевой взнос был выплачен полностью при вступлении в члены ГСК. В настоящее время задолженности перед ГСК не имеет.
Главой 14 Гражданского кодекса РФ установлено, что основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).
В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.
Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 Гражданского кодекса РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве.
Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).
Из анализа вышесказанного следует, что членство в кооперативе и факт выплаты паевого взноса членом кооператива в полном объеме, являются основанием возникновения права собственности на объект недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации.
Таким образом, являясь членом ПК ГСК «Снегири» и полностью выплатив паевой взнос, ФИО1 приобрел на праве собственности спорный гараж, что фактически признает председатель ПК ГСК «Снегири», выдавая справку о членстве в ПК ГСК «Снегири» ФИО1
Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК РФ для строительства названного объекта недвижимости выдача разрешения на строительство не требуется.
Спорный гараж возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается и имеющимся в материалах дела заключением кадастрового инженера ФИО2 ООО «ГеоВерсум» от дата.
Судом установлено, что спорный гараж, расположенный на земельном участке по адресу <адрес>, ГСК «Снегири», 166 соответствует виду разрешенного использования и целевому назначению земельного участка.
Пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до дата. Определено, что гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от дата № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Ввиду того, что ФИО1 строительство капитального гаража осуществлено на специально отведенном для этих целей земельном участке, находящемся в фактическом пользовании, как собственник гаража, возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, ФИО1 имеет право в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации получить земельный участок бесплатно в собственность.
Из материалов дела следует, что истцом были предприняты меры в досудебном порядке оформить свои права на гараж и земельный участок.
Однако уведомлением КУМИ <адрес> от дата № истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка со ссылкой на то, что, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке и объектах капитального строительства, расположенных по адресу <адрес>, ГСК «Снегири», 166, отсутствуют. Выездом на место специалистами комитета установлено, что в границах формируемого земельного участка, расположен объект обладающий признаками капитальности. Ранее комитетом рассматривалось заявление от дата в отношении формирования земельного участка площадью 29 кв.м под гаражом № в ГСК «Снегири», поданное заявителем ФИО3 Установить правообладателя гаража № в ПК ГСК «Снегири», его площадь и год завершения строительства до дня введения в действие ГрК РФ (до дата), не представляется возможным. Кроме того, местоположение границ формируемого земельного участка площадью 29 кв.м. по схеме, представленной заявителем ФИО4, отлично от местоположения границ формируемого земельного участка площадью 25 кв.м. по схеме, представленной ФИО1 На основании вышеизложенного, основания для предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно формируемого земельного участка площадью 25 кв.м. под гаражом № в ПК ГСК «Снегири» <адрес>, в соответствии с требованиями Закона №-Фс отсутствуют.
Вместе с тем, согласно данным справки председателя ПК ГСК «Снегири» от дата и договору № от дата, земельный участок №, площадью 25,2 кв.м., расположенный в ПК ГСК «Снегири» предоставлялся именно ФИО1, тот в свою очередь принял данный земельный участок и внес за него вступительный взнос в размере 3 000 рублей.
Также суд принимает во внимание, что спорный гараж, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, ПК ГСК «Снегири», №, соответствует виду разрешенного использования и целевому назначению земельного участка.
Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (Постановление от дата №-П).
Ответчиком не было зарегистрировано право собственности на земельный участок и (или) спорный гараж, требований о признании права собственности не заявлено, то есть публичное образование <адрес> фактически не имеет интереса в этом объекте недвижимости. Следовательно, владение истцом спорным имуществом не может рассматриваться как нарушающее права муниципального образования.
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.
По смыслу статей 15, 17, 19, 55 и 123 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.
Статьей 14 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в числе которых, определены вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, Комитету градостроительства <адрес> о признании права собственности на гараж – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 25,2 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в квартале 603, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащий ПК ГСК «Снегири».
Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 25,2 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в квартале 603, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащий ПК ГСК «Снегири», в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Лысенко Н.С.