УИД 77RS0020-02-2025-011625-66

Дело № 2-7392/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года адрес

Перовский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Бородковой З.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7392/2025 по иску ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России к ФИО1 о взыскании суммы

УСТАНОВИЛ:

ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы, ссылаясь на то, что 03 июля 2019 г. Департаментом здравоохранения Москвы (далее - Заказчик) с Ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 90-18-196/19-52. Ответчик, заключая указанный договор, реализовал свое право на прием в образовательные организации на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, в пределах квот, установленных Правительством Российской Федерации, предусмотренное пунктом 1 статьей 56, пунктом 1 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ Об образовании). Договор о целевом обучении с Ответчиком заключен по типовой форме. Абзац 2 раздела I договора о целевом обучении предусматривает, что Ответчик реализует право на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Далее, в разделе II договора, который устанавливает характеристики обучения Ответчика, целевое обучение в пределах установленной квоты приема на обучение по образовательной программе является одной из составляющих характеристик обучения (абзац 1 раздела). В разделе VIII типового договора о целевом обучении и, соответственно, договора Ответчика (VI) закреплено условие об ответственности сторон, из которого следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Таким образом, ФЗ Об образовании, Положением о целевом обучении устанавливается способ обеспечения исполнения сторонами (Заказчик и Гражданин (он же обучающийся) обязательств по договору о целевом обучении и их имущественная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора в виде штрафной неустойки (штрафа) в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение Гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет бюджетной системы Российской Федерации (ст. ст. 330, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 53 Положения о целевом обучении). Учреждения высшего образования (в том числе, Истец) для граждан, использующих право на целевое обучение по программам высшего образования за счет ассигнований бюджетов различных уровней в рамках установленных квот, организуют отдельный конкурс. В соответствии с приказом от 29.07.2019г. № 1111 адрес был зачислен к Истцу 1 сентября 2019 года на первый курс педиатрического факультета по специальности «Педиатрия» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение. Основанием для включения Ответчика в конкурс по целевому приему в 2020 году и последующего его зачисления в число обучающихся у Истца являлся договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.07.2019 № 90-18-196/19-52, заключенный Ответчиком с Департаментом здравоохранения адрес (Заказчик). Согласно договору о целевом обучении от 03.07.2019 № 90-18-196/19-52 Ответчик взял на себя обязательства: - освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.02. «Педиатрия», форма обучения - очная на базе среднего общего образования в ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России (Истец); - заключить трудовой договор в срок не более 1 (Один) месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в организациях государственной системы здравоохранения адрес (пункты 1,2,5,6 раздела III договора, подп. «в», «г» пункта 1 раздела V договора). На основании приказа от 23.09.2020 № 1426ст Ответчик был отчислен из числа обучающихся как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 16.09.2020года. Порядок определения размера штрафа по договорам о целевом обучении у Истца регламентирован в приказе от 30.12.2021 № 1200 рук «Об утверждении Порядка определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России» (Приложение). Указанным локальным нормативным актом Истца в разделе 4 определены правила исчисления периода фактического обучения Ответчика и расчет итогового размера штрафа. Итоговые размеры штрафа обуславливаются нормативными затратами на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования - программ специалитета, ординатуры в 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебном году в ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России, утвержденные приказом от 15.03.2022 № 223 рук (Приложение). Итоговая сумма штрафа за невыполнение Ответчиком условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.07.2020 № 90-18-196/19-52, подлежащая выплате в пользу Истца, составляет сумма (далее - штраф). В порядке досудебного урегулирования вопроса Требование о взыскании штрафа по договору о целевом обучении было направлено заказным письмом (Почтовый идентификатор № 12330860002124) и на адрес, указанный в договоре. Заказное письмо с вложением Требования вручено, адресату, Ответчику - 09.06.2021. На адрес электронной почты продублировано - 25.11.2021. В декабре (27) 2022 года Истец повторно информировал Ответчика посредством электронной почты об ответственности за нарушение обязательств по договору о целевом обучении, истечении срока выплаты штрафа и возможности погашения суммы штрафа в рассрочку, что предусмотрено локальным нормативным актом Истца. Ответчик не оплатил штраф, предъявленный к взысканию в срок установленный Положением, по истечении 12 месяцев со дня вручения ему требования о выплате штрафа (пункт 59 Положения о целевом обучении) и не ходатайствовал по предложению Истца в декабре 2022 о рассрочке оплаты штрафа согласно процедуре, установленной в локальном нормативном акте Истца. Обстоятельства, освобождающие Ответчика от ответственности по договору о целевом обучении, отсутствуют. Просят взыскать с ответчика, ФИО1, в соответствии с договором о целевом обучении от 03.07.2019 № 90-18-196/19- 52 в пользу Истца штраф в сумме сумма.

Представитель истца ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России: не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик и его представитель явились в судебное заседание, возражали против заявленных требований, просили применить срок исковой давности, указав, что истец обратился в суд только 16.09.2025 года с данным исковым заявлением.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 03 июля 2019 г. Департаментом здравоохранения Москвы (далее - Заказчик) с Ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 90-18-196/19-52.

В соответствии с приказом от 29.07.2019г. № 1111 адрес был зачислен к Истцу 1 сентября 2019 года на первый курс педиатрического факультета по специальности «Педиатрия» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение.

Согласно договору о целевом обучении от 03.07.2019 № 90-18-196/19-52 Ответчик взял на себя обязательства: - освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.02. «Педиатрия», форма обучения - очная на базе среднего общего образования в ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России (Истец); - заключить трудовой договор в срок не более 1 (Один) месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в организациях государственной системы здравоохранения адрес (пункты 1,2,5,6 раздела III договора, подп. «в», «г» пункта 1 раздела V договора).

На основании приказа от 23.09.2020 № 1426ст ответчик был отчислен из числа обучающихся как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 16.09.2020 года.

В порядке досудебного урегулирования вопроса требование о взыскании штрафа по договору о целевом обучении было направлено заказным письмом (Почтовый идентификатор № 12330860002124) на адрес, указанный в договоре. Заказное письмо с вложением Требования вручено, адресату, Ответчику - 09.06.2021.

На адрес электронной почты продублировано - 25.11.2021.

В декабре (27) 2022 года Истец повторно информировал Ответчика посредством электронной почты об ответственности за нарушение обязательств по договору о целевом обучении, истечении срока выплаты штрафа и возможности погашения суммы штрафа в рассрочку, что предусмотрено локальным нормативным актом Истца. Ответчик не оплатил штраф, предъявленный к взысканию в срок установленный Положением, по истечении 12 месяцев со дня вручения ему требования о выплате штрафа (пункт 59 Положения о целевом обучении) и не ходатайствовал по предложению истца в декабре 2022 о рассрочке оплаты штрафа согласно процедуре, установленной в локальном нормативном акте истца.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

При заключении указанного договора, ответчик реализовал свое право на прием в образовательные организации на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, в пределах квот, установленных Правительством Российской Федерации, предусмотренное пунктом 1 статьей 56, пунктом 1 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Указанными нормами ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и подзаконным нормативным актом, принятым во исполнение указанного федерального закона регулируется порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам высшего образования. В пункте 7 статьи 56 ФЗ Об образовании установлено, что Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в Положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (действовавшего до 1 января 2021 г.), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения).

Порядок определения размера штрафа предусмотрен пунктом 58 Положения. Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60 Положения).

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (пункт 61 Положения).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет. В случае неисполнения гражданином условий договора о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет гражданин обязан выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на его обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункта 58 Положения о целевом обучении размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). В соответствии с пунктом 54 Положения о целевом обучении Истец является получателем штрафа. Порядок определения размера штрафа по договорам о целевом обучении у Истца регламентирован в приказе от 30.12.2021 № 1200 рук «Об утверждении Порядка определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России».

Указанным локальным нормативным актом Истца в разделе 4 определены правила исчисления периода фактического обучения Ответчика и расчет итогового размера штрафа. Итоговые размеры штрафа обуславливаются нормативными затратами на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования - программ специалитета, ординатуры в 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебном году в ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России, утвержденные приказом от 15.03.2022 № 223 рук. Итоговая сумма штрафа за невыполнение Ответчиком условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.07.2020 № 90-18-196/19-52, подлежащая выплате в пользу Истца, составляет сумма.

Ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, на основании приказа от 23.09.2020 г. №1426 ст ответчик был отчислен из числа обучающихся как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 16.09.2020 года, условия договора ответчиком не оспариваются.

Доводы ответчика, что со стороны истца пропущен, предусмотренный законом процессуальный срок для обращения в суд с данными исковыми требованиями, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 (действовавшего на момент заключения договора о целевом обучении), в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 62 Положения, в случае не выплаты штрафа гражданином в установленный срок, образовательная организация вправе осуществить взыскание в судебном порядке. При этом, срок для добровольной уплаты штрафа определен в пункте 59 Положения и составляет 12 месяцев о дня получения требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из представленного договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации он был заключен 03.07.2019 года. На основании приказа от 23.09.2020 г. №1426 ст. ответчик был отчислен из числа обучающихся как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 23.09.2020 г., В порядке досудебного урегулирования было направлено требование к ответчику о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, которое было получено ответчиком 09.06.2021 года, именно с указанной даты начинает течь срок исковой давности (10.06.2021 – 10.06.2024) в данном случае требование было направлено только 01.06.2021 и получено ответчиком по почте 09.06.2021. Между тем, вне зависимости от отправки требования 01.06.2021, с учетом пункта 59 Положения, с даты получения требования ответчик вправе оплатить штраф в добровольном порядке в течение 12 месяцев, а истец не вправе обратиться с иском в суд, в указанном споре срок добровольной оплаты 09.06.2022. Соответственно, с учетом перерыва течения срока исковой давности с 09.06.2021 по 09.06.2022, оставшейся части срока, срок должен истечь 09.06.2025, исковое заявление подано в суд 08.06.2025 г.

Исковое заявление было направлен в суд 08.06.2025 г., согласно штампа конверта отправленного в адрес суда.

Таким образом, срок исковой давности на дату обращения с исковым заявлением о взыскании штрафа не истек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет Российской Федерации (ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России) в соответствии с договором о целевом обучении от 03.07.2019 №90-18-196/19-52 штраф в сумме сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет Российской Федерации (ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России) в соответствии с договором о целевом обучении от 03.07.2019 №90-18-196/19-52 штраф в сумме сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Перовский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года.

Судья З.В. Бородкова