Решение по делу № 2А-1027/2025 от 26.11.2025 | Сланцевский городской суд (Ленинградская область)

47RS0015-01-2025-001469-74

Дело № 2а–1027/2025 26 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Андреевой И.О.,

при секретаре Александрове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - ОМВД России по Сланцевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 .

В судебное заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободился из мест лишения свободы 26.04.2022 по постановлению Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.04.2022, неотбытая часть наказания в виде 1 года 2 месяцев 15 дней заменена на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 2 месяца 15 дней с установленными судом ограничениями и обязанностями (конец срока 27.06.2023). ФИО1 осужден за тяжкое преступление, имеет неснятую и непогашенную судимость, которая будет снята и погашена 26.04.2032, в установленном законом порядке.

С ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО3 были проведены профилактические беседы о недопустимости нарушения общественного порядка, совершения им административных правонарушений и преступлений. ФИО1 был предупрежден о том, что в случае нарушения им общественного порядка - два раза в течение года, в отношении него будет направлено административное исковое заявление в Сланцевский г/с Ленинградской области об установлении административного надзора, в связи с имеющейся неснятой и непогашенной судимостью за совершение тяжкого преступления. И, тем не менее, ФИО1 в течение 2025 года совершил следующие административные правонарушения:

14.05.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: 13.05.2025 в 22 часа 10 минут находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. Вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу 27.05.2025);

14.10.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: 13.10.2025 в 21 час 50 минут находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. Вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу 25.10.2025);

24.10.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: 23.10.2025 в 12 часов 30 минут находился в общественном месте у <адрес> ЛО в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ -вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу 06.11.2025).

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (по данному адресу проживает один). ФИО1 поддерживает связи с лицами ранее судимыми и лицами, употребляющими наркотические вещества, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года неоднократно к административной ответственности. В настоящее время ФИО1 официально нигде не работает, постоянного источника дохода не имеет, на учете в СЦЗН не состоит. Жалобы в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области от соседей на поведение ФИО1 не поступали.

ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, руководствуясь ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года, а именно: «административный надзор устанавливается, в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность», считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 в связи с тем, что он совершил одно из административных правонарушений общественного порядка в ночное время суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Сланцевскому району просит с учётом того, что ФИО1 . имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год и одновременно установить два ограничения:

– в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику;

– в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 по 06.00 часов. Допустить его нахождение вне места жительства либо пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОМВД по месту его жительства либо пребывания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласна. Посредством телефонограммы просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования признает (29, 36).

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 пункт 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2).

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и назначено наказание, с применением ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 15-19).

Постановлением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12.04.2022 ходатайство осужденного ФИО1 удовлетворено. На основании ст. 80 ч. 1, 2 УК РФ заменено осужденному ФИО1 неотбытую часть наказания в виде 1 года 2 месяца 15 дней лишения свободы, назначенного по приговору Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 1 год 2 месяца 15 дней. На основании ст. 53 УК РФ установлены ограничения (л.д. 12-13).

Из материалов дела следует, что в течение 2025 года ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, 3 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 20, 21, 22).

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В настоящее время ФИО1 проживает по месту регистрации: <адрес>. Проживает по указанному адресу один. В настоящее время официально нигде не трудоустроен, на учете в СЦЗН не состоит, склонен к употреблению наркотических веществ, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с лицами ранее судимыми, употребляющими наркотические вещества. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. В ходе выхода в адрес жалобы от соседей не его поведение не поступили. Одевается по сезону (л.д. 25).

Представитель административного истца - ОМВД России по Сланцевскому району просит установить административный надзор сроком на 1 год и одновременно установить одно ограничение для ФИО1 с учетом того, что он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение года совершил 3 административных правонарушения.

Судимость, с учётом требований ст. 86 УК РФ, будет погашена 26 апреля 2032 года.

Определение конкретного срока административного надзора в пределах, предусмотренным законом, и установлении конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела.

Суд считает подтвержденными совокупностью имеющихся в деле доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования по установлению административного надзора на один год, с одновременным установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 по 06.00 часов. Допустить его нахождение вне места жительства либо пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОМВД по месту его жительства либо пребывания.

В целях установления должного контроля со стороны сотрудников ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, суд считает необходимым, в обязательном порядке, установить в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов, так как одно из административных правонарушений, было совершено им в ночное время суток.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что требования ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм во взаимосвязи с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что испрошенное для ФИО1 административное ограничение согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 , что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

заявление отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 , удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Одновременно установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

Разъяснить ФИО1 , что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Давидович

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ