Дело № 2-891/2022

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2022-001221-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2022 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Дьяченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок под строительство автогаража,

установил:

в апреле 2022 года представитель истца ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 22 кв.м, расположенный по адресу: в районе территории <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета Октябрьского поселкового совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от 27.01.1993 № истцу был выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 22 кв.м и разрешено строительство автогаража по вышеуказанному адресу. Однако оформить документы на выделенный земельный участок не представилось возможным.

Стороны, их представители, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru.

Представитель истца ФИО2 представил суду заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым просит также рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В силу ч.ч.3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их представителей.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Октябрьского поселкового совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от 27.01.1993 № «О выделении земельного участка для строительства гаража» истцу был выделен земельный участок размером 4,0 х 5,5 м в районе территории <адрес> под строительство автогаража (л.д. 2).

Разрешением исполкома Октябрьского поселкового совета от января 1994 года ФИО1 разрешено строительство автогаража размером 4,0 х 5,5 м на земельном участке № территории <адрес>, составлен генеральный план (л.д. 3, 4).

Как следует из информации <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости – здании и земельном участке площадью 22,0 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 19, 20).

Согласно информации администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 23.06.2022 № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>, предназначенный для обслуживания гаража является муниципальной собственностью муниципального образования Октябрьское сельское поселение <адрес> Республики Крым; распорядительных актов об отмене или изменении решения решения исполнительного комитета Октябрьского поселкового совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от 27.01.1993 № «О выделении земельного участка для строительства гаража» не принималось (л.д. 21).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Так, согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

При разрешении спора, с учетом положений ст. 4 ГК РФ, ст. 11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которыми регулировались вопросы приобретения и возникновения права собственности на спорный объект недвижимости.

Согласно ст. 3 Закона «Об основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» от 13 декабря 1968 года №3401-VII, в соответствии с Конституцией СССР земля в Союзе Советских Социалистических Республик является государственной собственностью, то есть всенародным достоянием. Земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

Пунктами 1, 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Аналогичное право было закреплено в ЗК УССР 1970 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеющееся решение об отводе земельного участка ФИО1 предполагало, в силу закона, передачу участка на основании постоянного бессрочного пользования.

Подпунктом 2 пункта 5 Постановления Верховной Рады Украинской ССР от 18.12.1990 года № 562 «О порядке введения в действие Земельного кодекса Украинской ССР» определялось, что граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняют свои права на пользование к оформлению ими в установленном порядке прав собственности на землю или землепользования.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Верховной Рады Украины от 13.03.1992 года № 220 «Об ускорении земельной реформы и приватизации земли» граждане, предприятия, учреждения, организации, которым было предоставлено в установленном порядке земельные участки в пожизненное унаследованное или постоянное владение, сохраняют свои права на использование этих земельных участков до оформления права собственности или землепользования в соответствии с Земельным кодексом Украины.

В силу пункта 6 Постановления Верховной Рады Украинской ССР от 18.12.1990 № 563 «О земельной реформе» определено, что граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса Украинской ССР, должны до 15 марта 1994 оформить право собственности или право пользования землей. По истечении указанного срока, ранее предоставленное им право пользования земельным участком теряется.

Согласно решению Конституционного Суда Украины от 22.09.2005 года № 5-рп/2005 признаны не соответствующими Конституции Украины: положение пункта 6 раздела Х «Переходные положения» Земельного кодекса Украины относительно обязательства переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды без соответствующего законодательного, организационного и финансового обеспечения; пункта 6 Постановления Верховной Рады Украины «О земельной реформе» в части, касающейся потери гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями после окончания срока оформления права собственности или права пользования землей ранее предоставленного им права пользования земельным участком.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ, в соответствии с которым если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из решения об отводе спорного земельного участка ФИО1 в пользование, усматривается, что земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование. Запрета на предоставление спорного земельного участка в частную собственность не усматривается, поскольку земельный участок относится к «землям населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для гаражного назначения».

В соответствии с абз. 2 той же нормы в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При этом, само по себе закрепление спорного земельного участка за муниципальным образованием не может препятствовать истцу в получении права на него в собственность, в том числе, с учетом положений Закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» № 66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года, а также подпункта 5 п. 1 ст. 1, ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГР РФ.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 22 кв.м, расположенный по адресу: в районе территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Шевченко

Дата изготовления мотивированного решения – 11 июля 2022 г.