№33-5517/2023
№2-1867/2023
УИД 27RS0001-01-2023-001035-64
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе
председательствующего Флюг Т.В.
судей Жерносек О.В., Шапошниковой Т.В.
при секретаре Шишкине Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2023 года в г.Хабаровске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности и возложении обязанности произвести регистрацию права собственности,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 мая 2023 года.
Выслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения истца ФИО1 и его представителей ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска ( с учетом уточнений на основании ст.39 ГПК РФ) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, площадью 553,4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под дачу, в силу приобретательной давности; признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, площадью 572,4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под дачу и возложении обязанности произвести регистрацию права собственности.
В обоснование указав, что земельные участки открыто, добросовестно используются его семьей более 40 лет, на праве аренды. Ранее земельные участки были единым земельным участком. На всем протяжении пользования семья пыталась обратить земельные участки в свою собственность, но администрация г.Хабаровска не позволяла это сделать и постоянно предоставляла в пользование на праве аренды. В настоящее время администрация г.Хабаровска сообщила о прекращении права пользования земельным участком и определила регламент предоставления, в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несогласие с толкованием норм материального права и оценкой представленных доказательств, полагает, что имеет право на приобретение земельных участков в собственность в силу приобретательной давности.
В суде апелляционной инстанции ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3 поддержали доводы апелляционной жалобы.
В письменных возражениях администрация г.Хабаровск просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы и возражений на неё, изучив материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 234, 236, 218, 301, 305 Гражданского кодекса РФ, разъяснений содержащихся в п.15, п.16 Постановления №10/22 Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оценив представленные доказательства, исходил из отсутствия совокупности условий, необходимых для признания за истцом права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда и не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ следует, что земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью.
На основании п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся:- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земли.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Как следует из материалов дела испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером №, площадью 553,4 кв.м. по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет 20.04.1994 года, относится к категории земель населенных пунктов, зарегистрировано обременение: аренда ФИО5 (перечень ранее учтенных земельных участков в г.Хабаровске от 15.10.2004 №1-02/416/1). Сведения о расположении в пределах земельного участка иных объектов недвижимости отсутствуют.
Испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером №, площадью 572,4 кв.м. по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет 20.04.1994 года, относится к категории земель населенных пунктов не стоит, зарегистрировано обременение: аренда ФИО6 (перечень ранее учтенных земельных участков в г.Хабаровске от 15.10.2004 №1-02/416/1). Сведения о расположении в пределах земельного участка иных объектов недвижимости отсутствуют.
ФИО7 в обоснование заявленных требований указывает на непрерывное, отрытое, давностное владение испрашиваемыми земельными участками, используемыми с 1976 под огород.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15,16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Основания, порядок и условия (за плату или бесплатно) предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентированы в настоящее время положениями главы V.1 Земельного кодекса, введенной в действие Законом N 171-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.
В данном случае испрашиваемые земельные участки, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, объекты недвижимости на земельных участках отсутствуют.
Поскольку действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции.
Факт открытого, добросовестного, длительного владения земельными участками в данном случае не может служить основанием для предоставления ФИО1 земельных участков в собственность, минуя механизм, предусмотренный законодателем для его предоставления.
При таком положении, учитывая, что характер владения истцом спорными объектами не соответствует критериям, предусмотренным статьей 234 ГК РФ суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 48-П от 26.11.2020 при установленных по делу обстоятельствах (испрашиваемые земельные участки находятся в государственной собственности) вывода суда не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований истца в порядке ст. 234 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не допустил нарушений процессуального закона. Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле.
Судом исковые требования разрешены в пределах заявленных исковых требованиях, в соответствии с требованиями ч.3 ст.196 ГК РФ, в удовлетворении исковых требовании, в том числе о возложении обязанности на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю произвести регистрацию права собственности отказано, указанное лицо не является субъектом материальных правоотношений в рассматриваемом споре.
Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 мая 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи: