Решение по делу № 2А-132/2025 от 06.03.2025 - о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Дело № 2а-132/2025 УИД: 78RS0007-01-2024-005890-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 06 марта 2025 года

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пиотковской В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Войтович Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по городу Санкт-Петербургу о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании компенсации, в соответствии с которым просил суд:

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в свою пользу сумму компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу в размере 1 000 000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указано на то, что в ДД.ММ.ГГГГ гг. он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в период его содержания под стражей в указанном учреждении имело место нарушение его прав.

Действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области обжаловались им в порядке подчинённости, УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ, что все действия указанного учреждения соответствуют закону.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области у ФИО2 изымались книги, хотя он их получал в установленном порядке в исправительном учреждении, откуда он и привез их с собой, то есть изъятие было незаконным.

Кроме того, ФИО2 осужден к пожизненному лишению свободы ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербургским городским судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-18 по ЯНАО и помещен в строгие условия содержания на 10 лет.

Во время содержания ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области он был в строгих условиях более 11 лет, в связи с чем, его обязаны были перевести в обычные условия, поскольку он не имел взысканий, однако указанного административным ответчиком сделано не было.

То обстоятельство, что ФИО2 содержался в СИЗО, а не в ИУ, не должно лишать его прав, в противном случае, помещение его в строгие условия происходит не на 10 лет, а на неопределенное время, со всеми ограничениями.

Указанными действиями административный ответчик причинил ФИО2 моральный вред, который административный истец оценивает в 1 000 000 руб. 00 коп., в связи с чем, он просит суд взыскать с административного ответчика в свою пользу компенсацию в указанном размере.

В ходе рассмотрения дела судом в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации был разрешен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве административных соответчиков ФСИН России, Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по городу Санкт-Петербургу.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом была произведена процессуальная замена административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области на ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с изменением наименования указанного юридического лица.

Определением Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по городу Санкт-Петербургу о взыскании компенсации, в части административных требований ФИО2, в которой ФИО2 ссылается на факт нарушения его прав действиями (бездействиями) административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выраженных в неразрешении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в период его содержания в указанном учреждении вопроса о его переводе из строгих условий в обычные условия отбывания наказания, оставлено без рассмотрения в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Указанные требования ФИО2 являлись предметом рассмотрения в рамках административного дела, инициированного им ранее – №, и разрешены по существу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2 принимал личное участие в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявленные административные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН Росси – ФИО5 в суд явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на их несостоятельность.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по городу Санкт – Петербургу в суд не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, отложить судебное заседание не просил, каких-либо иных ходатайств на разрешение суда не представил.

Информация о рассмотрении настоящего административного дела в соответствии с положениями части 7 статьи 96 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на официальном сайте Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://klp.spb.sudrf.ru/.

В связи с чем, учитывая положения статей 2, 96, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившегося лица в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом его надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, в силу части 2 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность для реализации ими своих процессуальных прав, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, на основании фактических обстоятельств дела, с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В статье 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд действий (или бездействия) органов местного самоуправления (части 1 и 2 статьи 46).

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений введенной Федеральным законом от 27.12.2019 года N 494-ФЗ статьи 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу положений части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 84-КГ17-6.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

В силу части 2 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Судом установлено и следует из материалов дела:

ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10 т. 2).

Как указывал ФИО2, в указанные периоды содержания им под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, у него изымались книги, хотя он их получал в установленном порядке в исправительном учреждении, откуда он и привез их с собой, то есть изъятие было незаконным.

Действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области обжаловались им в порядке подчинённости, УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ, что все действия указанного учреждения соответствуют закону, после чего он принял решение обратиться за защитой нарушенного права в суд.

Согласно ответу УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, приложенному ФИО2 к административному исковому заявлению (л.д. 5 с оборотом), приведенные ФИО2 доводы действительно являлись предметом проверки УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, после чего указанным учреждением был подготовлен ответ, в котором ФИО2 было сообщено, в том числе, что в периоды его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области на сладе ответственного хранения названного учреждения в периоды содержания ФИО2 хранились принадлежащие ему книги:

По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № в количестве 10 единиц, выданные ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ при убытии из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО;

По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № в количестве 16 единиц, выданные ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ при убытии из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г.Москве;

По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № в количестве 10 единиц, выданные ФИО2 при убытии из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г.Москве.

Факты, связанные с выдачей ФИО2 вышеуказанных книг и их получением подтверждены собственноручными подписями ФИО2

Из содержания справки врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что личные вещи ФИО2 по квитанциям №№, №, №, № по факту его прибытия в учреждение были сданы на склад ответственного хранения, по факту убытия из учреждения ФИО2 все сданные на склад вещи получал в полном объеме, что подтверждается его собственноручными подписями.

Судом также установлено, что ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в том числе, по постановлениям Главного Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации для производства следственных и иных процессуальных действий, в статусе осужденного с приговором, вступившем в законную силу.

Таким образом, суд исходит из того, что на осужденных, переведенных в следственный изолятор в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действие Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" распространяется в части порядка их содержания, а условия содержания должны соответствовать условиям, которые они имели при отбывании наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В указанный административным истцом период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области на него распространялись положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за исключением положений, определяющих режим содержания, обусловленных, в том числе, необходимостью обеспечения целей и задач содержания обвиняемых под стражей.

Учитывая, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 являлся осужденным к отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор, в отношении которого вступил в законную силу, положения Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подлежат применению в отношении административного истца в системном единстве с нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, суд в качестве применимого в отношении административного истца нормативного регулирования порядка приобретения и хранения осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей исходит из содержания статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них (часть 2 статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный.

Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов (часть 4 статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Литература в количестве, превышающем указанное в части четвертой настоящей статьи, сдается осужденным на хранение либо с его согласия передается библиотеке исправительного учреждения в пользование (часть 5 статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 318 Правил ИУ после идентификации прибывших в исправительное учреждение осужденных к лишению свободы по их личным делам они подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Общий вес принадлежащих осужденному к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания не может превышать 50 килограммов. Осужденный к лишению свободы может хранить такие вещи, предметы и продукты питания при себе весом не более 36 килограммов в местах, определенных приказом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, а остальные - на складе для хранения личных вещей осужденных к лишению свободы.

Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника учреждения. Вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными к лишению свободы самостоятельно (п. 319 Правил ИУ).

Пунктом 393 названных Правил ИУ предусмотрено, что вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается ДПНУ. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденному к лишению свободы и не будут излишними, они могут быть выданы владельцу. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным к лишению свободы квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей.

В материалы дела административным ответчиком были представлены копи квитанций приема личных вещей (л.д.107-109, 230-232 т. 1, л.д.11-1 т.2):

Период содержания под стражей – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с уведомления ФИО2 поименованные в квитанции книги были сданы на склад ответственного хранения, о чем содержится собственноручная подпись ФИО2

На данной квитанции имеется также подпись ФИО2 в получении поименованных книг в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Период содержания под стражей – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с уведомления ФИО2 поименованные в квитанции книги и тетради были сданы на склад ответственного хранения, о чем содержится собственноручная подпись ФИО2

На данной квитанции имеется также подпись ФИО2 в получении поименованных книг и тетрадей в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, а также указано на то, что ФИО2 каких-либо претензий к учреждению не имеет.

Период содержания под стражей – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с уведомления ФИО2 поименованные в квитанции книги и другие вещи были сданы на склад ответственного хранения, о чем содержится собственноручная подпись ФИО2

На данной квитанции имеется также подпись ФИО2 в получении поименованных книг и вещей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 17, части 4 статьи 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Также, согласно пунктам 204, 205 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее – Правила), подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки СИЗО либо литературой и изданиями периодической печати, приобретенными через администрацию СИЗО в торговой сети. С каталогом библиотеки СИЗО подозреваемый или обвиняемый может ознакомиться, в том числе с помощью устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).

Согласно пункту 206 Правил заказ книг и журналов из библиотеки СИЗО может быть оформлен подозреваемыми и обвиняемыми письменно либо с помощью информационного терминала (при его наличии и технической возможности).

Приобретение литературы и изданий периодической печати в розничной торговой сети осуществляется в соответствии с главой VIII настоящих Правил (пункт 207 Правил).

Поступившая на имя подозреваемого или обвиняемого литература, приобретенная им через торговую сеть, проверяется администрацией СИЗО с целью выявления и изъятия изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера (пункт 208 Правил).

Согласно пункту 209 Правил, подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации.

Как следует из содержания справки, представленной начальником ОВРПОО ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" и указаниями ФСИН России от 09.08.2017 года, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в установленном порядке организована работа библиотеки (л.д. 104 т.1).

Осужденный ФИО2 в установленном порядке пользуется литературой и изданиями периодической печати из библиотеки учреждения, ведется формуляр читателя, в котором имеются отметки о выдаче книг. Учреждение оборудовано электронными терминалами, в которых размещены каталоги книг, находящихся в учреждении, напечатанный каталог предоставляется сотрудником библиотеки на основании заявления.

Сотрудники библиотеки учреждения по заявлениям еженедельно разносят книги по всему следственному изолятору, в каждую камеру.

Также сообщено о том, что ФИО2 имел возможность приобрести литературу и издания периодической печати из торговой сети, а также реализовать свое право на встречу со своим защитником для ознакомления со всеми интересующими его нормативными документами, которые в настоящее время в библиотеке учреждения отсутствуют (л.д. 104 т. 1).

В материалы дела представлена также копия формуляра читателя на имя ФИО2 № (л.д.105 т. 1), из которого следует, что ФИО2 в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области пользовался услугами библиотеки и заказывал к прочтению литературу.

Согласно ответу на запрос суда из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г.Москве, сведения о наличии жалоб/обращений ФИО2, связанных с незаконным изъятием у него книг в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в материалах личного дела осужденного не содержится.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО7 по праву являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из того, что указанным лицом в материалы дела не было представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, свидетельствующих о том, что административным ответчиком в отношении ФИО7 было допущено незаконное действие (бездействие), вменяемое ему административным истцом, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод и пр.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

ФИО2 неоднократно в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по факту прибытия в указанное учреждение его вещи помещались на склад ответственного хранения, с указанными действиями ФИО2 был согласен, свидетельствуя свое согласие своей собственноручной подписью на квитанциях приема вещей, каких-либо отметок о несогласии со сдачей вещей на склад ответственного хранения поименованные квитанции не содержат, по факту бытия из указанного учреждения ФИО2 в полом объеме получал сданные на слад вещи, о чем также свидетельствует его собственноручная подпись.

В периоды содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области пользовался библиотекой и ее функционалом в полном объеме, не был ограничен в возможности приобрести литературу и издания периодической печати из торговой сети учреждения, а также реализовать свое право на встречу со своим защитником для ознакомления со всеми интересующими его нормативными документами, которые в настоящее время в библиотеке учреждения отсутствуют.

Доказательств незаконного изъятия у ФИО2 книг сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в материалы дела не представлено, как и доказательств того, что в периоды содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 каким-либо образом был ограничен в использовании литературы в целом.

Кроме того, как указывал ФИО2, он на регулярной основе получает около 8 кг. книг в посылках от родственников.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанная совокупность в данном случае отсутствует.

Таким образом, доказательства совершения административным ответчиком действий или допущения какого-либо бездействия, нарушающих права и свободы ФИО2, в пределах заявленных им требований, судом установлено в ходе рассмотрения настоящего административного дела не было, доводы, приведенные ФИО2 в обоснование заявленного иска – не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по городу Санкт-Петербургу о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А.Пиотковская

Мотивированное решение суда составлено 28 марта 2025 года