дело № 2-2-120/2022 (стр. 2.112г)

УИД 41RS0009-02-2022-000176-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года

п. Ключи Усть-Камчатского районаКамчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Рубцовой А.П.,

при секретаре Козловой С.Н.,

с участием помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Красношлыковой О.С.,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда Минобороны России в 2022 году было установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-1, <адрес>, проживают ФИО1 и ФИО2, которое было предоставлено служащему СА войсковой части 71260 ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма № 173 от 27.09.2007 на период трудовых отношений последнего сроком на один год до 27.09.2008, с последующим продлением договора до 29.10.2011. ФИО1 трудовые отношения с организациями Минобороны России прекратил, уволен 31.12.2010 по собственному желанию приказом командира войсковой части 71260 № 2к от 12.01.2011. В установленном порядке ФИО1 жилищными органами Минобороны России не признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО1 частично освободил указанное жилое помещение, которое сдал по акту приема-передачи от 11.07.2022, но личные вещи не вывез, сохранил регистрацию по месту жительства по указанному адресу, ключи от квартиры не сдал, на его имя открыт финансовый лицевой счет № <***>. Ответчику ФИО1 26.07.2022 направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке, которое он проигнорировал. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, а также наличие в квартире личных вещей указанных лиц, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника Министерства обороны Российской Федерации в полном объеме.

На основании изложенного истец просил суд признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>; выселить ответчиков из указанного служебного жилого помещения.

Истец ФГАУ «ЦЖКУ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, согласно письменному заявлению ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, настаивало на удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не согласились с исковыми требованиями. Указали, что фактически в спорном жилом помещении не проживают, с 25.05.2022 в указанном доме, в том числе в <адрес>, отключены все коммунальные услуги, проживать там не представляется возможным. В июне 2022 года они выехали из спорной квартиры и проживают у знакомых. Подтвердили, что в квартире хранятся их личные вещи, мебель, которые им некуда вывезти, ключ от квартиры также не сдан и находится у ФИО1 Ответчики планируют уехать за пределы Камчатского края, но в настоящий момент идет судебное разбирательство по их иску об оплате им проезда и провоза багажа. Когда ответчики получили требование об освобождении квартиры, им представителями истца было предложено порядка шести квартир, для временного проживания, но ответчики от них отказались, так как у всех предложенных квартир было неудовлетворительное состояние, не пригодное для проживания в них. На каких-либо учетах, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ответчики не состоят. Ответчик ФИО2 имеет в собственности квартиру, расположенную в <адрес> Республики Марий Эл, являющуюся наследственным имуществом после смерти бабушки, в которой ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав пояснения ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части признания ответчика ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением подлежащим удовлетворению, и не подлежащими удовлетворению в части признания ФИО2 утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселения ответчиков из спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 100 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениями ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу п. 68, п. 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № 744 от 29.12.2020 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее Департамент), в соответствии с положениями которого Департамент является центральным органом военного управления и непосредственно подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, к основным задачам Департамента относится реализация полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, Департамент осуществляет свои функции через учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Минобороны России, и непосредственном подчинении Департаменту, в том числе через ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ.

В соответствии с п. 1 приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 18.12.2017 № 4131 прекращено право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на объекты недвижимого имущества, в том числе на <адрес> жилом <адрес>.

На основании п. 2 вышеназванного приказа за ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ закреплено на праве оперативного управления спорное жилое помещение (л.д. 23-26).

Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в отношении которого ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ наделено полномочиями по его заселению и освобождению.

В судебном заседании установлено, что 27.09.2007 между 57 КЭЧ в лице майора ФИО6, действующего на основании приказа Минобороны России № 75 от 22.02.1977 «О введении в действие положения о квартирно-эксплуатационной службе» (далее «Наймодатель») и служащим РА в/ч № ФИО1 (далее «Наниматель») на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения от 24.09.2007 № 13, заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации, № 173, по условиям которого, наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи по договору найма служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>. Наймодатель предоставляет служебное жилое помещение из государственного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, нанимателю ФИО1 и совместно проживающим с ним членам его семьи на срок – 1 год (до 27.09.2008). В качестве члена семьи ФИО1, указана его супруга – ФИО2 Действие указанного договора неоднократно продлевалось вплоть до 29.10.2011 (л.д. 15-18).

Согласно п. 7.3, 7.5 Договора Договор найма служебного жилого помещения расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащего (кроме военнослужащих, имеющих особую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более, а также при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более), по истечению срока контракта (или досрочному его расторжению), трудового договора (или досрочного его расторжения); по истечении срока действия Договора, если в установленном порядке не был продлен.

Согласно представленным ответчиками копиям выписок из приказа главнокомандующего ракетными войсками стратегического назначения № 0281 от 12.10.1997 (по личному составу), из приказа командира войсковой части 13641 № от 06.11.1997 (по строевой части) командир вертолетной эскадрильи (Ми-8МТ, Ми-8Т) войсковой части 13641 ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с 09.11.1997 исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения, установленных для Камчатской области и направлен на учет в Усть-Камчатский ОРВК Камчатской области.

Как следует из копии архивной выписки от 12.07.2022 № 09-17/4635 ФИО1 приказом командира войсковой части 71260 от 02.03.2006 № 27к был принят на должность мастера с 01.03.2006, приказом командира войсковой части № от 12.01.2011 № 2к был уволен 31.12.2010 по собственному желанию (л.д. 14).

Ответчики в судебном заседании пояснили, что ни в период военной службы, ни в период трудовых отношений с войсковой частью 71260, ни после, ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял.

Согласно сведениям, содержащимся в копии поквартирной карточки по адресу: <адрес>-1, <адрес>, копии свидетельства о регистрации по месту пребывания № 364, ответчик ФИО1 значатся зарегистрированными по месту жительства по указанному адресу с 04.10.2007, ответчик ФИО2 также значится зарегистрированной по указанному адресу по месту пребывания с 04.10.2007 по 10.12.2011 (л.д. 19, 22). Сведения о регистрации по месту жительства по спорному жилому помещению ФИО1 по настоящее время также подтверждаются данными, полученными судом в отделе адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 70).

Согласно данным, полученным судом в отделе адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю в отношении ФИО2, последняя с 28.05.2021 по 28.05.2026 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 44).

В соответствии с отметками, имеющимися в паспорте ФИО2, она имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, как пояснила ответчик в судебном заседании данная квартира принадлежит ей на праве собственности.

Как следует из копии акта приема-передачи спорного жилого помещения от 11.07.2022 ФИО1 передал представителю ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ <адрес>, в <адрес>-1, в акте отражено техническое состояние жилого помещения и указано, что в квартире находятся личные вещи, ключи не сданы.

ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ 26.07.2022 в адрес ФИО1 направило предупреждение, в котором предлагало в 10-тидневный срок с момента получения уведомления добровольно освободить и выселиться из занимаемого спорного жилого помещения со всеми членами семьи. Указано на необходимость вывезти все принадлежащие ответчику вещи, передать комплект ключей от входной двери в квартиру, оплатить коммунальные услуги за проживание, сняться с регистрационного учета (л.д.8-9, 10-12).

Ответчики в судебном заседании пояснили, что не проживают в спорном жилом помещении, но в нем по настоящее время находятся из личные вещи и мебель, ключ от входной двери в квартиру, действительно, не был передан представителю истца и находится у ФИО1 После получения указанного выше предупреждения, свои вещи не вывезли, так как их негде разместить.

Оценивая фактические обстоятельства дела, установленные на основании совокупности представленных суду доказательств, руководствуясь указанными выше нормами права, с учетом того, что трудовые отношения ФИО1 с войсковой частью 71260, на период которых ему и члену его семьи ФИО2 было предоставлено спорное жилое помещение, прекращены, а также, что срок действия договора найма служебного жилого помещения после последнего его продления истек, и более не продлевался, суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования спорным служебным жилым помещением, поскольку законных оснований для проживания и пользования им у последних не имеется.

В силу ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиками суду не представлены доказательства, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением.

Такой способ защиты права как выселение из жилого помещения, в том числе специализированного, возможен только в отношении лиц, которые пользуются жилым помещением, то есть проживают в нем либо используют иным способом.

Из пояснений ответчиков в судебном заседании установлено, что по настоящее время в квартире хранятся их личные вещи, ключи от входной двери в квартиру находятся у ФИО1

В материалы дела не представлены доказательства того, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, следовательно, ответчики не подпадают под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исковые требования о признании ФИО1, ФИО2, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения, подлежат удовлетворению, поскольку регистрация ответчика ФИО1 в отсутствие на то законного права, и нахождение личных вещей ответчиков в спорном жилом помещении, нарушают права истца, связанные с владением и пользованием находящимся в его оперативном управлении имуществом, что в соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ дает ему право требовать устранения всяких нарушений его прав в отношении этого имущества.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины удовлетворены в полном объеме, с ответчиков ФИО1, ФИО2, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района, рассчитанная по правилам п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере по 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт №) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Выселить ФИО1 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт № №) из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) государственную пошлину в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) государственную пошлину в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2022.

Судья Рубцова А.П.