Решение по делу № 2-1225/2025 от 28.07.2025 | Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

№ 2-1225/2025

УИД 26RS0012-01-2025-001736-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.

при секретаре судебного заседания Калайчевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки о включении в состав наследства земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки о включении в состав наследства земельного участка, признании права собственности.

В обоснование исковых требований, указано, что после смерти ФИО4 <дата>, на основании заявления от <дата>, поданного ФИО2 (дочерью ФИО4) заведено наследственное дело ***** к имуществу ФИО4 По состоянию на <дата> наследниками, обратившимися к нотариусу, являются ФИО2 и ФИО3 (далее по тексту - наследники).

Согласно письму вр.и.о. нотариуса ФИО7 от <дата>, ***** на основании заявления, поданного <дата> ФИО3 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего <дата> ФИО4 на гараж, находящийся по адресу: <адрес>, гаражный кооператив Спутник, гараж ***** следует, что ФИО3 представлена в наследственное дело справка о характеристиках объекта государственного технического учета ***** от <дата>, выданная ГБУ СК «Ставкрайимущество», и которой следует, что правообладатель на указанный гараж отсутствует.

Так как ФИО4 не зарегистрировал право собственности на указанный гараж в соответствующих органах по государственной регистрации, включить в наследственную массу указанное недвижимое имущество и выдать свидетельство о праве на наследство по закону на имя ФИО3 не представляется возможным. ФИО3 необходимо представить вступившее в законную силу решение суда о включении в наследственную массу гаража, находящегося по адресу: <адрес>, гаражный кооператив Спутник, гараж *****. Без предоставления вышеперечисленных документов выдача свидетельства о праве на наследство по закону не представляется возможным.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодека РФ» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях).

В соответствии с подп. 1,2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно представленным документам, ФИО4 с <дата> приобрёл объект недвижимого имущества (признан объектом капитального строительства) - гараж *****, находящийся по адресу. <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *****, владел им с указанного периода по <дата> (дата смерти ФИО4), однако не зарегистрировал право собственности на указанный гараж. Данный гараж является объектом капитального строительства, не является самовольной постройкой и сносу не подлежит.

Так, решением исполкома Ессентукского городского совета депутатов трудящихся от <дата> ***** (<адрес>) об отводе земельного участка Кавминводским электросетям для строительства гаража (по запросу Кавминводских электрических сетей письмом от <дата> *****бс,в котором они просят исполком выдать земельный участок для строительства гаража) исполком горсовета депутатов трудящихся

решил:

1. Отвести Кавминводским электросетям земельный участок для строительства гаража в конце <адрес> в районе коллективных гаражей;

2. Обязать Кавминводские электрические сети - строительство гаража вести строго по проекту; заключить договор с управлением коммунального хозяйства на отвод земельного участка.

Центральными электросетями РЭУ «Ставропольэнерго» Министерства энергетики и электрификации «Главюжэнерго» 29 августа 1977 года (на основании разрешения управляющего Ставропольэнерго от 26.07.1977) направлено письмо председателю исполнительного комитета городского совета депутатов трудящихся с просьбой от администрации центральных электрических сетей и заводского комитета о разрешении в порядке поощрения одному из лучших работников ЦЭС начальнику Предгорного РЭС тов. ФИО4 продать гараж балансовой стоимостью 818 рублей. Гараж построен в 1971 году по <адрес> и находится на балансе ЦЭС.

Согласно счету ***** от <дата> (счёт-фактура *****), выставленному от Центральных Электросетей РЭУ «Ставропольэнерго» здание гаража стоимостью 818 рублей с учётом износа за 9 лет - 25%, к оплате плательщиком ФИО4 - 634 рубля (оплачено <дата>, согласно квитанции Центральных электросетей РЭУ «Ставропольэнерго» и получено в этот же день согласно типовой межведомственной форме №М-10).

Из письма от ПАО «Россети Северный Кавказ» от 28.04.2022 №МР8/СЭФ/ЦЭС.01/400 следует, что гараж *****, находящийся по адресу: <адрес> на балансе филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Центральных электрических сетей не числится.

Согласно справке от 01 февраля 2008 года от председателя гаражного кооператива «Спутник», <адрес> ФИО4 является членом гаражного кооператива «Спутник», зарегистрированного в <адрес>, в котором ему принадлежит гараж за *****.

Также согласно справке от <дата>, выданной от председателя гаражного кооператива «Спутник», <адрес> ФИО4 является членом гаражного кооператива «Спутник», зарегистрированного в <адрес>, в котором ему на праве собственности принадлежит гараж за *****, ФИО4 задолженностей по уплате установленных в кооперативе взносов не имеет.

Согласно справке от <дата>, выданной гаражным кооперативом «Спутник» ФИО3 следует, что гараж ***** находится в составе ГК «Спутник <адрес> с 1977 года по настоящее время; ФИО4 являлся членом гаражного кооператива с 1977 по 2020 год, в настоящее время задолженности по гаражу перед кооперативом не имеется.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> края ***** от <дата> заместителю главы администрации - руководителю комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> следует, что информация о признании объекта капитального строительства, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером ***** самовольной постройкой, подлежащей сносу, отсутствует.

Согласно справке о характеристиках объекта государственного технического учета ***** от <дата> на гараж *****, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Спутник», гараж *****, инв. *****, право собственности не оформлено.

Согласно заключению кадастрового инженера и межевому плану от <дата>, подготовленным в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***** расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ГК «Спутник», *****. В результате кадастровых работ уточнены границы земельного участка с кадастровым номером *****, а также площадь - 48 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка - под гаражное строительство, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу закона вещи включаются в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право (право собственности, право пожизненного владения и др.). Необходимость существования права на вещь подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежащие наследодателю вещи. Такая принадлежность устанавливается в праве посредством правонаделения и может быть подтверждена соответствующими правоустанавливающими документами (свидетельствами о праве собственности, судебными решениями, свидетельствами о праве на наследство, договорами о приобретении вещи в собственность и др.).

ФИО3 и ФИО2 (наследники) вправе претендовать на объект недвижимого имущества - гараж ***** и на земельный участок с кадастровым номером *****, на котором расположен гараж, находящиеся по адресу: <адрес>, как объекты, подлежащие включению в состав наследства.

Согласно ст. 35 ч. 4 Конституции РФ право наследования гарантируется государством. На основании ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации со смертью гражданина открывается наследство, в состав которого входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

Отсутствие государственной регистрации права собственности ФИО4 на гаражный бокс не препятствует его наследникам реализовать свои права на принятие такого имущества в качестве наследства в судебном порядке, поскольку в силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Положения ст. 6 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так называемого закона о "гаражной амнистии" (далее - Закон N 79-ФЗ) предусматривают случаи, когда до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Воспользоваться "гаражной амнистией" могут граждане - владельцы гаражей, возведенных до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, по соглашению у лица, подпадающего под "гаражную амнистию" (ст. 6 Закона N 79-ФЗ).

На основании изложенного просит:

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО4, умершего 13 декабря 2020 года, имущество в виде гаража *****, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», гараж *****, инв. *****, и земельного участка с кадастровым номером ***** площадь - 48 кв.м., расположенного под указанным гаражом *****, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <данные изъяты>», *****;

Признать факт принятия наследства ФИО3 и ФИО5 и признать за ними право собственности в порядке наследования на 1/2 долю в праве собственности на указанный гараж *****, а также на земельный участок с кадастровым номером *****

Истец ФИО3 и его представитель ФИО11 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО8 в судебном заседании просила отказать в удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Гаражного кооператива «Спутник», третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, третье лицо нотариус ФИО9, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из п.2 ст.218 ГК РФ следует, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Как следует из материалов дела, после смерти ФИО4 <дата>, на основании заявления от <дата>, поданного ФИО2 (дочерью ФИО4) заведено наследственное дело ***** к имуществу ФИО4 По состоянию на <дата> наследниками, обратившимися к нотариусу, являются ФИО2 и ФИО3.

Согласно письму вр.и.о. нотариуса ФИО7 от <дата>, ***** на основании заявления, поданного <дата> ФИО3 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего <дата> ФИО4 на гараж, находящийся по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, гараж ***** следует, что ФИО3 представлена в наследственное дело справка о характеристиках объекта государственного технического учета ***** от <дата>, выданная ГБУ СК «Ставкрайимущество», и которой следует, что правообладатель на указанный гараж отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 36 постановления от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежащее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а также предъявление требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Имущество, принадлежащее наследодателю, переходит к наследникам в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если оно принадлежало наследодателю независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно представленным документам, ФИО4 с <дата> приобрёл объект недвижимого имущества (признан объектом капитального строительства) - гараж *****, находящийся по адресу. <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***** владел им с указанного периода по <дата> (дата смерти ФИО4), однако не зарегистрировал право собственности на указанный гараж. Данный гараж является объектом капитального строительства, не является самовольной постройкой и сносу не подлежит.

решил:

Центральными электросетями РЭУ «Ставропольэнерго» Министерства энергетики и электрификации «Главюжэнерго» <дата> (на основании разрешения управляющего Ставропольэнерго от <дата>) направлено письмо председателю исполнительного комитета городского совета депутатов трудящихся с просьбой от администрации центральных электрических сетей и заводского комитета о разрешении в порядке поощрения одному из лучших работников ЦЭС начальнику Предгорного РЭС тов. ФИО4 продать гараж балансовой стоимостью 818 рублей. Гараж построен в 1971 году по <адрес> и находится на балансе ЦЭС.

Из письма от ПАО «Россети Северный Кавказ» от <дата> №МР8/СЭФ/ЦЭС.01/400 следует, что гараж *****, находящийся по адресу: <адрес> на балансе филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Центральных электрических сетей не числится.

Согласно справке от <дата> от председателя гаражного кооператива «Спутник», <адрес> ФИО4 является членом гаражного кооператива «Спутник», зарегистрированного в <адрес>, в котором ему принадлежит гараж за *****.

Препятствием к оформлению права собственности явилось отсутствие в ЕГРН сведений о правах на данный гараж и земельный участок.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Однако отсутствие государственной регистрации права собственности наследодателя не является безусловным основанием для отказа наследнику в признании права собственности на гараж в порядке наследования, поскольку факт наличия либо отсутствия права собственности у наследодателя на данное имущество при отсутствии государственной регистрации такого права, может быть установлено судом на основании представленных наследником доказательств возникновения у наследодателя права собственности на недвижимое имущество по предусмотренным законом основаниям.

Исходя из того, что право собственности на спорный гараж подтверждается имеющимися доказательствами, занятый гаражом земельный участок используется по целевому назначению и входит в состав гаражного кооператива, при этом отсутствуют надлежаще оформленные документы, подтверждающие право собственности наследодателя на гараж, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании спорного гаража наследственным имуществом, а также о признании права собственности на гараж за истцом.

Кроме того, истцом заявлены требования о признании наследственным имуществом земельного участка с кадастровым номером 26:30:100208:207, площадь - 48 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, <данные изъяты> *****; признании права собственности на указанный земельный участок.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

Согласно части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В силу статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Частью 8 статьи 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу статьи 3 Закона N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Это же следует и из п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

При этом, в силу ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте.

Указом Президента Российской Федерации от 27.03.1992 N 309 "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации" району Кавказских Минеральных Вод придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, имеющего федеральное значение, в границах округа санитарной охраны курорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1992 N 462 "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах" определены границы особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод. В состав особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод вошли города Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае. Установлено, что особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды - является федеральным курортом.

Из нормы ст. 21 ЗК РФ, (действующей до 01.03.2015), следовало, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком сохраняется, если оно приобретено до введения в действие настоящего Кодекса.

Кроме того, в соответствии с п. 9.1.Федерального закона от 25 октября 2001 г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом учитывается, что законом введен запрет распоряжения земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

После введения в действие ЗК РФ не допускается предоставление земельных участков на данном виде права.

Более того, статьей 267 ГК РФ введены ограничения правомочий владельца такого земельного участка по его распоряжению, за исключением случая перехода прав на участок по наследству, поскольку распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на такой участок по наследству.

Положениями статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.03.2015) предусматривалось, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Кодекса, сохраняется (пункт 1). Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (пункт 2). Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (пункт 3).

В силу названных правовых норм земельный участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения, сам по себе не подлежит отчуждению иному лицу по гражданско-правовой сделке.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекало из требований ч. 2 ст. 21 ЗК РФ.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Предусмотренное ЗК РФ право наследников наследовать и зарегистрировать право пожизненного наследуемого владения земельным участком не распространяется на правоотношения по владению и пользованию спорным земельным участком.

Решение о передаче спорного земельного участка ФИО3 органом местного самоуправления не принималось.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок не принадлежал наследодателю на праве собственности, расположен в городе Ессентуки и относится к землям особо охраняемых природных территорий, имеются ограничения для предоставления такого земельного участка в частную собственность, в связи с чем, заявленные истцом исковые требования о признании наследственным имуществом земельного участка с кадастровым номером 26:30:100208:207, площадь - 48 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, <данные изъяты>», *****; признании права собственности на указанный земельный участок, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о включении в состав наследства земельного участка, признании права собственности – удовлетворить в части.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО4, умершего <дата>, имущество в виде гаража *****, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> *****, инв. *****.

Признать факт принятия наследства ФИО3 и признать за ним право собственности в порядке наследования на 1/2 долю в праве собственности на указанный гараж *****.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> в части признания наследственным имуществом земельного участка с кадастровым номером ***** площадь - 48 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> *****; признании права собственности на указанный земельный участок, признании за ФИО5 право собственности в порядке наследования на 1/2 долю в праве собственности на гараж ***** – отказать.

Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество в сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН и к ГКН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года

Председательствующий, судья: В.А. Емельянов