Дело № 2а-264/2022

УИД 75RS0012-01-2022-000278-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Турко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Русиной Я.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Бузарова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга административное дело № 2а-264/2022 по административному исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанных сайтах осуществляются рекламы сексуальных услуг лиц, оказывающих данные услуги за плату (занимающихся проституцией), размещенная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов об их обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами.

Указанный интернет ресурс с URL-адресом: https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ является сайтами, предназначенным для передачи информации посетителям Интернет. Страницы сайтов не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать и передавать по линиям глобальной сети Интернет.

В целях ограничения доступа к сайтам с URL-адресом: https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ в сети «Интернет» необходимо внести их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Поскольку на страницах сайтов https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ содержится информация об оказании услуг сексуального характера, ее распространение на территории Российской Федерации недопустимо.

Учитывая, что распространение указанной информации запрещено законом, ее распространение может стать причиной нарушения прав и законных интересов граждан на безопасность, охрану жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних. Свободный доступ к указанным страницам облегчает, побуждает людей, в том числе несовершеннолетних к совершению преступления, тем самым препятствует нормальной социализации указанных лиц.

Административный истец просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Бузаров А.Р. поддержал заявленные требования по доводам административного иска, просил административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО1 направила в суд письменные объяснения, указав, что по состоянию на 24.08.2022 года информация на страницах сайтов в сети Интернет https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ доступна, просила рассмотреть дело без участия представителя.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного прокуратурой Калганского района Забайкальского края был выявлен свободный доступ к страницам сайтов с URL-адресами: https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/, содержащим информацию по оказанию услуг интимного характера.

Согласно п.1 и 6 ст.10 Федерального закона № 149 - ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ, установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность ст.ст.240, 241 УК РФ.

В соответствии с преамбулой и пп.«с» п.1 ст.29 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Федеральный закон от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью развитию» также относится к запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера (п.7 ч.2 ст.5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описаний половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п.8 ст.2).

Согласно п.2, п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью развитию» запрещена к распространению среди детей информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Таким образом, выше перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о занятии проституцией, вместе с тем, информация, размещенная на спорном сайте, доступна для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.2, п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из информации Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю в письменных объяснениях, направленных в суд 03.08.2022 года, следует, что на 24.08.2022 года обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов с URL адресами: https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ доступна.

Оценивая указанные обстоятельства, суд признает, что информация, размещенная на странице сайтов с URL адресами: https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ противоречит положениям федерального законодательства. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации фактически нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Такая информация, в силу прямого указания закона, относится к запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Судом установлено, что на 25.08.2022 года страницы сайтов с URL адресами: https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ доступны неопределенному кругу лиц, в связи с чем, заявленные прокурором требования обоснованные, подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с URL адресами: https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL адресами: https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения сайтов с URL адресами: https://ekaterinburg2.individualka-tut.com/, https://sex.prostitutkiekaterinburgatask.com/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Калганский районный суд Забайкальского края.

Судья-подпись

Копия верна: Судья А.В. Турко

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2022 года.